Acta de plenaria 03 del 06 de agosto de 2002 - 14 de Agosto de 2002 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451425138

Acta de plenaria 03 del 06 de agosto de 2002

ACTA DE PLENARIA 03 DEL 06 DE AGOSTO DE 2002 Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero, Oswaldo Darío Martínez Betancurt y Samuel Moreno Rojas.

En Bogotá, D. C., a los seis (6) días del mes de agosto del año dos mil dos (2002), previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del

mismo, con el fin de sesionar en pleno.

I

Llamado a Lista

El Primer Vicepresidente del Senado, honorable Senador Oswaldo Darío Martínez Betancurt, indica a la Secretaría llamar a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:

Acosta Bendek Gabriel

Albornoz Guerrero Carlos

Andrade Serrano Hernán Francisco

Angarita Baracaldo Alfonso

Araújo Castro Alvaro

Arenas Parra Luis Elmer

Artunduaga Sánchez Edgar

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Barco López Víctor Renán

Barragán Lozada Carlos Hernán

Benítez Maldonado Eduardo

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Blel Saad Vicente

Blum de Barberi Claudia

Bravo Motta Jaime

Cáceres Leal Javier Enrique

Carrizosa Franco Jesús Angel

Cepeda Sarabia Efraín José

Clavijo Vargas Carlos Arturo

Clopatofsky Ghisays Jairo

Cogollos Amaya Angela Victoria

Córdoba Ruiz Piedad

Corzo Román Juan Manuel

Cristo Bustos Juan Fernando

Chamorro Cruz Jimmy

Char Abdala Fuad Ricardo

Chávez Cristancho Guillermo

De la Espriella Burgos Miguel A.

Durán de Mustafá Consuelo

Dussán Calderón Jaime

García Orjuela Carlos Armando

García Romero Alvaro

Gaviria Díaz Carlos

Gaviria Zapata Guillermo

Gerlein Echeverría Roberto

Gil Castillo Luis Alberto

Gnecco Arregocés Flor

Gómez Gallo Luis Humberto

Gómez Hurtado Enrique

Gómez Martínez Juan

González Díaz Andrés

Guerra Hoyos Bernardo Alejandro

Hernández Aguilera Germán

Holguín Sardi Carlos

Hoyos Montoya Bernardo

Iragorri Hormaza Aurelio

Jaramillo Martínez Mauricio

Jumi Tapias Gerardo Antonio

López Cabrales Juan Manuel

Luna Conde José Ramiro

Maloof Cusé Dieb Nicolás

Manzur Abdala Julio Alberto

Martínez Betancurt Oswaldo Darío

Martínez Sinisterra Juan Carlos

Mejía Marulanda María Isabel

Merheg Marun Habib

Merlano Fernández Jairo Enrique

Mesa Betancur José Ignacio

Montes Medina William Alfonso

Moreno de Caro Carlos

Moreno Piraquive Alexandra

Moreno Rojas Samuel

Murgueitio Restrepo Francisco

Náder Muskus Mario Salomón

Name Terán José Antonio

Navarro Wolff Antonio

Pardo Rueda Rafael

Pimiento Barrera Mauricio

Piñacué Achicué Jesús Enrique

Puello Chamié Jesús

Quintero Villada Rubén Darío

Ramírez Pinzón Ciro

Ramos Botero Luis Alfredo

Restrepo Escobar Juan Carlos

Rivera Salazar José Rodrigo

Robledo Castillo Jorge Enrique

Rodríguez Rodríguez Carlina

Rojas Birry Francisco

Rojas Jiménez Héctor Helí

Rueda Maldonado José Raúl

Saade Abdala Salomón de Jesús

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Ortega Camilo Armando

Sánchez Ortega José Alvaro

Serrano de Camargo Leonor

Serrano Gómez Hugo

Sierra Grajales Luis Emilio

Sosa Pacheco Gustavo Enrique

Terapués Cuaical Efrén Félix

Toro Torres Dilia Francisca

Trujillo García José Renán

Uribe Escobar Mario

Vargas Lleras Germán

Varón Olarte Mario Enrique

Velásquez Arroyave Manuel Ramiro

Vélez Trujillo Luis Guillermo

Villanueva Ramírez José M.

Vives Lacouture Luis Eduardo

Yépez Alzate Omar

Zapata Correa Gabriel Ignacio

Zuccardi de García Piedad

Zuluaga Escobar Oscar Iván

6.VIII.2002

Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.

Siendo las 4:45 p.m., la Presidencia manifiesta: Abrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al orden del día, para la presente reunión.

Por secretaría se da lectura al orden del día:

O R D E N D E L D I A

para la Sesión Ordinaria del día martes 6

de agosto de 2002

Hora: 4:00 p.m.

I

Llamado a lista

II

Consideración y aprobación de las Actas números 01 y 02, correspondientes a los días 20 y 30 de julio de 2002, publicadas en la Gaceta del Congreso número ... de 2002.

III

Citación a los señores Ministros

del Despacho y altos funcionarios

del Estado

Al señor Ministro de Transporte, doctor Gustavo Adolfo Canal Mora; al Superintendente de Puertos y Transporte, doctor Fernando Sanclemente; al Gerente de la Empresa

Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A., Fenoco, doctor Jesús Navarrete; al Presidente de la Empresa Colombiana de Líneas Férreas, Ferrovías, doctor Diego Luis Noguera; al Fiscal

General de la Nación, doctor Luis Camilo Osorio; al señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo Maya Villazón, y al Contralor General de la República, doctor Carlos Ossa

Escobar.

Proposición número 3

De acuerdo con lo estipulado en el artículo 234, 249 y otros del Capítulo X de la Ley 5ª de 1992, cítese a:

Al señor Ministro de Transporte, doctor Gustavo Adolfo Canal Mora, para que responda el cuestionario anexo.

Al Superintendente de Puertos y Transporte, doctor Fernando Sanclemente, para que responda el cuestionario anexo.

Al Gerente General de la Empresa Ferro-carriles del Norte de Colombia S.A. (Fenoco), doctor Jesús Navarrete, para que responda el cuestionario anexo.

Al Presidente de la Empresa Colombiana de Líneas Férreas, Ferrovías, doctor Diego Luis Noguera, para que responda el cuestionario anexo.

Al Fiscal General de la Nación, doctor Luis Camilo Osorio, al señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo Maya Villazón y al Contralor General de la República, doctor

Carlos Ossa Escobar, para que expliquen las acciones pertinentes tomadas en los campos Penal, Disciplinario y Fiscal frente a las anomalías presentadas.

La presente citación se hace para la fecha martes 6 de agosto de 2002, considerando que es el señor Ministro Gustavo Adolfo Canal y no su sucesor el doctor Andrés Uriel Gómez,

quien debe responder por hechos que motivan esta citación.

Solicito se incluya este debate en la programación normal de transmisión por Señal Colombia, ya que el tema es considerado de interés nacional.

Alvaro Araújo Castro.

Aditiva a la citación del Ministro de Transporte

¿Por qué no ha cumplido el Gobierno los acuerdos firmados con la Asociación Colom-biana de Camioneros?

Jesús Enrique Piñacué Achicué.

Cuestionario para el señor Ministro de Transporte

1. ¿Conoce usted el contrato de Concesión de Infraestructura y de Obras de Conservación de la Red Férrea del Atlántico, entre la Empresa Colombiana de Vías Férreas (en adelante

Ferrovías) y la Sociedad Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. (en adelante Fenoco), celebrado el 9 de septiembre de 1999? En caso afirmativo, sírvase decir ¿cuándo lo conoció, por

qué motivo y cuáles fueron las motivaciones para suscribirlo?

2. ¿Conoce usted las modificaciones al referido contrato contenidas en las Actas de Acuerdo Complementario números 5 y 7, suscritas por Ferrovías y Fenoco respecti-vamente los

días 27 de febrero de 2001 y 21 de mayo de 2002? En caso afirmativo, sírvase decir ¿cuándo las conoció, por qué motivos, en qué grado participó en su elaboración y qué posición adoptó

frente a ellas?

3. Teniendo en cuenta que el Contrato de Concesión de Infraestructura y de Obras de Conservación de la Red Férrea del Atlántico prevé, en su cláusula 139, un mecanismo de arreglo

amistoso y directo para la solución de ¿disputas que surgieren sobre la interpretación o ejecución del presente contrato, así como cualquier discrepancia relacionada con la existencia,

validez o terminación del contrato¿, sin incluir allí ningún procedimiento o disposición para modificar el Contrato, ¿cómo explica usted que Ferrovías y Fenoco hayan suscrito las Actas de

Acuerdo Complementario números 5 y 7 mencionadas, con arreglo a las cuales se modificó sustancialmente el Contrato de Concesión? ¿Por qué un proceso de arreglo directo terminó con

modificaciones sustanciales al Contrato de Concesión, otorgando importantes beneficios de toda índole al concesionario y en detrimento de los intereses de la Nación? ¿Qué acción tomó

el despacho a su cargo frente a las anotadas excesivas utilizaciones de la cláusula 139 del Contrato de Concesión de Infraestructura y de Obras de Conservación de la Red Férrea del

Atlántico?

4. Mediante la Comunicación 80110-0615 del 24 de junio de 2002, una de cuyas copias fue para usted, el señor Contralor General de la República, doctor Carlos Ossa Escobar, reiteró al

Presidente de Ferrovías que las modificaciones al Contrato de Concesión de Infraestructura y de Obras de Conservación de la Red Férrea del Atlántico, introducidas irregularmente a

través de las Actas de Acuerdo Complementario números 5 y 7, han venido desbordando el ¿marco jurídico con implicaciones económicas, técnicas y sociales en perjuicio de los

intereses del Estado¿. En relación con estas graves denuncias, ¿qué medidas adoptó usted en defensa de los intereses del Estado colombiano?

5. En la edición del periódico El Tiempo del 26 de junio de 2002, en relación con las modificaciones al Contrato de Concesión introducidas por las Actas de Acuerdo Complementario

números 5 y 7, se afirma que usted declaró: ¿Ferrovías hizo lo que tenía que hacer. Arregló incumplimientos graves que había que entrar a resolver para que el concesionario (Fenoco) no

nos impusiera la cláusula penal, que era del orden de 40 millones de dólares¿. Y además, se dice que usted agregó primero que ¿los incumplimientos de Ferrovías se relacionaban con la

entrega del corredor férreo, la cual no se pudo hacer a tiempo porque tenía tramos invadidos y porque paramilitares y guerrilla se han robado casi 80 kilómetros de la red férrea del

Magdalena Medio, lo que ha complicado el desarrollo de la obra¿, y después que ¿la Nación también había incumplido con la entrega de dineros¿. Respecto de lo anterior, ¿es verdad que

usted dio las declaraciones que el periódico El Tiempo dice que fueron suyas? En caso afirmativo, sírvase informar por qué...

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