Acta de comisión 025 del 5 de junio de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 025 DEL 5 DE JUNIO DE 2007 CÁMARA. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 025 DE 2007
(junio 5)
Legislatura 2006-2007
Hora: 11:15 a. m.
Presidente:Fabio Arango Torres
Vicepresidente:Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal
Secretario:Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D. C., a los cinco (5) días del mes de junio del año dos mil siete (2007), siendo las once y cuarto de la mañana (11:15 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Buenos días para todos, señor Secretario, por favor leer el Orden del Día; demos inicio.
Secretario:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
para la Sesión Ordinaria del día martes 5 de junio de 2007.
Hora: 11.15 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración, discusión y votación de la ponencia para primer debate, de los Proyectos de ley anunciados el día martes 29 de mayo:
Acto Legislativo 001 de 2003, artículo 8º, estos son: Proyecto de ley número 100 de 2006 Cámara, por medio de la cual se mejora la calidad de vida urbana a través de la calidad del diésel y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable RepresentanteDavid Luna.
Ponente Coordinadora: honorable RepresentanteLucero Cortés Méndez.
Coponentes: honorables RepresentantesHéctor Julio Alfonso López y Jairo Díaz Contreras.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congreso del Congresonúmero 356 de 2006.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del Congresonúmero 145 de 2007.
Segundo proyecto a consideración:
Proyecto de ley número 170 de 2006 Cámara, por medio de la cual se regula lo atinente a la liquidación de regalías cuando la comercialización de los recursos naturales se realice entre las partes relacionadas .
Autores: honorables Representantes Alfredo Cuello Baute y Bladimiro Nicolás Cuello Daza.
Ponente: honorable RepresentanteJuan Carlos Valencia Montoya.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congresonúmero 505 del 2006.
Ponencia Primer Debate Gaceta del Congresonúmero 206 de 2007.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Continúe señor Secretario.
Secretario:
Llamado a lista:
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortés
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Dumith Antonio Náder Cura.
Señor Presidente; hay 10 Representantes presentes. Si me permiten; de acuerdo con concepto del honorable Consejo de Estado, a una consulta elevada por la Comisión, el quórum ordinario reglamentario de esta Comisión, de 19 Representantes, es de 10 Representantes, de manera que tenemos quórum decisorio.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Ponemos a consideración el Orden del Día; sigue la discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada.
¿Aprueban los honorables Representantes el Orden del Día?
Secretario:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Un cordial saludo para todos; muy buenos días compañeros de la Comisión; señores Ponentes; un saludo al Viceministro de Hidrocarburos Julio César Vera; al Viceministro de Transporte doctor Gabriel García; al Delegado del Ministerio del Medio Ambiente, César Buitrago y al Delegado del DAMA, del Distrito Capital, Eder Pedraza.
Señor Secretario, continúe por favor.
Secretario:
El segundo punto señor Presidente, es la consideración, discusión y votación de las Ponencias para Primer Debate, de los proyectos de ley anunciados el día martes 29 de mayo; Acto Legislativo 001 de 2003, artículo 8º.
El primer proyecto el Proyecto de ley número 100 de 2006 Cámara, por medio de la cual se mejora la calidad de vida urbana a través de la calidad del diésel y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable RepresentanteDavid Luna.
Ponente Coordinador: honorable Representante Lucero Cortés Méndez; Coponentes: honorables RepresentantesHéctor Julio Alfonso López y Jairo Díaz Contreras.
Publicaciones: Proyecto de leyGaceta del Congresonúmero 356 de 2006.
Ponencia Primer Debate Gaceta del Congresonúmero 145 de 2007.
Está leído el punto señor Presidente.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Señor Secretario, sírvase leer la proposición con que termina la ponencia.
Secretario:
La proposición con que termina la ponencia dice así: ¿Con pliego de modificaciones me permito solicitar a los honorables Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, dar primer debate al Proyecto de ley número 100 de 2006 Cámara, por medio de la cual se mejora la calidad de vida urbana a través de la calidad del diésel y se dictan otras disposiciones.
Firman los honorables CongresistasLucero Cortés Méndez, Jairo Díaz Contreras y Héctor Julio Alfonso López.
Está leída, señor Presidente.
Presidente (E) honorable Representante Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Se abre la discusión sobre el informe con que termina la ponencia.
Honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muchas gracias. Primero un especial saludo a los Representantes de Ecopetrol, del Ministerio del Medio Ambiente, del Ministerio de Minas, a los honorables Congresistas que nos acompañan hoy, y un especial saludo también al Representante David Luna, uno de los autores del proyecto que vamos a discutir el día de hoy.
Para aclaración, este proyecto lo hemos estudiado desde que fue radicado, o lo veníamos estudiando con el honorable Representante Jairo Díaz, pero pues como es ya conocido, en su reemplazo ha entrado el doctor José Gerardo Piamba, quien también va a estar en la ponencia en esta discusión el día de hoy.
Bueno, yo la verdad me siento realmente muy comprometida con este tema ambiental, que nos afecta a todos, especialmente a Bogotá. Cuando digo todos es que todos los colombianos estamos sufriendo de un combustible, que definitivamente, con 4.500 partículas, que es los que hay en el resto del país, y con Bogotá, donde se tienen 1.200 partículas por millón, es un combustible que definitivamente está afectando la salud pública. Hoy nos ha tocado presentar esta ponencia para primer debate, en el Día Mundial del Medio Ambiente. Para nosotros significa mucho, porque es bien conocido por todos nosotros, que los problemas de salud pública, muchos de ellos están relacionados con el tema de la contaminación ambiental, y en el caso que hoy nos compete, específicamente, con la calidad del aire.
Aunque no desconocemos que los contaminantes pueden ser de fuentes fijas, pero también lo son de fuentes móviles. En la discusión de hoy vamos a hablar específicamente de cómo debemos nosotros o cómo debe el Gobierno mejorar la calidad del diésel para que nosotros tengamos una mejor calidad del aire.
Atendiendo la necesidad de legislar con sentido justo y objetivo, antes de presentar esta ponencia para primer debate se hizo un exitoso foro, aquí en el recinto de la Comisión Quinta de la Cámara, donde estuvieron varios actores que tienen la posibilidad de definir políticas a nivel ambiental. De esta forma estuvieron invitados, aparte de las autoridades ambientales, autoridades de control, la academia, la empresa privada, organizaciones no gubernamentales, entre otros, donde dicho objetivo, en el foro, era el de escuchar a quienes directamente o indirectamente también configuran ese tipo de políticas.
Igualmente tuve la oportunidad de asistir como invitada a una mesa de discusión en la ciudad de Manizales, donde se habló sobre la calidad del diésel, la calidad del aire y la salud pública, y de adelantar algunas reuniones y mesas de trabajo respecto a este tema.
El presente proyecto es el Proyecto 100 de 2006, Cámara, por medio de la cual se mejora la calidad de vida urbana a través de la calidad del diésel y se dictan otras disposiciones. Este proyecto de ley lo presentó la Bancada de Bogotá; una Bancada que para este proyecto de ley no ha tenido tintes políticos, ni ha tenido ningún otro tipo de interés diferente de verdad, al mejorar todo lo que se refiere a la calidad de vida, sobre todo de los menores, que como les mostraré a continuación, se están viendo directamente afectados con problemas bronco-respiratorios; y el Estado, la Secretaría de Salud, el Ministerio de Protección Social están pagando grandes sumas de dinero para controlar este tipo de enfermedades; dineros que, a mi consideración, deberían ser utilizados para prevenir mas no para curar.
Vamos a hablar de los tópicos generales del proyecto. El objetivo central del proyecto es declarar de interés público colectivo, social y de conveniencia nacional, la utilización de combustible...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba