Introducción - La participación en la gestión ambiental. Un reto para el nuevo milenio - Libros y Revistas - VLEX 373217118

Introducción

AutorGloria Amparo Rodríguez - Lina Marcela Muñoz
Cargo del AutorAbogada. Especialista en Derecho Ambiental y Negociación, Conciliación y Arbitraje de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. - Abogada. Especialista en Derecho Constitucional de la Universidad del Rosario
Páginas13-17
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Introducción
En la vida democrática moderna la participación ha adquirido una importancia
fundamental. La idea de la participación indirecta y del papel inactivo de las
personas y de las comunidades mostró su carácter insuf‌i ciente para resolver
las complejidades de los asuntos contemporáneos y las necesidades de las na-
ciones. Los cambios que se han dado en los últimos tiempos proponen un Es-
tado que se relaciona de manera más directa con el ciudadano, con el cual toma
además las decisiones a través de procedimientos de incidencia real y ef‌i ciente.
La participación pasa a ocupar un puesto muy importante en la gestión del
Estado, no solo en lo que tiene que ver con la toma de decisiones, sino también
con la cogestión, el seguimiento y la evaluación de las mismas. Sin embargo,
no basta con que el derecho a la participación sea reconocido: también se hace
necesario el establecimiento de escenarios para su ejercicio como una obliga-
ción por parte del Estado.
La participación es el cimiento del Estado y de la democracia; un deber y
un derecho que se sustenta en el principio de solidaridad y en la unión de las
comunidades en pos de un objetivo o de la integración de todas las personas
en la construcción de un mejor país. El derecho a la participación es un dere-
cho de primera generación correspondiente a los derechos civiles y políticos.
En temas ambientales, una regla importante para orientar la actividad del
Estado es la incidencia ciudadana en todos los ámbitos, desde las acciones de
ordenamiento ambiental hasta las que tienen que ver con la investigación, con
programas de control y protección de recursos, en el otorgamiento de licencias
y permisos ambientales y en la planeación ambiental, entre otros. De esto se
ha tenido conciencia desde la expedición del Código de Recursos Naturales en
1974, cuando se señaló que la actividad del Estado debería inducir a un manejo

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