Acta de comisión 23 del 14 de abril de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 23 DEL 14 DE ABRIL DE 2009 CÁMARA. COMISION SEPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 23 DE 2009
(abril 14)
Legislatura 2008-2009
Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:00 a. m. del día martes 14 de abril de 2009, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Representante Elías Raad Hernández.
SESION DEL DIA MARTES 14 DE ABRIL DE 2009
El Secretario:
ORDEN DEL DIA PROPUESTO
para la Sesión Ordinaria del día martes 14 de abril de 2009
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima Constitucional Permanente
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Control político
Continuación del debate al Inpec en desarrollo de la Proposición número 4 aprobada en sesión del 18 de marzo de 2009 que se enuncia enseguida:
Proposición número 4
Debido a la problemática al interior de las cárceles del país, en lo concerniente a los elevados niveles de hacinamiento, con los problemas de salud pública que esto implica; y debido a las denuncias de la guardia del Inpec en lo referente a problemas de violación a las leyes de carrera administrativa y derecho a la libre asociación.
Me permito convocar o citar a la doctora Teresa Moya, a un debate de control político, para lo cual solicito la presencia igualmente: del señor Defensor del Pueblo, el Ministro del Interior y de Justicia, al Ministro de la Protección Social, al Director de la Comisión Nacional del Servicio Civil.
Presentada y firmada por el honorable Representante Oscar Gómez Agudelo
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Elías Raad Hernández.
El Vicepresidente,
Fernando Tafur Díaz.
El Secretario,
Rigo Armando Rosero Alvear.
Me permito señor Presidente hacer el llamado a lista.
Primer punto.
Llamado a lista y verificación del quórum.
El Presidente:
Llamado a lista y verificación del quórum.
El Secretario:
Contestaron:
Gómez Agudelo Oscar
Gonzales Ocampo Jorge Eduardo
Jimenez Salazar Pedro Antonio
Londoño Salgado César Humberto
Morales Gil Jorge
Ricardo de Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Urrutia Ocoró María Isabel
Yanet Lindarte Zaida Marina
En curso:
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Casabianca Prada Jorge Eduardo
Debía Arias Javier Ramiro
Raad Hernández Elías
Rendón Roldan Liliana María
Tafur Díaz Fernando
Yépez Martínez Jaime Armando
Con excusa:
Parodi Díaz Mauricio
Silva Gómez Venus Albeiro
Tenemos quórum decisorio señor Presidente con la presencia de diez honorables Representantes.
Segundo punto.
Continuación del debate al Inpec en desarrollo de la Proposición número 4.
El Presidente:
En consideración el Orden del Día propuesto. Anuncio que se va a cerrar, se cierra ¿aprueban el orden del día?
El Secretario:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presidente, segundo punto, el control político, continuación del debate al Inpec en desarrollo de la Proposición número 4.
El Presidente:
Cuál de los Representantes va a intervenir inicial, doctor Gómez, adelante.
El Secretario:
Antes señor Presidente me permito informar que hay excusa del señor Ministro de Hacienda, excusa del señor Ministro de la Protección Social y excusa del señor Ministro del Interior, el señor Ministro del Interior a delegado a su Viceministro, el doctor Miguel Ceballos Arévalo y el Ministro de la Protección Social Diego Palacio, a delegado en el doctor Carlos Ignacio Cuervo, el señor Viceministro de la Salud.
El Presidente:
Adelante doctor Gómez.
El honorable Representante Oscar Gómez Agudelo:
Gracias señor Presidente. Un saludo muy cordial a todos los asistentes, a los funcionarios del Gobierno que le han dado la importancia a este importante debate que tiene una continuidad en el día de hoy miércoles 14 de abril, saludar a todos los internos e internas de todo el territorio colombiano, a todas sus familias que nos están viendo por televisión y que están conociendo a fondo de la situación del Instituto Nacional Penitenciario Inpec y de todas las cárceles penitenciarías, saludos a toda la guardia del Inpec, a sus tres sindicatos, a Siginpec, Aseinpec y Sindeinpec, el de los administrativos que nos acompañan también en el día de hoy y un saludo muy cordial a los guardianes que no están sindicalizados en todo el territorio colombiano y los invito a que lo hagan para que defiendan sus derechos a nivel nacional, que todo el mundo se sindicalice, que la gente se organice, que la gente pueda estar bien organizada de todo Colombia para que defienda sus derechos, con una frase muy especial le doy la bienvenida a la doctora Teresa Moya, a su secretaria general, a sus funcionarios, a los funcionarios del Ministerio de la Protección Social, a los funcionarios del Ministerio del Interior que hoy nos acompañan, a los compañeros y colegas periodistas de todos los medios de comunicación a quienes agradezco la difusión dada la semana pasada de este importante debate que se adelanta y que en los próximos días se va a dar en la plenaria, con 166 Representantes del Partido Liberal, del Polo Democrático, de los movimientos independientes, del Partido de la U, del Partido Conservador, de todos estos movimientos que hay en Colombia.
La unión compañeros asistentes, Representantes a quienes agradezco su acompañamiento, hace la fuerza, los derechos de los trabajadores son una conquista de la humanidad, mucha gente tuvo que morir para que hoy los trabajadores tengan derechos, la persecución de los sindicalistas que se ha dado en Colombia es una de las críticas de los demócratas en Estados Unidos para no firmar hoy día compañeros Representantes el TLC, por eso nosotros como Congresistas, me parece oportuna esta situación de defender no solo a los internos del país, sino que en este segundo round defender a todos los guardianes del territorio colombiano, que por la importancia del tema no se podía dar en un solo debate, teníamos que defender ahora hace 8 días a todos los guardianes, a todos los internos y a todos los administrativos pero ante todo también defender los recursos del Estado colombiano que es lo que nos compete, para eso es el control político y aquí tendrán que venir los funcionarios cuando a bien se tenga llamarlos a esta comisión o ha cualquiera de las comisiones del Congreso de la República y peor aún, en los próximos días doctora Teresa a la plenaria en pleno, donde allí capotear 166 Representantes sí es muy complicado en plenaria, quiero contarle a los asistentes, a los periodistas asistentes que en los últimos tiempos, hay un promedio de tres guardias del Inpec que se suicidan por año, dentro del servicio, en la garita o en el alojamiento, oigan esto señores periodistas, amenazados, pues prácticamente el cien por ciento de los guardianes, porque si miran feo a un recluso, el recluso lo que hace es irse lanza y en contra de los guardianes del país, compañero, el cien por ciento de los guardianes los amenazan diariamente en todas las cárceles del país y no solo los internos sino gente que esta afuera ejerciendo presión para muchas cosas indebidas que se pueden presenciar.
En el departamento del Quindío hemos visto donde hasta una directora se vio involucrada en la muerte de un guardián que aparentemente lo habían asesinado y quedo vivo y eso permitió que llevaran a esa persona a la cárcel, y el interno era el novio o el amante de la Directora de la Cárcel, imagínense, entonces, entre el interno y la directora fraguaron, ese asesinato ustedes se acuerdan de pronto, los que llevan muchos años, en el Quindío, fraguaron ese asesinato, quedo más muerto, porque quedo vivo y pudo testificar e identificar quienes eran las personas que habían asesinado desde adentro, desde la dirección habían mandado a asesinar a un guardián, aproximadamente siete asesinatos al año de guardianes del Inpec en todo el territorio, el apoyo del Inpec para estos guardianes pues, cero, a nosotros nos ponen vigilancia casi en forma obligatoria, a mí no me gusta, pero eso ocurre cuando ellos en ese segundo espacio, en este debate le vamos a demostrar al país que los guardianes también trabajan, que hay fallas, claro, en la política compañeros, aquí tenemos muchos Parlamentarios en la cárcel, vinculados con los paramilitares, a otros los vinculan con la mafia, a otros los vinculan porque se roban o se apropian de los bienes del Estado cuando son alcaldes, gobernadores o los recursos que manejan se los roban descaradamente y bien, es que esa condena debería ser de 60 años, no de 30 o 40, de 60, entre más preparado sea el funcionario y más ladrón sea, se debería podrir en la cárcel, ese si que se debería podrir en la cárcel, pero no seguir.
Le damos la bienvenida al Defensor del Pueblo, al doctor Wólmar Pérez, bienvenido a esta segunda parte del debate, hoy a los guardianes y al Inpec a nivel nacional, queremos agradecerle su presencia señor Defensor, lástima que no haya escuchado la primera parte de este proceso pero que nosotros vamos a manejar muy bien y que venimos manejando muy bien este debate, con mucha responsabilidad porque aquí, yo fui muy claro el pasado miércoles que me reuní con todos los guardianes en el Departamento del Quindío, la guardia del Inpec es una sola, así hayan tres o 4 sindicatos, la guardia es una sola y el tema hoy es para una sola, aquí no vengo a defender a Siginpec o al otro, no, la guardia es una sola y es la guardia que tiene una gran responsabilidad con el país, que es custodiar personas que han delinquido, custodiar personas que están privadas de la libertad y que tienen ustedes la responsabilidad, para eso les pagan, de vigilar, también con unas garantías, eso sí, porque es que vigilar uno un cocodrilo sin un machete queda muy berraco porque si de pronto el cocodrilo se le va a soltar, como hace para poderlo picar, queda muy duro, entonces yo quiero que me apaguen las luces señor técnico...
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