Acta de comisión 28 del 10 de abril de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 28 DEL 10 DE ABRIL DE 2007 CÁMARA. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 28 DE 2007
(abril 10)
Legislatura 2006-2007
(Primer Período)
En Bogotá, D.C., el día martes 10 de abril de 2007, siendo las 10:45 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, la señora Secretaria (E.) de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Carvajal Ceballos José Thyrone
Durán Barrera Jaime Enrique
Giraldo Jorge Homero
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Martínez Rosales Rosmery
Mota y Morad Karime
Navas Talero Carlos Germán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Sanabria Astudillo Heriberto.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Avila Durán Carlos Enrique
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Gómez Román Edgar Alfonso
Legro Segura River Franklin
Luna Sánchez David
Motoa Solarte Carlos Fernando
Olano Becerra Germán Alonso
Pacheco Camargo Tarquino
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Rangel Sosa Miguel Angel
Rivera Flórez Guillermo Abel
Silva Amín Zamir Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Uribe Rueda Nicolás
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William.
Con excusa los honorables Representantes:
Ceballos Arévalo Sandra
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Morón Cuello Alvaro
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Tapasco Triviño Dixon Ferney.
Señor Presidente, le informo que se ha conformado quórum deliberatorio.
Presidente:
Señora Secretaria, sírvase leer el Orden del Día y cuando haya quórum decisorio lo aprobamos.
Secretaria:
Así se hará señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
martes 10 de abril 2007
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación e invitación a funcionarios
Invitados:
Doctora Carolina Soto Lozada, Directora General Presupuesto Nacional.
Doctor Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios y
Doctora Lilia Abella, Edil de Engativá.
Tema: Proyecto de ley número 14 de 2006 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994.
Doctor Gustavo Gallón Giraldo, Presidente Comisión Colombiana de Juristas.
General, Jorge Daniel Castro Castro, Director General Policía Nacional.
General, Daniel Castiblanco, Comandante Policía Bogotá y
General, Luis Enrique Montenegro.
Tema: Proyecto de ley número 047 de 2006 Cámara, por la cual se modifican y adicionan algunos artículos del Decreto 1355 de 1970. (Código Nacional de Policía).
III
Proyectos para primer debate. Para discusión y votación.
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Proyecto de ley número 14 de 2006 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994.
Autores: honorable Representante Gloria Stella Díaz y los honorables Senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Odín Horacio Sánchez Montes de Oca ¿C¿; Jorge Homero Giraldo, David Luna Sánchez, Roy Leonardo Barreras Montealegre y Carlos Fernando Motoa Solarte.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 430 de 2006.
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Proyecto de ley número 047 de 2006 Cámara, por la cual se modifican y adicionan algunos artículos del Decreto 1355 de 1970. (Código Nacional de Policía).
Autores: honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz y los honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Antonio Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Fernando Motoa Solarte ¿C¿; Franklin Legro Segura y Orlando Guerra de la Rosa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 363 de 2006.
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Proyecto de ley número 224 de 2007 Cámara, 108 de 2006 Senado, por medio de la cual se modifican las Leyes 136 de 1994 y 617 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministerio del Interior y de Justicia
Ponentes: honorables Representantes Tarquino Pacheco Camargo ¿C¿; Rosmery Martínez Rosales, Myriam Alicia Paredes Aguirre, Dixon Tapasco Triviño, Miguel Angel Rangel y Oscar Arboleda Palacio.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso números 355-434-533 de 2006. 27 de 2007.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 102 de 2007.
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Proyecto de ley número 110 de 2006 Cámara, por medio de la cual se adiciona un inciso al artículo 109 del Código Penal y se establecen normas de seguridad para menores en piscinas y estructuras similares.
Autores: honorables Representantes Karime Mota, Carlos Motoa, José Carvajal, Nicolás Uribe, David Luna y otra firma.
Ponentes: honorables Representantes Karime Mota y Morad ¿C¿; Carlos Fernando Motoa Solarte y Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 368 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 623 de 2006.
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Proyecto de ley número 42 de 2006 Cámara, por la cual se deroga el Decreto 1382 de julio 12 de 2000, se modifica el artículo 33 del Decreto 2591 de 1991, se crea el recurso de insistencia en revisión de la acción de tutela por parte de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Guillermo Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Musa Besaile Fayad y el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Ponentes: honorables Representantes Nicolás Uribe Rueda ¿C¿ y Jaime Enrique Durán Barrera.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 560 de 2006.
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Proyecto de ley número 153 de 2006 Cámara, 27 de 2005 Senado, por la cual se adiciona un parágrafo al artículo 229 del Código Penal, relativo a la violencia intrafamiliar.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Representante Sandra Ceballos A.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 458/05; 173-282 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 83 de 2006.
IV
Lo que propongan los honorables Congresistas.
El Presidente,
Tarquino Pacheco Camargo.
El Vicepresidente,
Orlando Aníbal Guerra de la Rosa.
El Secretario,
César Domínguez Ardila.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente:
Señora Secretaria, por favor infórmele a la comisión, con qué quórum disponemos.
Secretaria:
Señor Presidente, está registrado quórum deliberatorio.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Jorge Homero Giraldo:
Señor Presidente, coloque en consideración y se aprueba una vez haya quórum decisorio.
Presidente:
Así se hará doctor Homero.
Entonces podemos seguir con los invitados para que vayan exponiendo y cuando haya quórum decisorio se aprobará el Orden del Día.
El tema es el Proyecto de ley número 14 de 2006 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante David Luna Sánchez:
Presidente muchas gracias. Como primer punto del Orden del Día había una invitación a los funcionarios del Ministerio de Hacienda para conocer su concepto, a propósito de un proyecto de ley específicamente el 14 de 2006 que en tres oportunidades ha tratado de ser discutido en esta sesión.
Y no se ha tomado determinación sobre ese proyecto, porque tanto el director de la Federación Colombiana de Municipios como algunos colegas, han manifestado la necesidad de conocer el criterio del Ministerio de Hacienda.
En la tarde de ayer tuvimos la oportunidad de recibir los ponentes una comunicación del señor Ministro de Hacienda, quien hace unas consideraciones de orden político y unas consideraciones de orden legal; sin embargo y si la Secretaría así lo afirma si hoy no se encuentra presente la señora Directora General de Presupuesto Nacional que fue invitada a la sesión del día de hoy, yo le sugiero por favor que a la próxima sesión sea citada y presentaría una proposición en ese sentido, no ella, sino el señor Ministro de Hacienda.
Porque ya en repetidas ocasiones se le ha invitado de manera cordial a ese despacho y en repetidas ocasiones no se ha hecho presente, cosa diferente a lo que pasa con la Policía Nacional que por primera vez se les invita a esta sesión y están los generales desde muy temprano y puntuales, acá presentes.
Entonces les sugiero que iniciemos con la discusión del Proyecto 047, para conocer las consideraciones de la Policía Nacional y aplacemos el siguiente, veo sin embargo en la pantalla que hay unas personas que quieren hacer referencia al proyecto inicial, preguntaría si son el doctor Gilberto Toro o la señora Edil Lilia Abella.
Presidente:
Señora Secretaria, sírvase contestar al doctor Luna sobre las personas invitadas que se encuentran en el recinto de la Comisión.
Secretaria:
Sí honorable Representante Luna, pido excusas porque la carpeta que han mandado se encontraba en el despacho del señor Secretario y no la tenía en mi poder; por lo tanto tengo una excusa recibida a las 9:50 de la mañana presentada por la doctora Carolina Soto Lozada, que dice lo siguiente:
Doctor Tarquino Pacheco Camargo, Presidente Comisión Primera Constitucional Cámara de Representantes, asunto invitación a sesión referencia del oficio.
En atención a la comunicación del doctor César Augusto Domínguez Ardila, Secretario Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes, mediante la cual invita a la sesión del próximo martes 10 de abril del 2007 a las 10:00 a. m. en el salón de sesiones de esta comisión, con el fin de escuchar las observaciones sobre el Proyecto de ley número 14 de 2006 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994, de manera atenta le manifiesto que debido a...
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