Sentencia nº de Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Cuarta, de 8 de Julio de 2004 - Jurisprudencia - VLEX 30542049

Sentencia nº de Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Cuarta, de 8 de Julio de 2004

Fecha08 Julio 2004
MateriaDerecho Fiscal,Derecho Público y Administrativo

PROVIDENCIA No. 70 LIQUIDACIÓN OFICIAL DE IMPUESTOS – Recurso procedente / PRESCRIPCIÓN ACCION DE COBRO IMPUESTO PREDIAL – Normatividad aplicable

PARA LA FECHA DE EXPEDICIÓN DE LA RESOLUCIÓN RR-426 DEL 10 DE AGOSTO DE 1999, EL PROCEDIMIENTO QUE HA DEBIDO SEGUIR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DISTRITAL, SE ENCUENTRA CONSAGRADO EN EL DECRETO 807 DE 1993, EL CUAL NO APLICA Y CITA DISPOSICIONES ANTERIORES PARA INDICAR QUE CONTRA LA MENCIONADA RELIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL NO LE ASISTÍA EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN, LO CUAL ES CONTRARIO AL ARTÍCULO 104 DEL MENCIONADO ORDENAMIENTO LEGAL, IMPIDIENDO LA PRESENTACIÓN DE LOS ARGUMENTOS Y PRUEBAS QUE TENÍA A SU FAVOR EL CONTRIBUYENTE, SITUACIÓN QUE ES CONTRARIA ESTATUTO TRIBUTARIO NACIONAL APLICABLE POR REMISIÓN DEL DECRETO 807 DE 1993 A LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE IMPUESTOS DISTRITALES. ADVIERTE IGUALMENTE LA SALA, QUE EL DEMANDANTE SOLICITA LA PRESCRIPCIÓN DE LAS DEUDAS POR IMPUESTO PREDIAL, AL INMUEBLE DE SU PROPIEDAD CON FUNDAMENTO EN EL DECRETO 807 DE 1993 POR REMISIÓN EXPRESA AL ESTATUTO TRIBUTARIO ARTÍCULO 817 QUE CORRESPONDE AL TÉRMINO DE 5 AÑOS. PERO TAL NORMATIVIDAD SOLO SE PUEDE PREDICAR A PARTIR DEL AÑO DE 1994, POR LO QUE HA DE DARSE APLICACIÓN AL ARTÍCULO 2536 DEL CÓDIGO CIVIL, QUE ESTABLE LA PRESCRIPCIÓN EN 10 AÑOS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE FUERE EXIGIBLE LA OBLIGACIÓN, PARA LAS ANUALIDADES DE 1972 A 1992. A SU VEZ, EL ESTATUTO TRIBUTARIO NACIONAL, CUYAS NORMAS FUERON ADOPTADAS POR EL DECRETO DISTRITAL 807 DE 1993-EMPEZÓ A REGIR EL 20 DE DICIEMBRE DE 1993- EN SU ARTÍCULO 817 PRECEPTÚA QUE LA ACCIÓN DE COBRO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES PRESCRIBE EN EL TÉRMINO DE 5 AÑOS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE HICIERON LEGALMENTE EXIGIBLES. EL ARTÍCULO 41 DE LA LEY 153 DE 1887, SEÑALA QUE “LA PRESCRIPCIÓN INICIADA BAJO EL IMPERIO DE UNA LEY, Y QUE NO SE HUBIERE COMPLETADO AÚN AL TIEMPO DE PROMULGARSE OTRA QUE LA MODIFIQUE, PODRÁ SER REGIDA POR LA PRIMERA O LA SEGUNDA, A VOLUNTAD DEL PRESCRIBIENTE; PERO ELIGIÉNDOSE LA ÚLTIMA, LA PRESCRIPCIÓN NO EMPEZARÁ A CONTARSE SINO DESDE LA FECHA EN QUE LA LEY NUEVA HUBIERE EMPEZADO A REGIR” . LA SALA OBSERVA QUE LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO EN RELACIÓN CON EL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO DEL INMUEBLE MENCIONADO, POR LAS VIGENCIAS FISCALES DE 1972–01 A 93-12, SE INICIÓ RESPECTO AL AÑO DE 1972, EL 1º DE ENERO DE 1973, FECHA EN QUE LA OBLIGACIÓN SE HIZO EXIGIBLE, Y ASÍ SUCESIVAMENTE PARA LOS PERIODOS POSTERIORES, YA QUE NO SE DEMOSTRÓ EN EL PRESENTE CASO POR NINGUNA DE LAS DOS PARTES QUE EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL SE HUBIESE HECHO EXIGIBLE ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE DE CADA VIGENCIA FISCAL SIENDO APLICABLE LA PRESCRIPCIÓN DE 10 AÑOS DE QUE TRATA EL ARTICULO 2536 DEL CÓDIGO CIVIL, VIGENTE PARA LA ÉPOCA QUE NOS OCUPA. ADEMÁS, EL ARTÍCULO 817 DEL ESTATUTO TRIBUTARIO SEÑALA QUE LA ACCIÓN DE COBRO DE LAS DEUDAS FISCALES PRESCRIBE EN EL TÉRMINO DE CINCO AÑOS CONTADOR A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE HICIERON EXIGIBLES LEGALMENTE, ESTATUTO ADOPTADO POR EL DECRETO 807 DE 1993, A PARTIR DEL 20 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO, TAL COMO LO MANIFIESTA EL DEMANDANTE. LO ANTERIOR SIGNIFICA, QUE DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN DE LA CUAL SE SOLICITA SU NULIDAD QUE TIENE FECHA DE 10 DE AGOSTO DE 1999, PARA LAS ANUALIDADES CORRESPONDIENTES 1972 A 1993, EL TÉRMINO DE LOS 10 AÑOS DE PRESCRIPCIÓN QUE IGUALMENTE SEÑALA EL ARTÍCULO 2536 DEL CÓDIGO CIVIL Y QUE DE IGUAL MANERA EL DECRETO 807 DE 1993, DETERMINÓ EN CINCO AÑOS, TAMBIÉN HABÍAN TRANSCURRIDO, PORQUE ESTOS VENCIERON EL 20 DE DICIEMBRE DE 1998, CONTADOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DEL MENCIONADO DECRETO, Y PARA LA FECHA NO SE HABÍA NOTIFICADO NI EL TÍTULO O ACTO DE LIQUIDACIÓN DE LA DEUDA O MANDAMIENTO EJECUTIVO. ES EVIDENTE EN EL PRESENTE PROCESO LA PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN EXIGIBLE EN LAS ANUALIDADES EN LAS CUALES SE SEÑALA EN LA...

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