Acta de comisión 004 del 18 de agosto de 2004 cámara
ACTA DE COMISIÓN 004 DEL 18 DE AGOSTO DE 2004 CÁMARA.
Hora: 10:00 a. m.
Presidente: José María Imbett Bermúdez.
Vicepresidente: Gustavo Adolfo Lanzziano Molano.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los dieciocho (18) días del mes de agosto del año dos mil cuatro (2004), siendo las diez de la mañana (10:00 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante José María Imbett Bermúdez.
Secretario:
Cámara de Representantes.
Comisión Quinta.
Orden del Día, agosto 18 de 2004. Hora: 10:00 de la mañana. I Llamado a lista y verificación del quórum II
Discusión y aprobación de las Actas 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 de la Legislatura 2003-2004.
Discusión y aprobación de Actas 01 y 02 de las sesiones conjuntas.
Discusión y aprobación del Acta de sesión conjunta proyecto de ley número 175 del 2002 Cámara. III
Discusión ponencia primer debate del proyecto de ley número 036 de 2004 Cámara, por la cual se definen las etapas del proceso de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, se promueve la competencia y se dictan otras disposiciones.
Autor: el doctor Luis Fernando Duque.
Ponente: El doctor Luis Fernando Duque García.
Coponente: El doctor Jaime Durán Barrera. IV
Proposiciones y varios
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
En consideración el Orden del Día. No ha llamado lista.
Secretario:
Doctores:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
Nelson Astaiza Camilo
José Ignacio Bermúdez Sánchez
José Manuel Caropresse Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José Ignacio Gallego Cano
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Marco Tulio Leguizamón Roa
Luis Mariano Moreno Mosquera
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Antonio Valencia Duque
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Armando Amaya Alvarez
Nelson Astaiza Camilo
José Ignacio Bermúdez Sánchez
José Manuel Caropresse Méndez
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Luis Mariano Moreno Mosquera
Jorge Carmelo Pérez Alvarado.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Pedro José Arenas García
Alfredo Cuello Baute
José Ignacio Gallego Cano
Marco Tulio Leguizamón Roa
Eleonora María Pineda Arcia
Antonio Valencia Duque
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Con excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Alirio Villamizar Afanador.
Señor Presidente, le informo que hay quórum decisorio; diez.
Presidente , honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
En consideración el Orden del Día leído; anuncio que va a cerrarse, queda cerrada su discusión. ¿Aprueba la Comisión el Orden del Día leído?
Secretario:
Sí lo aprueba señor Presidente.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
Continúe señor Secretario.
Secretario: II
Discusión y aprobación de las Actas 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 de la Legislatura 2003-2004.
Discusión y aprobación de Actas 01 y 02 de las sesiones conjuntas.
Discusión y aprobación del Acta de sesión conjunta proyecto de ley número 175 del 2002 Cámara.
Estas Actas se les han enviado a los señores Parlamentarios en forma magnética y ya tienen pleno conocimiento de ellas, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
En consideración las Actas que fueron debidamente entregadas a los honorables Miembros de la Comisión; anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión?
Secretario:
Las aprueban señor Presidente.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
Continúe señor Secretario.
Secretario: III
Discusión ponencia primer debate del proyecto de ley número 036 de 2004 Cámara, por la cual se definen las etapas del proceso de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, se promueve la competencia y se dictan otras disposiciones.
Autor: el doctor Luis Fernando Duque.
Ponente: El doctor Luis Fernando Duque García.
Coponente: El doctor Jaime Durán Barrera.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
Tiene la palabra el honorable Representante Duque García. Antes me ha pedido la palabra el doctor Armando Amaya.
Honorable Representante Armando Amaya Alvarez:
Con la venia del doctor Luis Fernando Duque, quisiera hacer la siguiente intervención. En el debate convocado por los doctores Alfredo Cuello Baute y Luis Fernando Duque, sobre el tema de la cosecha de algodón y la falta de acuerdo entre los industriales colombianos y los algodoneros en Colombia, en la sesión que se declaró de manera informal, donde intervinieron los gremios, yo quiero desmentir de alguna manera la apreciación que el Presidente o el Represente de los textileros hizo frente a una aseveración manifestada por el doctor José Ignacio Bermúdez.
En esa intervención, el doctor Bermúdez manifestaba el represamiento en las bodegas de la cosecha de algodón y el Representante de los textileros manifestó que eso no era cierto. Hoy el periódico económico de El Tiempo, Portafolio, registra con gran preocupación, señor Presidente, y yo quiero que no se pase por alto doctor Bermúdez, Portafolio dice hoy, ¿Trancón en la cosecha de algodón¿, refiriéndose exclusivamente a lo que el doctor Bermúdez en ese día manifestó, y dice: ¿La producción de algodón del Tolima tiene congestionadas las bodegas y las desmontadoras de Espinal, Ibagué, Guamo, Girardot y Natagaima, pese a que la región apenas está cultivando la tercera parte de lo que producía a comienzos de los noventa¿.
Entonces, doctor Bermúdez, yo quiero dejarle a usted está información, porque realmente me parece que había que hacer esa claridad de que la información dada por usted fue realmente cierta, como lo confirma y lo registra en el día de hoy el periódico Portafolio, el Diario Económico de El Tiempo.
Quería dejar esa constancia, señor Presidente, que me parece de la mayor importancia, dada la trascendencia del debate que se llevó acá, sobre el Acuerdo Algodonero entre productores y textileros.
Presidente, honorable Representante José María Imbett Bermúdez:
Así se hará, señor Representante. Tiene la palabra el doctor Luis Fernando Duque.
Honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Gracias señor Presidente. Efectivamente hoy tenemos como punto central del Orden del Día, la discusión en primer debate del Proyecto 036 de 2004, por la cual se definen las etapas del proceso de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, se promueve la competencia y se dictan otras disposiciones.
Señor Presidente y honorables Colegas: este no es un proyecto nuevo. Este es un proyecto que, por falta de tiempo, por haber esperado la posibilidad de una concertación entre los mayoristas y los minoristas el semestre pasado, lo dejamos agotar por tiempo, porque ya el proyecto había sido aprobado acá en la Comisión Quinta y estaba para debate en la Plenaria de la Cámara. Este es un proyecto de ley que indudablemente ha suscitado mucha polémica por la sensibilidad que el proyecto inicial tiene en alguno de sus artículos; digo yo el proyecto inicial. Y ha suscitado polémica, controversia y sensibilidad, que ustedes mismos la vivieron en la legislatura pasada; pero que en una audiencia pública que tuvimos la oportunidad de hacer aquí en la Comisión, quedaron demostrados cuáles eran los verdaderos intereses de los mayoristas y de los distribuidores minoristas de combustibles.
Hicimos un acuerdo con el señor Ministro de Minas y Energía, para que tanto los mayoristas como los minoristas distribuidores de combustibles se sentaran a tratar de llegar a un acuerdo concertado; se hicieron varias reuniones con el Ministerio; efectivamente se superaron algunas dificultades que había. Se generó aparentemente un ambiente propicio, de acuerdo y de que en algún momento, si el acuerdo era equitativo para las dos partes, pues necesariamente ni el proyecto de ley tenía necesidad de seguir, porque el Ministerio podía reglamentar todas estas solicitudes y peticiones que nosotros hemos querido presentar en defensa de los minoristas, a través de un decreto. ¿Pero qué ocurrió? Lo que desafortunadamente no se esperaba. No solamente el esfuerzo de la Comisión Quinta sino de los ponentes, con el Ministerio y de los Minoristas, estuvo siempre presente y la buena voluntad. Infortunadamente, la soberbia de un señor representante de los gremios, creo que es de los distribuidores mayoristas de petróleo, dio al traste. ¡Ah!, por allí lo veo, el señor Martínez, si mal no estoy. Su soberbia y su prepotencia de creer que la vía del diálogo y la concertación no es buena; de creer que hoy en día es mucho más importante de traer, de tratar a través de la presión indebida de los Parlamentarios y de utilizar todos los medios de comunicación y todo su poder para tratar de deslegitimar, son mucho más importantes que sentarse...
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