Acta de comisión 27 del 27 de noviembre de 2004
ACTA DE COMISIÓN 27 DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2004
Legislatura 2004-2005
Primer Período
En Bogotá, D. C., el día miércoles 10 de noviembre de 2004, siendo las 10:35 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, doctor Hernando Torres Barrera, el señor Subsecretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Hugo Jiménez Zuluaga, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Henao Hoyos Barlahán
Torres Barrera Hernando.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Garciaherreros Russi Fredy
Pedraza Ortega Telésforo
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Vives Pérez Joaquín José.
Señor Presidente, aún no se ha conformado quórum decisorio, ni deliberatorio.
Presidente:
Señor Secretario, son las diez y diez minutos, a las diez y media volvemos a llamar a lista para poder dar inicio a la sesión.
Sírvase informar la hora y proceder a llamar a lista, por favor.
Secretario:
Sí, señor Presidente. Siendo las diez y treinta y cinco (10:35) se procede a llamar a lista a los honorables Representantes.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Arboleda Patiño Leonardo Antonio
Caballero Caballero Jorge Luis
Devia Arias Javier Ramiro
Díaz Matéus Iván
Giraldo Jorge Homero
Henao Hoyos Barlahán
López Dorado Oscar
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Muñoz Meneses Lucio
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Torres Barrera Hernando
Varón Cotrino Germán
Velasco Chávez Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Arboleda Palacio Oscar
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Camacho Weverberg Roberto
Ceballos Arévalo Sandra
Enríquez Maya Eduardo
Flórez Rivera José Luis
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D¿Echeona Gina María
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Vélez Mesa William.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Garciaherreros Russi Fredy
Pedraza Ortega Telésforo
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Vives Pérez Joaquín José.
Señor Presidente, se ha constituido quórum deliberatorio.
El señor Presidente otorga el uso de la palabra a la honorable Representante Clara Isabel Pinillos Abozaglo:
Presidente, solamente para pedirle su autorización para retirarnos unos minutos el doctor Piedrahíta, el doctor Oscar, el doctor Barlahán Henao y yo, para vacunarnos contra la influencia, perdón contra la influenza.
Presidente:
Están dispensados, pero con la obligación de regresar una vez se vacunen.
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día, por favor.
Secretario:
Sí, señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Invitación a funcionarios
Invitados:
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, Presidente Consejo de Estado; Germán Rodríguez Villamizar, Vicepresidente Consejo de Estado.
Tema: Proyecto de ley número 003 de 2004 Cámara, 194 de 2004 Senado, por medio de la cual se modifican, adicionan y derogan algunos artículos de la Ley 446 de 1998 y el Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre competencia, descongestión, eficiencia y acceso a la Administración Pública.
Gaceta del Congreso número 237 de 2004.
III
Proyectos para primer debate para discusión y votación
-
Proyecto de acto legislativo número 101 de 2004 Cámara, por el cual se permite la reelección inmediata de Gobernadores y Alcaldes.
Autores: honorables Representantes Omar Flórez, Pedro Jiménez, Jesús Duval, Tony Jozame, Luis Serrano, Gina Parody, José Gamarra, Germán Varón. Los honorables Senadores Claudia Blum, Humberto Builes, Bernardo Guerra, Hernán Andrade, Germán Hernández, Germán Vargas, Luis Gil, Mauricio Pimiento, Rafael Pardo.
Ponentes: honorables Representantes: José Luis Arcila C., Barlahán Henao Hoyos, Germán Navas T., Tony Jozame A. y Jaime Amín H.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 431 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 605 de 2004.
-
Proyecto de ley número 134 de 2004 Cámara, por la cual se modifica y adiciona el Código Civil Colombiano (impugnación a la paternidad).
Autor: honorable Representante Omar Baquero.
Ponentes: honorables Representantes José Luis Arcila C. y Adalberto Jaimes.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 472 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 591 de 2004.
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Proyecto de acto legislativo número 154 de 2004 Cámara, por medio del cual se adiciona el artículo 258 de la Constitución Política de Colombia.
Autores: honorables Representantes: Venus A. Silva, Alexánder López, Erminsul Sinisterrra, Wilson Borja, Eduardo Enríquez, Omar Flórez, José L. Arcila, Lorenzo Almendra, Germán Navas, Homero Giraldo, Pedro Jiménez, César Negret y otros.
Ponentes: honorables Representantes: Milton Rodríguez C., Lucio Muñoz y Rosmery Martínez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 524 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 618 de 2004.
-
Proyecto de ley número 75 de 2003 Cámara, 66 de 2003 Senado, por la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las Corporaciones Públicas y se adecua el Reglamento del Congreso al régimen de bancadas.
Autores: honorables Representantes Alonso Acosta O., Jorge L. Caballero, Edgar Eulises Torres y los honorables Senadores Germán Vargas, Efraín Cepeda y Alvaro Araújo C.
Ponentes: honorables Representantes Germán Varón Cotrino-C., Javier Ramiro Devia, -C-, Rosmery Martínez R. y Zamir Silva A.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso números 412-454 de 2003, 128 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 640 de 2003.
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Proyecto de ley número 47 de 2004 Cámara, por medio de la cual se reforman algunos artículos de la Ley 649 de 2001 y se dictan otras disposiciones (circunscripción de minorías).
Autor: honorable Representante Jairo Martínez y Gina Parody.
Ponentes: honorables Representantes Milton Rodríguez S. -C- y José Luis Flórez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 388 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 586 de 2004.
-
Proyecto de ley número 164 de 2004 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la planta de personal de la Cámara de Representantes, en desarrollo del artículo 150, numeral 20, de la Constitución Política (Comisión de Derechos Humanos).
Autores: honorables Representantes Rosmery Martínez R. y José Luis Arcila C.
Ponentes: honorables Representantes: Tony Jozame -C-, Germán Navas y Homero Giraldo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 552 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 605 de 2004.
-
Proyecto de ley número 159 de 2004 Cámara, 211 de 2004 Senado, por la cual se desarrollan los artículos 123, 124 y 209 de la Constitución Política y se establece el mecanismo de audiencias públicas de informes de gestión y resultados de la Administración Pública.
Autor: honorable Representante Germán Vargas Lleras.
Ponentes honorables Representantes Eduardo Enríquez -C-, Armando Benedetti y Gina Parody.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 433 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 614 de 2004.
-
Proyecto de ley número 003 de 2004 Cámara, 194 de 2004 Senado, por medio de la cual se modifican, adicionan y derogan algunos artículos de la Ley 446 de 1998 y el Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre competencia, descongestión, eficiencia y acceso a la Administración Pública.
Autor: honorable Senador Héctor Helí Rojas.
Ponentes: honorables Representantes Fredy Garciaherreros -C- Myriam A. Paredes A. y Luis Fernando Velasco Ch.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 237 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 671 de 2004.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Hernando Torres Barrera.
La Vicepresidenta,
Sandra Ceballos Arévalo.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente:
Lo someteremos a discusión una vez se integre el quórum decisorio. ¿Tenemos quórum deliberatorio?
Secretario:
Sí, señor Presidente.
Presidente:
Podemos ir avanzando en el tema primero del Orden del Día.
El señor Presidente concede el uso de la palabra al honorable Representante Luis Fernando Velasco Chávez, como ponente del proyecto:
Sí, señor Presidente.
Por designación de la Mesa Directiva de la Corporación, con la doctora Myriam Paredes, con el Representante Zamir Silva y quien hoy está cumpliendo sus funciones, el doctor Garcíaherreros y yo, tuvimos la obligación de presentar una ponencia para primer debate en la Cámara de un proyecto de ley de origen parlamentario que viene del Senado, mediante el cual se modifican, adicionan y derogan algunos artículos de la Ley 446 del 98 y del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre competencia, descongestión, eficiencia y acceso a la administración de justicia.
Voy a hacer una explicación muy rápida porque me parece que debemos utilizar el tiempo para escuchar de alguna manera al señor Presidente del Consejo de Estado, de la Rama Legislativa, a los honorables Magistrados que hoy nos acompañan, para que ellos nos den sus conceptos sobre este proyecto, que aunque es de origen parlamentario, ha sido muy trabajado con el Consejo de Estado y sus opiniones han sido muy tenidas en cuenta.
Hoy un proceso...
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