Acta de comisión 02 del 13 de agosto de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 13 DE AGOSTO DE 2013 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 02 DE 2013
(agosto 13)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 -Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día trece (13) de agosto del dos mil trece (2013), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Gómez Román Édgar
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Enríquez Maya Eduardo
Gerlein Echeverría Roberto
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Sudarsky Rosenbaum John
Vega Quiroz Doris Clemencia.
Dejó de asistir el honorable Senador:
Corzo Román Juan Manuel.
El texto de la excusa es el siguiente:
CONSULTAR DOCUMENTO EN ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 10:30 a. m., la Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la Sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2013-2014-Primer Periodo
Día: martes 15 de agosto de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de las Actas número 40 del 7 de mayo de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 383 de 2013, Acta número 41 del 8 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 485 de 2013, Acta número 42 del 15 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 486 de 2013, Acta número 43 del 21 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 494 de 13, Acta número 44 del 27 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 506 de 2013, Acta número 45 del 30 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 586 de 2013 y Acta Conjunta número 01 del 28 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 543 de 2013, Acta número 46 del 12 de junio de 2013, Acta conjunta número 02 del 29 de mayo de 2013, Acta Conjunta número 03 de 4 de junio de 2013, Acta Conjunta número 04 de 5 de junio de 2013, Acta número 01 de 6 de agosto de 2013.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 01
Cítese al señor Superintendente de Industria y Comercio, doctor Pablo Felipe Robledo del Castillo, para que explique en esta Comisión los alcances del decreto que reglamenta la ley de Habeas Data.
Preguntas para el señor Superintendente de Industria y Comercio:
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¿Por qué el artículo 7º del Decreto número 1377 de 2013 establece como unos de los requisitos para entender como válida una autorización por parte de un titular para tratar datos personales, el que esta se haga ¿(i) por escrito, (ii) de forma oral o (iii) mediante conductas inequívocas del titular que permitan concluir de forma razonable que otorgó la autorización¿ y que además resalta que ¿en ningún caso el silencio podrá asimilarse a una conducta inequívoca¿; mientras que en el artículo 10 numeral 4, señala que: ¿Si en el término de treinta (30) días hábiles, contado a partir de la implementación de cualesquiera de los mecanismos de comunicación descritos en los numerales 1, 2 y 3, el titular no ha contactado al responsable o encargado para solicitar la supresión de sus datos personales en los términos del presente decreto, el responsable y encargado podrán continuar realizando el Tratamiento de los datos contenidos en sus bases de datos¿. Explique esta contradicción.
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Sírvase explicar a qué se refiere cuando se habla de medios inequívocos que dejen clara expresión de la voluntad del titular, en el artículo 7° del Decreto número 1377 de 2013.
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¿Por qué si la ley 1581 de 2012 artículos 4°, 6° literal a) y 9 y la ley 1266 de 2008 artículo 4° literal b) y artículo numeral 5°, y además la honorable Corte Constitucional en varias sentencias deja claro y de manera explícita que la autorización tácita en la administración de datos no existe, ¿por qué el numeral 4 del artículo 10 del Decreto número 1377 de 2013, se faculta al responsable en la administración de datos para continuar con dicha administración, si el titular no solicita la eliminación en el término de 30 días hábiles?
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Como obligación principal y esencial de los operadores, está la de obtener la autorización por parte del titular, ¿por qué y bajo qué criterios avala su entidad que las empresas envíen un mail y de esta manera nazca una autorización? ¿Qué sucede entonces con las personas que no tienen acceso a correos electrónicos, o que han perdido o cambiado su cuenta de correo?
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¿Qué entiende su entidad como consentimiento expreso e informado?
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¿Considera usted que con lo dispuesto en el Decreto número 1377 de 2013 que Colombia estaría lista para asumir una futura transferencia internacional de datos?, justifique su respuesta.
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¿Cree usted que internacionalmente las autorizaciones tácitas serán tenidas como válidas por otros países, con alto nivel de protección de datos?
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¿Por qué considera la Superintendencia que las comunicaciones que envían por correo electrónico los operadores de datos cumplen con los requerimientos que la ley 1581 de 2012 impone en materia de notificación y autorización del tratamiento de datos personales?
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¿Qué opinión tiene la Superintendencia delegada para la protección de datos, sobre el hecho de que una autorización incompleta, pueda estar viciando la voluntad de los titulares?
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¿Cómo puede el titular decidir qué información autoriza tratar, si a través de correos y mensajes generalizados a ningún titular se le notifica qué datos suyos tiene cada operador?
Firmado: honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves.
IV
Consideración y votación de proyectos en Primer Debate
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Proyecto de ley números 243 de 2013 Senado, 003 de 2012 Cámara acumulado 52 de 2012 Cámara, por medio de la cual se articula en los niveles nacional y territorial el sistema integrado de apoyo a la mujer y a la menor en situaciones de maltrato, se crea la Unidad de Vigilancia contra el Maltrato a la Mujer y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Representante Augusto posada Sánchez, Juan Manuel Campo y Diego Naranjo Escobar.
Ponente: Primer Debate: honorable Senadora Doris Clemencia Vega Quiroz.
Publicación texto aprobado en plenaria de Cámara Gaceta del Congreso número 236 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 401 de 2013.
V
Citaciones diferentes a debates o audiencias previamente convocadas
Elección Comisión de Seguimiento:
° de la ley 1654, por la cual se otorgan facultades pro tempore al Presidente de la República para modificar la estructura y la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación y expedir su régimen de carrera y situaciones administrativas..
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Juan Manuel Galán Pachón.
El Vicepresidente,
Hemel Hurtado Angulo.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día y cerrada esta es sometido a votación siendo aprobado por unanimidad.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaria se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación de las Actas números: 40 del 7 de mayo de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 383 de 2013, Acta número 41 del 8 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 485 de 13, Acta número 42 del 15 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 486 de 2013, Acta número 43 del 21 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 494 de 2013, Acta número 44 del 27 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 506 de 13, Acta número 45 del 30 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 586 de 13 y Acta Conjunta número 01 del 28 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 543 de 13, Acta número 46 del 12 de junio de 2013, Acta conjunta número 02 del 29 de mayo de 2013, Acta Conjunta número 03 de 4 de junio de 2013, Acta Conjunta número 04 de 5 de junio de 2013, Acta número 01 de 6 de agosto de 2013.
La Presidencia abre la discusión de las actas publicadas números: Acta número 40 del 7 de mayo de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 383 de 2013, Acta número 41 del 8 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 485 de 2013, Acta número 42 del 15 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 486 de 2013, Acta número 43 del 21 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 494 de 2013, Acta número 44 del 27 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 506 de 13, Acta número 45 del 30 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 586 de 2013 y Acta Conjunta número 01 del 28 de mayo de 2013 Gaceta del Congreso número 543 de 13 y cerrada su discusión, es sometido a votación siendo aprobado por unanimidad.
La Presidencia indica a la Secretaria dar lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Citación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 01
Cítese al señor Superintendente de Industria y Comercio, doctor Pablo Felipe Robledo del Castillo, para que explique en esta Comisión los alcances del decreto que reglamenta la ley de Habeas Data.
Preguntas para el señor Superintendente de Industria y Comercio:
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¿Por qué el artículo 7º del Decreto número 1377 de 2013 establece como unos de los requisitos para entender como válida una autorización por parte de un titular para tratar datos personales, el que esta se...
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