Acta de comisión 12 del 01 de noviembre de 2000 cámara
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 01 DE NOVIEMBRE DE 2000 CÁMARA.
Legislatura 2000-2001 - Primer Período
Se da inicio a la sesión a las 10:50 a.m. y la Presidencia ordena llamar a lista.
Contestaron los honorables Representantes:
Germán Antonio Aguirre Muñoz
Jaime Beltrán Ospitia
Irma Edilsa Caro de Pulido
Luis Javier Castaño Ochoa
José Maya Burbano
Francisco Zapata Vanegas.
En el curso de la sesión los honorables Representantes:
Elver Arango Correa
Pompilio Avendaño Lopera
Manuel de Jesús Berrío Torres
Alvaro Díaz Ramírez
María Stella Duque Gálvez
Luis Antonio Pinzón Zamora
Fabio Martínez Ríos
Victoria Eugenia Vargas Vives.
Con excusalos honorables Representantes:
Héctor Arango Angel
Juan de Dios Alfonso García
César García Sánchez
Agustín Gutiérrez Garavito.
Secuestrado el honorable Representante Oscar Tulio Lizcano González.
La Secretaría informa que hay quórum deliberatorio.
La Presidencia solicita a la secretaría que informe si los funcionarios citados están presentes y cuáles presentaron excusas.
La secretaría informa que el señor Ministro de Hacienda envió carta excusándose, dicha carta reposa en la secretaría de la comisión, ha designado para que asista en su reemplazo al señor Director de Presupuesto doctor Ezequiel Lenis Ramírez. El doctor Lenis se encuentra presente, también está presente el señor Presidente del Seguro Social doctor Jaime Arias, la señora Superintendente de Salud la doctora Inés Gómez de Vargas y viene en camino la señora Ministra de Salud la doctora Sara Ordóñez.
El honorable Representante Germán Aguirre Muñoz presidente de la comisión, solicita a la secretaría que como él es el citante de la proposición para el día de hoy y según el Reglamento del Congreso se llame a presidir la sesión el primero en la lista que se encuentre presente por orden alfabético.
La secretaría informa que está presente el honorable Representante Pompilio Avendaño, el cual le corresponde presidir la sesión en el día de hoy.
La Presidencia ofrece el uso de la palabra al honorable Representante Germán Aguirre Muñoz, citante del debate.
El honorable Representante Germán Aguirre Muñoz, quien agradece la presencia al Presidente de los Seguros Sociales al doctor Jaime Arias, a la doctora Inés Gómez de Vargas como Superintendente de la Salud, al doctor Ezequiel Lenis como Director Nacional de Presupuesto y aspira que en contados minutos los acompañe la señora Ministra de Salud, también agradece la presencia de los directores de los hospitales del departamento de Risaralda, del Jefe Seccional de Salud.
El motivo de esta sesión es conocer la información que han solicitado a los funcionarios ya mencionados dada la crisis que en este momento se vive en el departamento de Risaralda con los hospitales públicos, es decir con las IPS públicas, está seguro que no solamente es en el departamento de Risaralda donde se está presentando esta situación, sino que es un tema de interés nacional, en el caso del departamento de Risaralda, se tienen unos hospitales manejables financieramente, pero que en estos momentos tienen un gran déficit de flujo de caja por la deuda que tiene el Seguro Social sobre ellos al igual que la EPS de Risaralda en liquidación, si se pudiera contar con un importante abono a éstas cuentas piensa que se superaría la crisis que se está viviendo, quiere decirle a los funcionarios del Gobierno que puede hablar por su departamento de Risaralda en donde los manejos de la salud en los hospitales el del nivel tres, los dos hospitales de nivel dos y los demás hospitales públicos en términos muy generales se están manejando de manera transparente y honesta.
Quiere informarle a la doctora Inés Gómez y al doctor Jaime Arias que hace unos 20 días asistió a un paro de la salud en el departamento de Risaralda, ese paro duró 6 días y pudo haber durado más pero se tuvo con ellos, con todos los Congresistas de la región, con el señor Gobernador, con todos los Alcaldes, con todas las autoridades una reunión y se generó de verdad una gran expectativa sobre esta sesión por ello se quiso formular los respectivos cuestionarios, en búsqueda de que se pueda solucionar el problema en buena parte, conociendo por supuesto las dificultades de orden económico que viven cada una de las instituciones, todavía no se repone de la liquidación de la EPS de Risaralda, esa EPS era una de las más importantes en el país, una EPS que tenía más de 200 mil afiliados, cobertura en 8 departamentos aproximadamente, pero tiene que decirlo con dolor y con tristeza de risaraldense no se manejó bien la entidad, la Superintendencia de la Salud le consta que intentó ser flexible, por supuesto dentro de las normas legales para que pudiera subsistir, pero los malos manejos que tuvo la entidad, se quebró y está en proceso de liquidación, como usted puede observar en el cuestionario doctora Inés Gómez, hay una serie de preocupaciones sobre el proceso de liquidación, al revisar sus respuestas en el cuestionario se encuentra con que usted prácticamente los pone en manos de Haff Auditores de Colombia que es la firma a la que la Superintendencia de la Salud le entregó la responsabilidad de la liquidación, quieren estar muy pendientes de ese proceso de liquidación y piensa que esa es su tarea como dirigente, el control político piensa que es necesario en este momento, un nuevo cuestionario directo para la empresa liquidadora para que se les resuelvan algunas inquietudes.
En este momento hay dificultades para los pagos de las respectivas nóminas y el respectivo funcionamiento lo mismo aspiran, que los Seguros Sociales le puedan hoy decir de la deuda que se tiene, cuáles pueden ser los abonos respectivos que pueden hacer, va a solicitar más adelante se declare sesión informal, para que el Jefe de la Seccional de salud de Risaralda o algún Director puedan contar sus respectivas preocupaciones, así como la representante del sindicato. Para nosotros es muy importante que la señora Ministra de Salud les comente en el caso particular de Risaralda qué recursos se van a destinar y bajo qué criterios se van a entregar los 50 mil millones de pesos que fueron aprobados por el Congreso de la República, de acuerdo a la adición presupuestal de los recursos de excedentes del Fosiga en el año de 1999 y también la venta de algunas electrificadoras, cuánto se van a destinar para la salud en Colombia y con qué criterios se van a distribuir esos recursos, quieren de verdad que se les ayude a resolver esa situación que repite, no solamente es para Risaralda es para muchos departamentos del país, en este momento puede decirlo el Hospital Universitario San Jorge es un Hospital que presenta unos resultados óptimos por supuesto sus dificultades son ya de flujo de caja, pero qué bueno decirle al país que gracias a una seria gestión que se ha hecho por parte del hospital y por supuesto con el apoyo del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud y del Ministerio de Hacienda, hoy nuestro Hospital San Jorge presenta ya rendimientos, presenta utilidades, cuando estaba presentando deficiencias que eran totalmente negativas, casi 800 o mil millones mensuales de pérdidas y piensa que ahora se han invertido los papeles, pero repite siempre nuestro problema está es en el flujo de caja, los no pagos oportunos por parte de las EPS públicas, la pregunta que se hace y muy clara es por qué si a las EPS les entran también los recursos ¿por qué esos recursos no se les giran a las IPS? El Presidente del ISS pide se le permita intervenir debido a que tiene que ausentarse.
Hace su intervención el presidente del ISS doctor Jaime Arias, quien pide excusas por tener que salir y tratará de regresar después de cumplir una cita que tiene con la Corte Suprema de Justicia, el problema no es solo de Risaralda es un problema nacional, cree que los hospitales públicos del país están pasando por una etapa muy difícil en muchos sentidos y el caso de Risaralda refleja esta situación, en cuanto al Seguro Social se han realizado pagos en el 99 por valor de 2.471.000.000 millones y en el dos mil por la cuantía de 2.106.000.000 millones y la deuda que ha sido relacionada en un documento que se envió a la comisión se divide en la del 99 que es de 1.053.000.000 millones, en la del dos mil que es de 3.854.000.000 millones, o sea que en el año dos mil casi se cuadruplicó la deuda para un total de 4.907.000.000 millones.
La Presidencia informa que como se conformó el quórum decisorio somete a consideración de la comisión el orden del día para la fecha el cual fue leído con anterioridad.
La secretaría procede a dar lectura al
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Discusión y aprobación de las siguientes actas
Acta número 5 del 13 de septiembre de 2000.
Acta número 7 del 27 de septiembre de 2000.
Acta número 8 del 4 de octubre de 2000.
Acta número 10 del 12 de octubre de 2000.
Acta número 11 del 19 de octubre de 2000.
III
Desarrollo Proposición número 36 de citación al señor Ministro de Hacienda doctor Juan Manuel Santos Calderón, a la Ministra de Salud doctora Sara Ordóñez, al Presidente del Seguro Social doctor Jaime Arias Ramírez, a la Superintendente de Salud doctora Inés Gómez de Vargas y al Procurador General de la Nación doctor Jaime Bernal Cuellar.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
La Presidencia pregunta a la comisión si aprueban el orden del día y este es aprobado por unanimidad. Y solicita se continúe con el siguiente punto.
El siguiente punto del orden del día es la aprobación de las actas, el presidente somete a consideración las actas leídas anteriormente y estas son aprobadas por la comisión. Se continúa con el desarrollo de la proposición No 36 y continúa con el uso de la palabra el doctor Jaime Arias Ramírez.
Sigue con su intervención el doctor Jaime Arias Ramírez presidente del ISS, como venía diciendo, hay que distinguir aquellas deudas que tienen respaldo presupuestal y las que se generan por urgencias que realmente no tienen respaldo...
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