Sentencia nº 25000-23-27-000-2011-00097-01 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 6 de Noviembre de 2019 (caso SENTENCIA nº 25000-23-27-000-2011-00097-01 de Consejo de Estado (SECCION CUARTA) del 06-11-2019)
| Sentido del fallo | ACCEDE |
| Emisor | SECCIÓN CUARTA |
| Fecha | 06 Noviembre 2019 |
| Número de expediente | 25000-23-27-000-2011-00097-01 |
| Normativa aplicada | LEY 1564 DE 2012 (CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO) – ARTÍCULO 141 / LEY 1437 DE 2011 (CPACA) – ARTÍCULO 128 / DECRETO 553 DE 2015 – ARTÍCULO 1 / DECRETO LEY 254 DE 2000 – ARTÍCULO 38 / LEY 1105 DE 2006 / DECRETO 2013 DE 2012 / DECRETO 553 DE 2015 / ESTATUTO TRIBUTARIO – ARTÍCULO 828 / ESTATUTO TRIBUTARIO – ARTÍCULO 831 / LEY 383 DE 1997 – ARTÍCULO 54 / LEY 633 DE 2000 – ARTÍCULO 99 / LEY 100 DE 1993 / DECRETO 1295 DE 1994 / ESTATUTO TRIBUTARIO – ARTÍCULO 829 |
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS - Extinción / EXTINCIÓN DEL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS - Efectos. Implica que el ISS dejó de ser sujeto de derechos y obligaciones / SUCESIÓN PROCESAL POR EXTINCIÓN DEL ISS - Vinculación al proceso de COLPENSIONES / MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS EN PROCEDIMIENTO DE COBRO ADMINISTRATIVO COACTIVO POR APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL ADELANTADO POR EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS - Sucesión procesal del ISS. Vinculación al proceso de la UGPP y del Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia por extinción del ISS
[E]l despacho advierte que el Instituto de Seguros Sociales- ISS que actuó como parte demandada, se extinguió como persona jurídica desde el 31 de marzo de 2015, como consecuencia del proceso de supresión y liquidación ordenado en el Decreto 2013 de 2012. Significa que el ISS dejó de ser sujeto de derechos y obligaciones. De la revisión del expediente se observa que cuando se dictó el fallo de primera instancia [17/10/2014], aún existía el ISS. Sin embargo, al admitir el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la referida decisión, el ISS ya estaba liquidado, por lo que se ordenó notificar al Patrimonio Autónomo de Remanentes del Instituto de Seguros Sociales- PARISS. El curso de la segunda instancia continuó y se corrió traslado a las partes para presentar los alegatos de conclusión. El PARISS oportunamente intervino y manifestó que no actúa como administrador o representante del ISS ni del régimen pensional que manejaba. Por esa razón, no tiene capacidad de responder, revocar o modificar los actos administrativos expedidos por una persona que no existe en la actualidad y de cuyos asuntos de prima media se encarga COLPENSIONES. Por lo anterior, solicitó declarar la falta de competencia para actuar en este proceso. Teniendo en cuenta lo manifestado por el apoderado del PARISS, es necesario vincular al proceso a la Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES, en atención a lo dispuesto en los artículos 35 y 36 del Decreto 2013 de 2012. Además, como los actos administrativos demandados se expidieron como consecuencia de un proceso de cobro coactivo por aportes de seguridad social, iniciado por el extinto ISS, este despacho considera que también debe vincularse a: (i) la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP, en virtud de la competencia asignada en el artículo 156 [ii)] de la Ley 1151 de 2007 y (ii) al Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, de conformidad con la competencia delegada en el artículo 1º del Decreto 556 de 2015. En virtud de esas vinculaciones, las referidas entidades tendrán la oportunidad de pronunciarse según sus competencias.
FUENTE FORMAL: Decreto 2013 de 2012 - artículo 35 / Decreto 2013 de 2012 - artículo 36 / Decreto 2714 de 2014 / LEY 1151 DE 2007 - ARTÍCULO 156 / DECRETO 556 DE 2015 - ARTÍCULO 1
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN CUARTA
Consejero ponente: MILTON CHAVES GARCÍA
Bogotá D.C., veintisiete (27) de mayo de dos mil diecinueve (2019)
Radicación número: 25000-23-27-000-2011-00097-01(21637)
Actor: UNIVERSIDAD LIBRE
Demandado: INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES
AUTO
Previo a adoptar la decisión de fondo que en segunda instancia corresponda, el despacho advierte que el Instituto de Seguros Sociales- ISS que actuó como parte demandada, se extinguió como persona jurídica desde el 31 de marzo de 2015[1], como consecuencia del proceso de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba