Acta de Comisión 24 del 09 de Mayo de 2018 Senado
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 24 DE 2018 (mayo 9)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Iván Leonidas Name Vásquez.
Vicepresidente: Paola Andrea Holguín Moreno.
Secretario General de la Comisión: Diego Alejandro González González.
Siendo las 10:50 a. m. del día miércoles nueve (9) de mayo del año dos mil dieciocho (2018), previa convocatoria hecha por el señor Secretario de la Comisión Segunda, doctor Diego Alejandro González González se reunieron los honorables Senadores para sesionar en la Comisión.
El señor Presidente de la Comisión Segunda, honorable Senador Iván Leonidas Name Vásquez, declara abierta la sesión de hoy miércoles 9 mayo del 2018. Buenos días a todas y todos, esta es la sesión de la Comisión Segunda Constitucional Permanente del Senado de la República, le solicito al señor Secretario se sirva llamar a lista y verificar el quórum.
El Secretario de la Comisión, doctor Diego Alejandro González González, procede con el llamado a lista, señor Presidente, honorables Senadores:
| Avirama Avirama Marco Aníbal | Presente |
| Cepeda Castro Iván | Presente |
| Chamorro Cruz William Jimmy | Presente |
| Durán Barrera Jaime Enrique | |
| Galán Pachón Carlos Fernando | Presente |
| Holguín Moreno Paola Andrea | |
| Lizcano Arango Óscar Mauricio | |
| Name Cardozo José David | |
| Name Vásquez Iván Leonidas | Presente |
| Osorio Salgado Nidia Marcela | |
| Vega De Plazas Thania | Presente |
| Velasco Chaves Luis Fernando | Presente |
| Virgüez Piraquive Manuel Antonio | Presente |
El señor Secretario de la Comisión, doctor Diego Alejandro González González. Le informa al señor Presidente:
Han contestado a lista oc ho (8) honorables Senadores, en consecuencia, se registra quórum para decidir.
Durante el transcurso de la sesión se hacen presentes los honorables Senadores:
Paola Andrea Holguín Moreno, Óscar Mauricio Lizcano Arango; Nidia Marcela Osorio Salgado y José David Name Cardozo.
Con excusa el honorable Senador:
Jaime Enrique Durán Barrera
El señor Presidente de la Comisión, honorable Senador Iván Leonidas Name Vásquez, le solicita al Secretario se sirva leer el Orden del Día.
El Secretario de la Comisión, doctor Diego Alejandro González González, da inicio a la lectura del Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria del día miércoles 9 de mayo de 2018.
Recinto Comisión Segunda del honorable Senado de la República
I
Llamado a lista y Verificación del quórum
II
Presentación ante el pleno de la Comisión de los Oficiales
de Insignia de la Armada Nacional
III
Citación al Ministro del Interior, doctor Guillermo Rivera Flórez, al Director General de la Policía Nacional; General Jorge Hernando Nieto Rojas; al Director de Seguridad Ciudadana, Mayor General Ómar Rubiano Castro; al Director del Departamento Nacional de Estadística (DANE), doctor Mauricio Perfetti del Corral; al Director de Censos y Demografía del DANE, doctor Eduardo Efraín Freire Delgado; a la Ministra de Educación Nacional, doctora Yaneth Giha Tobar; al Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, doctor Juan Antonio Nieto Escalante; al Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, doctor David Luna Sánchez; Directora de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, doctora Yolanda Pinto de Gaviria; e invitación al Procurador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez; al Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Juan Carlos Galindo Vácha; al Magistrado Consejo Nacional Electoral, doctor Armando Novoa; a la doctora Alejandra Barrios Cabrera, directora de la Misión de Observación Electoral (MOE); al doctor José Luciano Sanín Vásquez, Director de Viva Ciudadana; al doctor César Rodríguez Garavito; Director de Justicia; al Consejero Mayor de la ONIC, señor Luis Fernando Arias Arias; a la doctora Laura Rincón Gamba, investigadora del laboratorio interdisciplinario de análisis espacial de la Universidad Externado; al señor Andrés Gil; al Representante de comunidades campesinas y a un representante de la organización Proceso de Comunidades Negras (PCN), según Proposición número 24 de 2018 presentada por el honorable Senador Iván Cepeda Castro.
Proposición número 24 de 2018
Con fundamento en el artículo 264, numeral 3 de la Ley 5ª de 1992, solicito a los honorables miembros de la Comisión II del Senado se cite a Debate de Control Político acerca de la Participación electoral de la población rural.
Se cite a:
Ministro del Interior,
Doctor Guillermo Rivera Flórez.
Director General Policía Nacional,
General Jorge Hernando Nieto Rojas.
Director Seguridad Ciudadana,
Mayor General Ómar Rubiano Castro.
Director Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
Doctor Mauricio Perfetti del Corral.
Director de Censos y Demografía (DANE),
Doctor Eduardo Efraín Freire Delgado.
Ministra de educación,
Doctora Yaneth Giha.
Director Instituto geográfico Agustín Codazzi,
Doctor Juan Antonio Nieto Escalante.
Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones,
Doctor David Luna.
Directora de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas,
Doctora Yolanda Pinto de Gaviria.
Y se invite a:
Procurador General de la Nación,
Fernando Carrillo Flórez.
Registrador Nacional del Estado Civil,
Juan Carlos Galindo Vácha.
Magistrado Consejo Nacional Electoral,
Armando Novoa.
Para que en sesión de la Comisión, y con transmisión en directo por el Canal del Congreso, absuelvan el cuestionario adjunto.
Cuestionario
Ministerio del Interior
1. ¿Cuáles garantías da el Estado para el acceso a los puestos de votación en zonas donde ya no tiene lugar el conflicto armado? Acceso y logística, vías, infraestructura, seguridad.
2. ¿Qué acciones jurídicas y administrativas ha realizado el Gobierno nacional para crear la normatividad que permita la instalación de nuevos puestos de votación?
4. A partir del Censo electoral ¿Cuáles han sido los criterios y qué acciones han llevado a cabo la Registraduría y el Gobierno nacional para la instalación de nuevos puestos de votación?
5. ¿Cuáles son las estrategias de pedagogía electoral para la población rural?
6. Según sus funciones como coordinador de la comisión de seguimiento electoral, ¿cuáles son las comunidades o municipios que presentan mayores dificultades para el proceso electoral?
7. ¿Cuánta población falta por cedular en el país?
8. ¿Cuál es el estado de acceso al voto y cedulación de los pueblos étnicos?
9. ¿En cuáles zonas presentan un alto í ndice poblacional étnico y cuáles dificultades existen para estas comunidades para acceder al proceso electoral?
Registraduría Nacional del Estado Civil:
1. ¿Ha identificado problemas de acceso a las zonas rurales para el desarrollo de los procesos electorales?
2. ¿Cuál es el estado de cedulación en las poblaciones rurales?
3. ¿Qué acciones podría tomar usted y desde otras dependencias o entidades para dar solución a estas problemáticas?
4. ¿Qué acciones se necesitan de otras entidades para dar solución a estas problemáticas?
5. ¿Qué estrategias de pedagogía electoral ha adelantado y qué otras entidades pueden apoyarle en ese proceso?
6. ¿Cuáles garantías da el Estado para el acceso a los puestos de votación en zonas donde ya no tiene lugar el conflicto armado?
7. ¿Qué ha hecho la Registraduría para garantizar la cedulación en las zonas rurales?
8. ¿Qué ha hecho la Registraduría para garantizar proceso de registración en zonas rurales?
9. ¿Desde sus análisis y sus datos, existe un alto índice de población por cedular? ¿Dónde se evidencia este problema territorialmente? ¿Qué acciones ha tomado para mitigar este problema?
10. A partir del Censo electoral ¿Cuáles han sido los criterios y qué acciones han llevado a cabo la Registraduría y el Gobierno nacional para la instalación de nuevos puestos de votación?
11. ¿Dónde está la población rural? ¿Dónde están los pueblos de votación? ¿Las vías de acceso a los puestos? ¿Dónde están las escuelas? Infraestructura y condiciones del puesto?
12. ¿Ha contemplado la posibilidad de reformar la legislación para puestos de votación móviles y otras formas de votación (correo, voto electrónico)?
13. ¿Cuál es el nivel de cobertura de puestos de votación en el territorio nacional en regiones de concentración de comunidades indígenas y afrodescendientes?
14. ¿Cuáles políticas de pedagogía diferencial para la votación existen para los pueblos indígenas y étnicos?
Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas, UARIV
1. ¿Ha identificado problemas de acceso, cedulación en las poblaciones rurales?
2. ¿Qué acciones podría tomar Ud. y desde otras dependencias o entidades para dar solución a estas problemáticas - Qué acciones se necesita de otras entidades para dar solución a estas problemáticas?
3. ¿Qué estrategias de pedagogía electoral ha adelantado y qué otras entidades pueden apoyarle?
4. ¿Cómo garantiza el Estado colombiano el derecho al voto de la población de personas en situación de desplazamiento forzado?
5. ¿Cómo afecta el desplazamiento el ejercicio al voto?
Policía Nacional;
1. ¿Cuáles garantías da el Estado para el acceso a los puestos de votación en zonas donde ya no tiene lugar el conflicto armado o han sufrido sus impactos?
2. ¿Cuál es el estado actual de la información con la que cuenta la Policía Nacional y la Registraduría para la ubicación de los puestos de votación en todo el territorio nacional y, en especial, aquellos territorios que presentan dificultades de acceso?
3. ¿Cuáles...
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