Acta de comisión 4 del 15 de septiembre de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 4 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2010 SENADO. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTESENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 4 DE 2010
(septiembre 15)
Legislatura 2010-2011
Bogotá, D. C., siendo las 10.55 a. m., del miércoles 15 de septiembre de dos mil diez (2010), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador Álvaro Asthon Giraldo.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Se hicieron presentes los siguientes honorable Senadores:
Asthon Giraldo Álvaro
Besayle Fayad Musa
Clavijo Contreras José Iván
Cepeda Sarabia Efraín
Galvis Aguilar Honorio
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Morales Díz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leonidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Rapag Matar Fuad Emilio
Retrepo Escobar Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime
La secretaría informa que se conforma quórum para deliberar.
Señor Presidente, doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Sírvase informarnos qué Ministros o invitados han presentado excusas, el Orden del Día por favor.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente.
Orden del Día
para la sesión del miércoles 15 de septiembre de 2010 siendo las 10:55 de la mañana
I
Llamado a lista
II
Invitación al señor Ministro de Hacienda y Crédito público doctor Juan Carlos Echeverri Garzón y al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo; a los señores Ministros de Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega; de Defensa Nacional al doctor Rodrigo Rivera Salazar; de Transporte, doctor Germán Cardona Gutiérrez; del Interior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras; Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe Botero y al señor Director del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, doctor Darío Montoya Mejía, donde se expondrán las necesidades presupuestales de las entidades del Estado invitadas a esta sesión.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente. Me permito por su solicitud rendir el informe, hay excusa radicada en Secretaría y dice, he recibido su invitación para la sesión de la Comisión Cuarta del Senado de la República para continuar con el estudio del Proyecto de ley número 036 de 2010 Cámara, 069 de 2010 Senado, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del año 2011, que se realizará el miércoles 15 de septiembre de 2010, al respecto me permito informarle que por compromisos adquiridos con anterioridad no puedo acompañarlos como hubiese sido mi deseo sin embargo dada la importancia del tema y para dar cumplimiento a la misma he delegado en mi representación a la doctora María Clemencia Díaz Secretaria General encargada del Ministerio de Minas y energía, firma el Ministro de Minas y Energía Carlos Rodado Noriega.
Me permito preguntar si la doctora María Clemencia Díaz se encuentra en el recinto, no se encuentra señor Presidente. Otra excusa, de la manera más atenta y cordial me dirijo a usted con el propósito de excusarme de asistir a la invitación programada para el día miércoles 15 de septiembre de 2010 sesión en la cual se continuará el estudio del Proyecto de ley número 069 de 2010 Senado, 036 de 2010 Cámara, 036 de 2010 Cámara, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del año 2011, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero de 2001 al 31 de diciembre del año 2011, lo anterior debido a compromisos adquiridos con anterioridad que me impiden asistir a tan importante invitación, sin otro particular me suscribo de usted esperando poder asistir a una próxima ocasión, firma el Ministro de Defensa Rodrigo Rivera. ¿Hay algún funcionario del Ministerio de Defensa en el recinto?, no hay nadie del Ministerio de Defensa señor Presidente.
Otra excusa, quiero comunicarle que infortunadamente no podré asistir al debate sobre presupuesto para la vigencia fiscal de 2011 convocada por esta Célula Legislativa el miércoles 15 de septiembre de 2010 a partir de las 10 de la mañana debido a que en esa hora atenderé la citación que sobre el mismo asunto se llevará a cabo en la honorable Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, sin embargo, dada la importancia del tema he delegado a la doctora Diana Quintero Cuello Directora de Presupuesto del Departamento Nacional de Planeación para que asista en mi nombre, le agradezco haga extensiva esta excusa a todos los miembros de la honorable Comisión Cuarta del Senado de la República firma el Director General, ¿la doctora Diana Quintero se encuentra en el recinto?, me informa una funcionaria que ya está subiendo. Los demás invitados señor Presidente, el Ministerio de Transporte no ha radicado excusa, ¿hay algún funcionario del Ministerio de Transporte?, no hay nadie del Ministerio de Transporte señor Presidente, del Ministerio del Interior y de Justicia el señor Ministro ha confirmado su asistencia, hay algún funcionario del Ministerio del Interior y de Justicia, no hay nadie señor Presidente; del Ministerio de Medio Ambiente Vivienda la doctora Beatriz Uribe Botero ha confirmado su asistencia, ¿hay algún funcionario del Ministerio de Medio Ambiente en el recinto?, nos informa una funcionaria que la ministra viene llegando al recinto de la Comisión; del Servicio Nacional de Aprendizaje ha confirmado el doctor Darío Montoya, un funcionario del Sena nos informa que ya viene entrando el señor Director del Sena. Ese es el informe señor Presidente, el Ministro de Hacienda también me informan que está en la comisión Cuarta de la Cámara pero que se va a hacer presente en el recinto señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Decretemos un receso de 10 minutos mientras se hacen presentes los ministros citados.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Así se hará señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Señor Secretario vamos a reanudar la sesión, señor Secretario vamos a antes de iniciar dar un informe a los miembros de esta Célula Legislativa que no son ponentes ni coordinadores de ponentes de las actividades que se han venido desarrollando en relación con la ponencia de Presupuesto.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente disculpe antes de que prosiga usted me permito informarle que además de los seis Senadores presentes en el primer llamado a lista se han hecho presentes el Senador Musa Besayle, José Iván Clavijo, Jorge Eduardo Gechem, Juan Carlos Restrepo, en consecuencia hay quórum para decidir señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Sí hay quórum para decidir, vamos a someter a aprobación el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
-
Ashton Giraldo Álvaro
Sí
-
Besaile Fayad Musa
Sí
-
Cepeda Sarabia Efraín José
Sí
-
Clavijo Contreras José Iván
Sí
-
Galvis Aguilar Honorio
Sí
-
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Sí
-
Herrera Acosta José Francisco
Sí
-
Merheg Marún Juan Samy
Sí
-
Morales Díz Martín Emilio
-
Name Vásquez Iván
-
Quintero Marín Carlos Arturo
-
Rapag Matar Fuad Emilio
-
Restrepo Escobar Juan Carlos
Sí
-
Villalba Mosquera Rodrigo
Sí
-
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente por el sí han votado diez (10) honorables Senadores, en consecuencia ha sido aprobado el Orden del Día.
Señor Presidente, doctor Álvaro Ashton Giraldo:
Muy bien señor Secretario, en el día de ayer como es de conocimiento de esta Célula Legislativa se aprobó el monto del Presupuesto Nacional en el orden de 147.3 billones de pesos, en la tarde se convocó a una reunión de ponentes y coordinadores ponentes en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, allí se fijó una metodología a efectos de abordar la discusión de la ponencia, eso significa que a partir de hoy a las 2 de la tarde va a haber una reunión de coordinadores ponentes y ponentes, a efectos de poder implementar por subcomisiones en distintos sectores esa ponencia ya que tenemos un plazo perentorio de conformidad con el Estatuto Orgánico como es apenas obvio debe estar aprobado en primer debate antes del 25 de septiembre, en consecuencia el doctor Honorio Galvis que es coordinador ponente si nos quiere hacer unos comentarios al respecto con mucho gusto.
Honorable Senador Honorio Galvis Aguilar:
Con mucho gusto señor Presidente y vale la pena que hagamos algunas reflexiones sobre cómo ha transcurrido hasta el momento la discusión de este Proyecto de Presupuesto General de la Nación, entre tanto esperamos a que lleguen los funcionarios que fueron citados para esta mañana, como usted lo anota señor Presidente ayer aprobamos en las Comisiones Conjuntas el presupuesto por la suma de ciento cuarenta y siete billones doscientos cincuenta y cinco mil pesos, anoche en la reunión que sostuvimos con el señor Ministro de Hacienda nos anunció unas nuevas partidas especialmente hablábamos de dos billones de pesos, ahora estamos hablando de tres billones de pesos lo que aún no nos queda claro señor Presidente y honorables Senadores es de dónde vamos a sacar ese recurso, porque es que el monto del presupuesto no cambia, sigue siendo el mismo, eso es como si el padre de familia tiene cien mil pesos para distribuir entre 3 hijos, a cada hijo le promete que le da treinta y tres mil pesos, de pronto el decide en el camino darle a uno de ellos cincuenta mil, pues algo le quitará a los otros 2 y aquí estamos ante esa circunstancia.
El gobierno nos ha ofrecido darle a algunos ministerios algunas partidas importantes, especialmente al Ministerio de Vivienda y al Ministerio de Transporte pero aún no nos han contado a qué Ministerio le vamos a quitar algo...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba