Acta de comisión 15 del 03 de noviembre de 2004
ACTA DE COMISIÓN 15 DEL 03 DE NOVIEMBRE DE 2004
Legislatura 2004-2005 Primer Período
Siendo las diez y treinta minutos (10:30 a. m.), el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Plinio Edilberto Olano Becerra, ordena llamar a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Bustamante Hernández Gustavo Alonso
Olano Becerra Plinio Edilberto
Reyes Gosselín Jesús
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Uribe Bent María Teresa
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Arias Hoyos María del Rocío
Besaile Fayad Musa
Gamarra Sierra José Rosario
Herrera Cely José Manuel
López Maya Alexánder
Lopreto Durán Francisco Eduardo
Navarro Piedrahíta Eiver Gustavo
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Velásquez Cárdenas John Jairo.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Piamba Castro José Gerardo
Ramírez Ramírez Pedro María
El Secretario:
Señor Presidente le informo que hay 6 honorables Representantes en el recinto.
El Presidente:
Quiénes son los citantes del debate señor Secretario.
El Secretario:
Señor Presidente son: El doctor Alexánder López Maya y no se encuentra en el recinto señor Presidente.
El Presidente:
Señor Subsecretario podemos apurar al doctor Alexánder López, vamos a dar un receso de diez minutos al cabo de los cuales volvemos a llamar a lista.
El Presidente:
Señor Secretario sírvase llamar a lista.
El Secretario:
Señor Presidente, hecho el llamado a lista le informo que hay nueve honorables Representantes en el recinto.
El Presidente:
Déle lectura al Orden del Día señor Secretario y cuando haya quórum decisorio me avisa para poner en consideración el Orden del Día, por ahora déle lectura al Orden del Día e infórmeme qué funcionarios que han sido citados se encuentran en el recinto.
El Secretario:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 3 de noviembre de 2004
Hora: 9:00 a. m
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a funcionarios públicos
Proposición número 028
(Bogotá, D. C., 28 de septiembre de 2004)
Cítese a la señora Ministra de Comunicaciones Martha Elena Pinto de De Hart, al señor Director de Adpostal y al señor Presidente de Inravisión, a la sesión que se llevará a cabo la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, el día miércoles 3 de noviembre de 2004, a las 9:00 a.m., para que responda sobre aspectos relacionados con Adpostal e Inravisión, con base en los cuestionarios que se plantean a continuación y con los documentos también solicitados:
Cuestionario sobre Adpostal
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¿Qué alternativas tiene previstas o en ejecución el Gobierno, para responder por el pasivo pensional de Adpostal? ¿A cuánto asciende esta suma? ¿Se han adelantado gestiones para la constitución de un patrimonio autónomo que permita fondear ese pasivo?
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¿Cuáles son los indicadores de gestión y metas que deben cumplir los directivos de Adpostal? ¿Cuáles son los puntajes obtenidos por los directivos de Adpostal en estos indicadores y metas en los años 2002, 2003 y 2004?
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Sírvase anexar la relación de contratos de prestación de servicios y contratos de obra, suscritos durante las vigencias de 2003 y 2004, indicando, entre otros, valor, objeto, contratista, plazo de ejecución, plazo de terminación, adicionales, modificatorios y nombre del interventor.
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Siendo que Adpostal cuenta con planta de personal de mercadeo en todo el país ¿Cuál es la justificación para contratar temporalmente para estos propósitos al señor Abel Lázaro Romero (contrato 056/04) y prorrogar sucesivamente su contrato? ¿Qué funciones específicas cumplió el señor Romero y por qué se requirió prorrogar su contrato? Sírvase anexar los documentos relacionados y los informes del interventor. Si fuesen necesarias actividades externas, de carácter temporal ¿Por qué no se vincula a personal del SENA, entidad con la que se tienen establecidos convenios?
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Sírvase enviar la ejecución presupuestal de las vigencias de 2003 y 2004. Los datos de ejecución presupuestal solicitados deben corresponder a cada uno de los meses de 2003 y 2004, incluyendo cuenta, subcuenta, rubro, disponibilidad previa, objeto, beneficiario, valor, de cada una de las ejecuciones presupuestales, etc. Estos datos deben corresponder con los de la ficha de registro que debe llevar la oficina de presupuesto.
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Balance General de 2003. Informe anual de gestión y Resultados presentado a la Junta Directiva.
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Estados de resultados (P y G).
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Estado de origen y aplicación de fondos.
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Razones financieras.
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Presupuesto aprobado para la vigencia 2004.
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Sírvase anexar los documentos existentes, relacionados con el convenio ínter- administrativo entre el Centro de Investigación de las telecomunicaciones Cintel, el Fondo de Comunicaciones y Adpostal, cuyo objeto fue el de la modernización tecnológica de Adpostal. ¿Por qué no se llevó a cabo este convenio? ¿Qué utilización se le han dado a los mil novecientos millones de pesos girados por Adpostal para la ejecución de este convenio, según consta en el convenio adicional número 1? Al no haberse ejecutado este convenio ¿le fue devuelta a Adpostal la suma entregada? En caso negativo, ¿en qué cuentas se ha estado manejando este dinero y cuáles han sido los rendimientos financieros del mismo?
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¿Cuáles fueron los motivos para que Adpostal no aceptara la asesoría y recursos ofrecidos por Unión Postal Universal y sin embargo sí suscribiera un contrato con la firma Frontier Economics, con similar propósito? Sírvase anexar los documentos de los dos protocolos, incluyendo los informes de interventoría y certificado de existencia y representación legal de la firma contratista.
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¿Cómo se regulan o establecen las tarifas impuestas a Adpostal? ¿Tiene que pagar Adpostal por la licencia, como lo hacen los operadores privados?
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Las firmas privadas prestadoras del servicio de mensajería estarían incurriendo en un presumible enriquecimiento indebido, al lucrarse con un servicio subsidiado prestado por Adpostal para zonas rurales alejadas y las urbanas con conflictos de orden público, pues estas empresas cobran a sus usuarios la suma de $4.000 por cada carta enviada a estas zonas y no la entregan a su destinatario, sino que la entregan en Adpostal pagando solamente $1.500 y es Adpostal quien presta el servicio. ¿Cuál es el planteamiento de la señora Ministra de comunicaciones con relación a esta situación?
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Sírvase anexar copia de los documentos relacionados con la demanda interpuesta por Delivery Publicidad contra Adpostal, de la cual existe sentencia condenatoria para Adpostal. ¿Se ha iniciado acción de repetición contra los funcionarios responsables? ¿Se llevó de manera eficiente la defensa de Adpostal en este caso? ¿Quiénes fueron los abogados apoderados de Adpostal en este proceso?
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Sírvase anexar copia del acto administrativo que faculta al Secretario General de Adpostal para suscribir contratos.
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¿Cuáles fueron las razones para que la señora Directora de Adpostal viajara en comisión al exterior, estando ella en licencia de maternidad? Sírvase anexar copia de los actos administrativos que se expidieron para suplir la vacancia temporal del cargo de Director de Adpostal, en razón de la licencia de maternidad de la titular. De la misma manera, copia de la resolución de comisión al exterior de la señora directora. ¿Continuó la señora directora en uso de su licencia después de cumplida la comisión al exterior? Sírvase enviar copia del informe de comisión presentado por la señora directora a la Junta Directiva.
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¿Por qué razón, sin aparente justa causa, se suspendieron los contratos de adecuación de las sedes regionales de Adpostal en Bogotá y en Cartagena, con sobrecostos derivados por el tiempo de suspensión? Sírvase anexar copia de todos los documentos relacionados con este caso.
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¿Han existido pronunciamientos de la Contraloría General de la República con relación al desempeño de Adpostal? Sírvase remitir los documentos de respuesta a las recomendaciones y observaciones de la Contraloría sobre la situación de Adpostal.
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¿Por qué Adpostal figura entre el grupo de empresas del Estado que se privatizarán este año, según documento Conpes número 3281. ¿Cuáles criterios tuvo en cuenta el Gobierno para incluir a Adpostal en ese grupo de entidades estatales que serán privatizadas?
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¿Existe alguna oferta de compra de Adpostal?, ¿cuánto vale la empresa?, ¿qué entidad hizo el avalúo de su patrimonio? y ¿qué pasará con el pasivo pensional y las prestaciones de los trabajadores, en caso de que Adpostal sea vendida?
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¿Qué entidad asumirá la distribución de correo a las zonas donde las empresas privadas de correos no llegan por razones de rentabilidad y/u orden público?
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¿Qué pasará con los derechos adquiridos de los trabajadores de Adpostal, en caso de que la empresa sea vendida?, ¿se les ha explicado a los trabajadores cuál será su futuro?
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¿A cuánto ascenderá los ingresos de la Nación por concepto de una supuesta venta de Adpostal y qué destinación le dará el Gobierno a esos recursos?
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¿Qué alternativas tiene previstas o en ejecución el Gobierno, para responder por el pasivo pensional de Adpostal? ¿A cuánto asciende esta suma? ¿Se han adelantado gestiones para la constitución de un patrimonio autónomo que permita fondear ese pasivo?
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¿Cuáles son los indicadores de gestión y metas que deben cumplir los directivos de Adpostal? ¿Cuáles son los puntajes obtenidos por los directivos de Adpostal en estos indicadores y metas en los años 2002, 2003 y 2004?
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Sírvase anexar la relación de contratos de prestación de servicios y contratos de obra, suscritos durante las vigencias de 2003 y 2004, indicando, entre otros, valor, objeto, contratista, plazo de ejecución, plazo de terminación, adicionales, modificatorios y nombre del interventor.
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Siendo que Adpostal cuenta con planta de personal de mercadeo en todo el país ¿Cuál es la...
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