Acta de Comisión 12 del 04 de Abril de 2017 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 12 DE 2017 (abril 4)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40 a. m. el día martes 4 de abril de 2017, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día martes 4 de abril de 2017
Hora: 10:40 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de Actas números 10 y 11 correspondientes a las sesiones de los días 21 y 28 de marzo de 2017
III
Debate de Control Político
Citada al debate de control político la señora Ministra de Comercio, Industria y Turismo, doctora María Claudia Lacouture, con el fin de que absuelva el cuestionario que se plantea a continuación, respecto a la situación comercial del país, en cumplimiento a la Proposición número 06 de 2016, suscrita por el honorable Senador Iván Duque Márquez.
Cuestionario:
1. ¿Cuál es la balanza comercial del país frente a los países o grupos de países con los que tenemos tratados comerciales?
2. ¿Qué tipo de bienes se exportan a cada uno de estos bloques comerciales?
3. ¿Cuál es el valor de las exportaciones que Colombia realiza a los países con los que tiene alianzas comerciales vigentes y cuánto pesan estos productos dentro de las exportaciones totales del país?
4. ¿Qué productos importa Colombia de estos tratados comerciales y de qué países provienen?
5. ¿Cuál es el valor de las importaciones que Colombia realiza de estos bloques comerciales y cuánto pesan dentro de las importaciones totales del país?
6. Detalle las preferencias y descuentos arancelarios que se tienen con los países con los que Colombia tiene tratados comerciales.
7. Detalle las metas comerciales que se establecieron al firmar cada uno de estos acuerdos y el cumplimiento de estas.
8. Aparte de la reducción arancelaria, ¿qué otro beneficio tributario se tiene con cada bloque comercial?
9. ¿Cuál es el costo fiscal de estos beneficios?
10. ¿Por qué las alianzas comerciales no han permitido la diversificación de las exportaciones?
11. Indique los nuevos productos nacionales que incursionaron en el comercio internacional como resultado de estos acuerdos y cuánto representan dentro de las exportaciones totales.
12. Haga una relación de los nuevos productos que logró importar Colombia una vez se lograron estos acuerdos y cuánto representan dentro de las importaciones totales.
13. Clasifique las exportaciones que hace el país a los distintos bloques comerciales, según su valor agregado.
14. Señale los intercambios tecnológicos que se tiene con los países con los cuales Colombia suscribió tratados comerciales y explique cuál es la posición de Colombia frente a dichos intercambios.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy buenos días, le damos inicio a la sesión de hoy martes 4 de abril de 2017, señor Secretario, proceda entonces a llamar a lista, señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, llamado a lista, señor Presidente.
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Casado de López Arleth Patricia
Duque Márquez Iván
Elías Vidal Bernardo Miguel
Navarro Wolff Antonio José
Suárez Mira Olga Lucía
Se hicieron presentes, en el trascurso de la sesión, los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Cristo Bustos Andrés
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Hoyos Giraldo Germán Darío
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo
Se excusó el honorable Senador:
Guerra de la Espriella Antonio
No asistió el honorable Senador:
Corzo Román Juan Manuel
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 6 honorables Senadores, hay quórum para deliberar, en la Comisión Tercera del Senado.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sírvase, señor Secretario, entonces, leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoiti a, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, Señor Presidente. Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Señor Secretario, sírvase informarnos qué quórum hay en este momento.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Se registra quórum deliberatorio, señor Presidente.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy bien, una vez tengamos quórum decisorio, pondremos a consideración el Orden del Día y los puntos que tienen que ver con la aprobación de Actas y demás.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, s eñor Presidente. Tercer Punto, debate de control político, en cumplimiento a la Proposición número 6, suscrita por el honorable Senador Iván Duque Márquez, en el cual cita a la señora Ministra de Comercio, doctora María Claudia Lacouture, me permito informarle que la Ministra no pudo venir y en su reemplazo está el señor Viceministro, doctor Javier Humberto Gamboa. Igualmente, señor Presidente, le informo que se registra quórum decisorio con la presencia del Senador Rodrigo Villalba Mosquera.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Entonces, en consideración el Orden del Día, continúa la discusión, va a cerrarse, queda cerrada.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí lo aprueban, señor Presidente, igualmente someto a consideración las Actas números 10 y 11, correspondientes a las sesiones de los días 21 y 28 de marzo.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¿Ya fueron distribuidas?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¿En consideración las Actas que acaba de mencionar el Secretario, continúa la discusión, va a cerrarse, queda cerrada, ¿aprueban las actas?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente, sí lo aprueban señor Presidente. Tercer punto, debate de control político.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¿Hay alguna comunicación de la Ministra en la que formalice la excusa?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Por escrito no, señor Presidente, solamente conversé con el señor Viceministro y me hizo llegar la siguiente comunicación al respecto.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra el señor Viceministro.
Doctor Javier Gamboa, Viceministro:
Gracias, señor Presidente, la Ministra tuvo que viajar a Mocoa.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Bueno, entonces para ilustrar al Viceministro, yo le pregunto al Senador Iván Duque si hacemos el debate, no estando la Ministra bajo la consideración de que no está presente por la situación que se ha presentado en Mocoa que ha convocado a todo el Gobierno nacional. Tiene la palabra el honorable Senador Iván Duque Márquez.
Honorable Senador Iván Duque Márquez:
Muchas gracias, señor Presidente, la verdad es que obviamente entendemos el suceso que ha obligado a la Ministra a desplazarse a la ciudad de Mocoa, pero adicionalmente quiero decir que me complace mucho la presencia del señor Viceministro, el doctor Javier Gamboa, quien es el encargado de la política comercial del país, fue además jefe negociador, antes de ocupar el viceministerio y fue el segundo a bordo de la negociación del TLC, con los Estados Unidos, de manera que creo que su solvencia técnica para el cuestionario acredita esa presencia en el debate, Presidente.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy bien, entonces vamos a hacer el debate, tal como está formulado, quisiera informarle al señor Viceministro que hemos convenido acá en el seno de la Comisión Tercera, que queremos sacarle a estos debates el mayor provecho posible, no simplemente que el Senador haga una presentación juiciosa sobre el tema que se va a tratar y luego el funcionario contesta y nos vamos todos para la casa sin ningún resultado.
La idea es que concluya el debate con unas formulaciones que conduzcan a resolver los problemas que se le están planteando y luego miraremos si hay una Comisión, que hará seguimiento a esas conclusiones que se deriven del debate. Entonces iniciamos el debate, tiene la palabra el Senador Iván Duque.
Honorable Senador Iván Duque Márquez:
Muchas gracias, señor Presidente, señores Senadores, creo que este es un debate que el país viene esperando desde hace tiempo, porque el sentido o el interrogante más importante es cómo va el ejercicio, el desempeño, la aplicación de los tratados de libre comercio que ha suscrito nuestro país, creo que debemos hacer una reflexión profunda de si como vamos vamos bien, o vamos por el camino equivocado, y cuáles deben ser las herramientas y cuáles deben ser las decisiones y las acciones de política pública para enfrentar los desafíos.
Yo quisiera simplemente hacer una nota introductoria, Presidente, y es que como país nosotros llevamos prácticamente dos...
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