Acta de comisión 32 del 28 de mayo de 2002
ACTA DE COMISIÓN 32 DEL 28 DE MAYO DE 2002
Legislatura 2001¿2002 ¿ Segundo Período
En Bogotá, D. C., el día 28 de mayo de 2002, se da inicio a la sesión siendo las 11:15 de la mañana, reuniéndose los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, para sesionar.
El Presidente, doctor Jesús Ignacio García Valencia, solicita al Secretario de la Comisión, Diego Osorio Angel, proceda con el llamado a lista y verificación del quórum, como primer punto del orden del día.
Contestando los siguientes honorables Representantes:
Andrade Serrano Hernán
Bravo Realpe Oscar Fernando
Cañón Jiménez Francisco Elías
Carrillo Reina Jeremías
García Valencia Jesús Ignacio
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Mora Quintero José Orlando
Moreno Porras José Gustavo
Navarro Wolff Antonio José
Navas Talero Carlos Germán
Pacheco Camargo Tarquino
Parra Pérez Alfonso
Pinillos Abozaglo Antonio José
Roncallo de Benedetti Virginia de J.
Silva Amín Zamir Eduardo
Velasco Chávez Luis Fernando
Vélez Mesa William
En el transcurso de la sesión se hicieron presente los siguientes honorables Representantes:
Bazán Achury Juana Yolanda
Camacho Weverberg Roberto
Caro de Peralta Margarita
De la Espriella Burgos Miguel Alfonso
Díaz Mateus Iván
Enríquez Maya Eduardo
Adalberto Jaimes Ochoa
Mejía Báez Yimy Antonio
Ramírez Vargas Gloria Rosalba
Salazar Cruz José Daríop> Sicachá Gutiérrez William Darío
Con excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Representantes:
Canossa Guerrero Francisco
Arboleda Arboleda José Ignacio
Sin excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Saavedra Manrique Luis Carlos
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Vives Pérez Joaquín José
El secretario informa al Presidente que han contestado a lista diecisiete (17) honorables Representantes, existiendo quórum para decidir.
Por solicitud del señor Presidente, el Secretario procede a dar lectura del orden del día:
ORDEN DEL DIA
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para primer debate
-
Proyecto de ley número 229 de 2002 Cámara, por medio de la cual se deroga, adicionan y modifican unos artículos de la Ley 599 de 2000.
Autor: honorable Representante Jaime Alonso Ramírez.
Ponentes: honorables Representantes Germán Navas Talero y Tarquino Pacheco Camargo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 87 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 141 de 2002.
-
De Ley número 149 de 2001 Cámara, 22 de 2001 Senado, por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
Autores: honorables Senadores Amylkar Acosta M., Dief Malof, Jimmy Chamorro, Cecilia Rodríguez, Juan Fernando Cristo, Alfonso Angarita y otros.
Ponentes: honorables Representantes José Darío Salazar , Jeremías Carrillo y Francisco Canossa.
Proyecto publicado Gaceta del Congreso número 359 de 2001.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 642 de 2001.
-
Proyecto de ley número 226 de 2002 Cámara, por la cual se dictan disposiciones relacionadas con la administración de los bienes incautados en aplicación de las Leyes 30 de 1986 y 333 de 1996.
Autor: honorable Representante Carlos Germán Navas Talero.
Ponente: honorable Representante Tarquino Pacheco Camargo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 57 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 141 de 2002.
-
Proyecto de Ley número 196 de 2002 Cámara, por medio de la cual se reforma parcialmente el artículo 33 del Decreto 410 de 1971.
Autores: honorable Representante Bernabé Celis Carrillo y honorable Senador Carlos Ardila Ballesteros.
Ponente: honorable Representante Germán Navas Talero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 626 de 2001.
Ponencia publicada:Gaceta del Congreso número 73 de 2002.
-
Proyecto de ley número 140 de 2001 Cámara, por la cual se expide el régimen de vivienda urbana y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministerio de Desarrollo Económico.
Ponentes: honorables Representantes Juana Yolanda Bazán, Antonio José Pinillos Y William Vélez Mesa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 563 de 2001.
Ponencia publicada: Copias.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Jesús Ignacio García Valencia.
El Vicepresidente,
José Ignacio Arboleda A.
El Secretario,
Diego Osorio Angel.
El Subsecretario,
Hugo Héctor Jiménez Zuluaga.
Señor Presidente, ha sido leído el orden del día.
Presidente:
En consideración el orden del día. Se abre su discusión; aviso que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Aprueba el orden del día la comisión? Sí lo aprueba.o:p>
Siguiente punto del orden del día, señor Secretario.
Secretario:
II
Proyectos para primer debate
-
Proyecto de ley número 229 de 2002 Cámara, por medio de la cual se deroga, adicionan y modifican unos artículos de la Ley 599 de 2000.
Autor: doctor Jaime Alonso Ramírez.
Ponentes: honorables Representantes Germán Navas Talero y Tarquino Pacheco Camargo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 87 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 141 de 2002.
Ha sido leído el primer punto del orden del día.
Presidente:
Sírvase señor Secretario leer el informe de ponencia, la proposición conque termina.
Secretario: Proposición
Por todo lo anterior, solicitamos a la comisión Primera de la honorable Cámara de Representantes dar primer debate al proyecto de ley número 229 de 2002 Cámara, por medio de la cual se deroga, adicionan y modifican unos artículos de la Ley 599 de 2000, con el texto incluido en el pliego de modificaciones adjunto.
Presidente:
En consideración la proposición leída. Se abre su discusión.
Tiene la palabra el doctor Carlos Germán Navas Talero:
Mire, este proyecto, yo tengo que reconocer que no es autoría mía; esto lo hicieron unos magistrados en Caldas con autoridades caldenses y encontraron que había una mala calificación del hurto al ponerlo como agravado, cuando en realidad en el caso del hurto de vehículo automotor siempre se da es el calificado.
Partiendo de la base cómo diferenciábamos nosotros antes entre el hurto y el robo.
Decíamos: cuando no hay violencia, era hurto; cuando hay violencia sobre las cosas o las personas, se hablaba de robo.
Pero resulta que en el caso específico de los vehículos automotores siempre que usted se apodera de vehículo automotor, tiene que estar ejerciendo violencia en alguna forma; incluso, empleando llaves falsas, empleando ganzúas, etc., que lo trae hoy dentro del hurto calificado.
Yo acepto y considero que tienen razón al llevar esta figura al hurto calificado y acabamos con toda clase de problemas en cuanto a vehículos automotores se refiere.
Había otra cosa, Senador Andrade, y es que no se había legislado nunca sobre el sistema de identificación de los vehículos, porque eso podía ser un documento privado.
La plaqueta que le pegan a su carro o el número con el cual le graban el chasis, y ¡nunca se había legislado sobre eso!
Y reconozco que, incluso desde cuando estuve en la comisión de automotores ¿hace muchos años¿ ese tema era lo que más dolor de cabeza nos daba; pero no había sanción.
En este momento se establece también una sanción para el que regrabe una plaqueta, un número de identificación de un vehículo, etc., sin el cumplimiento de los requisitos legales.
Y el otro, tiene que ver con la agravación de la receptación cuando se trata de que recaiga sobre vehículo automotor sobre sus partes importantes o las mercancías que se encuentren dentro de él.
Sí, yo reconozco que la propuesta era mucho mejor que la que yo había presentado hace un tiempo acá, que no se ha dado trámite, la acepto; y por eso, con el doctor Tarquino Pacheco (que es coponente conmigo), hemos propuesto esto con el ruego a Ustedes de que le demos curso, porque en realidad es impresionante lo que está pasando en materia de hurto de vehículos automotores.
Y en este momento, si alguien es sorprendido con un vehículo automotor hurtado, tienen que dejarlo en libertad; al llevarlo al caso de hurto calificado, entra donde debe estar hace mucho tiempo para bien de nosotros, de la economía y para bien del derecho.
Presidente:
Continúa la discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Aprueba la proposición la comisión? Sí la aprueba.
Articulado, señor Secretario.
Secretario:
Señor Presidente, el articulado tiene un pliego de modificaciones y consta de 5 artículos.
Presidente:
En consideración el articulado. Se abre su discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Lo aprueba la comisión? Sí lo aprueba.
Título del proyecto, señor Secretario.
Secretario:
Proyecto de ley número 229 de 2002 Cámara, por medio de la cual se deroga, adicionan y modifican algunos artículos de la Ley 599
de 2000.
Ha sido leído el título del proyecto, Presidente.
Presidente:
En consideración el título del proyecto. Se abre su discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Lo aprueba la comisión? Sí lo aprueba.
¿Quiere la comisión que este proyecto tenga segundo debate? Sí lo quiere.
Entonces, se designan como ponentes para segundo debate al doctor Germán Navas Talero y al doctor Tarquino Pacheco Camargo.
Siguiente punto del orden del día, señor Secretario
Secretario:
-
De Ley número 149 de 2001 Cámara, 22 de 2001 Senado, por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
Autores: honorables Senadores Amylkar Acosta M., Dief Malof, Jimmy Chamorro, Cecilia Rodríguez, Juan Fernando Cristo, Alfonso Angarita y otros.
Ponentes: honorables Representantes José Darío Salazar Cruz, Jeremías Carrillo y Francisco Canossa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 359 de 2001.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 642 de 2001.
Ha sido leído el segundo punto del orden del día.
Presidente:
La proposición con que termina el informe de ponencia, señor Secretario.
Secretario: Proposición
Por todo lo anteriormente expuesto, solicitamos a la honorable comisión Primera de la honorable Cámara de...
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