Acta de comisión 016 del 28 de noviembre de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 016 DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2007 CÁMARA. COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 016 DE 2007
(noviembre 28)
Legislatura 2007-2008 Primer Período
A las diez y treinta y ocho minutos de la mañana (10:38 a.m.) el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Ciro Antonio Rodríguez Pinzón, ordena llamar a lista y contestan los siguientes honorables Representantes:
Castro Caycedo José Fernando
Cotrina Néstor Homero
Espinosa Calderón Yesid
Galvis Romero Miguel
Gordón May Alberto
Granados Becerra Juan Carlos
León León Buenaventura
Patiño Amariles Diego
Restrepo Cuartas Jaime de Jesús
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Giraldo Castaño Héctor Faber
Gómez Celis Jorge Enríque
López de Joaqui Gema
Naranjo Escobar Diego Alberto
Obando Ordóñez Pedro
Paz Ospina Marino.
Con excusa esta el honorable Representante:
Alonso Acosta Osio.
Secretario:
Tenemos quórum decisorio señor Presidente.
Presidente:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 28 de noviembre de 2007
Hora: 9:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de las Actas números 012 y 013, del 10 de octubre y 6 de noviembre de 2007, respectivamente
III
Ponencia para Primer Debate a los siguiente Proyectos de Ley:
-
Proyecto de ley número 028 de 2007 Cámara, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990 y se establece el marco jurídico para el desarrollo de la sociedad del conocimiento en Colombia; se incluyen como temas fundamentales para el desarrollo del país, la Ciencia, la Tecnología, y la Innovación, CTI, en las discusiones del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes; se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación; se crea el Fondo Nacional de Financiamiento a la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, Fonacyti, y se establecen sus fuentes y manejos; se faculta al Gobierno para reestructurar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y para crear el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, se regulan sus relaciones con los otros Sistemas Nacionales e Internacionales, y se dictan otras disposiciones para el desarrollo científico, tecnológico y la innovación en el país.
Originario: honorable Cámara de Representantes.
Autores: honorables Senadores Marta Lucía Ramírez, Piedad Zucardy, Carlos Ferro Solanilla, Adriana Gutiérrez Jaramillo, Jorge Visbal Martelo, Carlos Cárdenas Ortiz, Gina María Parody D¿Echeona, Ricardo Arias Mora.
Honorables Representantes: Jaime de Jesús Restrepo Cuartas, Luis Enríque Salas Moisés, Luis Antonio Serrano Morales, Juan Lozano Galdino, Germán Darío Hoyos Giraldo, Miguel Angel Rangel Sosa, Carlos Enríque Soto Jaramillo, Miguel Amín Escaf, Odín Horacio Montes de Oca, Luis Carlos Restrepo Orozco, Bérner León Zambrano Erazo, Roosvelt Rodríguez Rengifo, Elías Raad Hernández, Manuel José Vives Enríquez, Fuad Emilio Rapag Matad, Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal, José Fernando Castro Caycedo, Lucero Cortés Méndez, Simón Gaviria Muñoz, David Luna Sánchez, Oscar Arboleda Palacios, Sandra Rocío Ceballos Arévalo y otros.
Ponentes: honorables Representantes Buenaventura León León(Coordinador);Diego Patiño Amariles, Jaime de Jesús Restrepo Cuartas, Ciro Antonio Rodríguez Pinzón.
Publicación: Ponencia primer debate Gaceta del Congreso número 562 de 2007.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Ciro Antonio Rodríguez Pinzón.
El Vicepresidente,
Néstor Homero Cotrina.
El Secretario,
Fernel Enríque Díaz Quintero.
Secretario:
Someta a consideración el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Sí doctor José Fernando Castro.
Honorable Representante José Fernando Castro:
Gracias Presidente únicamente para preguntar si se van a anunciar proyectos de ley.
Secretario:
En el cuarto punto.
Presidente:
Se somete a consideración el Orden del Día, ¿lo aprueban los honorables Congresistas?
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Segundo punto del Orden del Día, aprobaciones de las Actas 012 y 013 del 10 de octubre y 6 de noviembre de 2007 respectivamente, someta a consideración la aprobación de las actas enunciadas señor Presidente:
Presidente:
Se someten a aprobación las Actas números 012 y 013 del 10 de octubre y 6 de noviembre de 2007 respectivamente ¿Lo aprueban los honorables Congresistas?
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Tercer punto ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 028 de 2007 Cámara, publicado la ponencia en la Gaceta del Congreso número 562 de 2007.
Presidente:
Hemos llegado a un acuerdo con los ponentes de tal forma que hoy el doctor Jaime Restrepo Cuartas hará una presentación del proyecto de Ciencia, Tecnología e Innovación, los Congresistas que quieran intervenir lo harán en el día de hoy, aprobaremos hoy el informe con que termina la ponencia y para el próximo miércoles haremos la respectiva aprobación del articulado, de tal forma que el director del Sena nos invita para el próximo miércoles en las instalaciones del Sena a las 7:00 de la mañana, el quiere hablar con nosotros antes de entrar a aprobar el articulado, entonces hemos llegado a ese acuerdo, entonces le damos la palabra al doctor Jaime Restrepo.
Honorable Representante Jaime de Jesús Restrepo Cuartas:
Gracias señor Presidente mis agradecimientos también a los compañeros ponentes y al doctor Buenaventura León como coordinador de ponentes quiero decirles que este proyecto con el número 028 de 2007 Cámara es un proyecto que viene trabajándose hace más de un año, este proyecto fue un proyecto en el cual hubo una gran convocatoria nacional, se inició la discusión de el en el Foro Maloka, el Foro Maloka integrado por supuesto por la Directora de Maloka la doctora Nohora Elizabeth Hoyos con la participación también de la doctora Marta Lucía Ramírez quien es coautora de este proyecto y quien asumirá la responsabilidad de su ponencia en el Senado de la República con los rectores y jefes de investigación de las diferentes universidades del país, ahí participaron la Universidad de Antioquia, la Universidad del Valle, la Universidad Nacional, la Universidad Industrial de Santander, incluso algunas privadas como los Andes, la Javeriana, porque nos interesaba que estuvieran presentes directores de investigación y rectores de universidades con experiencia en investigación, también participaron diferentes centros de investigación y como participantes del gobierno estuvieron Planeación Nacional, el Sena y nosotros Jaime Restrepo y Marta Lucía Ramírez digamos en representación del legislativo. Durante un año se produjeron 18 versiones del proyecto, se analizó mucho, se estudió mucho y sabíamos que este proyecto, proponiendo un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación iba a ser por supuesto un proyecto que causaba dificultades específicamente con el Gobierno Nacional, porque el señor Presidente de la República había expresado en múltiples oportunidades no estar de acuerdo con la creación de más ministerios, había incluso fusionado en su administración, en su primera administración varios ministerios, ustedes lo saben, Ministerio del Interior y Justicia, Ministerio de Salud con Trabajo, entonces proponerle al señor Presidente un proyecto que incluyera la creación de un Ministerio no iba a ser tan fácil, sin embargo tuvimos varias reuniones con el señor Presidente de la República, una de ellas la tuvimos la doctora Marta Lucía Ramírez y yo en una sesión privada con él, donde le presentamos el proyecto y le dimos toda la argumentación, para que en el país diéramos un salto que era crear un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, para que fuéramos capaces de generar un nuevo modelo productivo en el país.
La discusión con el señor Presidente duró alrededor de hora y media, él por supuesto proponía pero por qué no le damos otra figura, discutimos la figura de crear un Departamento Nacional Autónomo parecido a Planeación Nacional que dependiera de la Presidencia de la República, discutimos el tema de que se fusionara con otro ministerio por ejemplo con el Ministerio de Educación o con el Ministerio de Industria y Comercio estas alternativas se fueron mostrando los pro y los contra hasta que con el mismo señor Presidente llegamos a la conclusión de que mantuviéramos la idea de que fuera un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación pero él proponía que no hubiera más burocracia lo cual nosotros le aceptamos porque lo que proponíamos era transformar a Colciencias en un ministerio con su misma planta y él también tenía la duda de que se le viniera una andanada de proyectos de creación de ministerios lo cual a él políticamente no le parecía conveniente, sin embargo nos dijo, radiquen el proyecto que yo estoy de acuerdo con que se fortalezca la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en el país y que busquemos recursos para la investigación en Colombia, radicamos el proyecto el 20 de julio del año pasado, de este año perdón, radicado el proyecto después en una reunión de Tecnova en Medellín, en la inauguración de Tecnova el señor Presidente dio unas declaraciones en las cuales advertía que el frente a la insistencia del señor Alcalde de Medellín Sergio Fajardo y del empresariado antioqueño apoyando este proyecto de que se creara este Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación, él decía pero no ministerio, no, es que el Gobierno no está de cuerdo con que se cree un ministerio, estamos de acuerdo con apoyar la Ciencia y la Tecnología, estamos de acuerdo que se le eleve el nivel a Colciencias y estamos de acuerdo con darle recursos, inyectarle recursos a la investigación, pero la idea de ministerio no me sigue sonando, con base en eso nosotros reunidos la doctora Marta Lucía Ramírez y yo y además discutido el tema con los ponentes que se...
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