‘El futuro de los grandes proyectos en Colombia es oscuro’ - 5 de Enero de 2021 - El Tiempo - Noticias - VLEX 854237267
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‘El futuro de los grandes proyectos en Colombia es oscuro’

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Alfonso Sánchez Cadavid* - Para el tiempoLa Contraloría General de la República promulgó el 2 de diciembre de 2020 el auto 1484, en el que se imputa responsabilidad fiscal por un poco más de 4 billones de pesos a 24 personas naturales, nueve empresas de ingeniería y cuatro compañías aseguradoras, como resultado de los mayores costos y demoras en el proyecto Hidroituango. No se alega corrupción. Los cargos se basan en presuntas deficiencias en las decisiones que tomaron los responsables del proyecto en la planeación, diseños y ejecución de este. Las personas acusadas son exgobernadores, exalcaldes, exgerentes de las entidades involucradas y miembros de las juntas directivas de las mismas. Un examen del documento indica que la lógica detrás de las conclusiones es simple: el proyecto se propuso y se aprobó con unos diseños, un cronograma de ejecución (que incluye la obtención de licencias y permisos) y unos costos estimados. Las cosas no salieron como se habían planteado inicialmente, hubo cambios en los diseños, demoras de construcción, imprevistos y mayores costos. El atraso se agravó con la falla en un túnel de desviación del río que obligó a desviarlo por la casa de máquinas y los túneles de conducción y descarga aún sin terminar. Este siniestro, sobre cuyas causas probables no hay acuerdo entre los expertos independientes (hay varios informes al respecto), ha teñido todo el debate y las actuaciones de las autoridades. Los medios y algunos organismos de control insinuaron corrupción en el manejo de todo el proyecto, que hasta ahora no se han comprobado, pero que pueden haber creado presión para encontrar culpables, generando un sesgo evaluativo en esa dirección y a relacionar cualquier cambio con el siniestro. El auto indica que todo se debió a mala planeación, decisiones cuestionables, malos diseños y falta de capacidad de algunos contratistas. Se acusa también a algunos de los actores de no haber ejercido sus habilidades como hombres de negocios en la toma de decisiones y a los que son ingenieros por no haberse enterado como tales de todos los detalles y criterios de diseño del proyecto por parte de los consultores. Lo anterior indicaría que la suposición fundamental de la Contraloría es que todo era previsible y que se hubiera podido evitar con más planeación y estudios. Por lo tanto, se deben imputar cargos de responsabilidad fiscal a los involucrados. Notablemente omite el factor de incertidumbre y riesgo inherentes a los...

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