Acta de comisión 06 del 19 de noviembre de 2002 senado
ACTA DE COMISIÓN 06 DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2002 SENADO.
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 1:15 p.m. del día martes 19 de noviembre de 2002, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para sesión ordinaria del día 19 de noviembre de 2002
Hora: 1:15 p.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de acta
Acta número 05 del 14 de noviembre de 2002
III
Consideración y aprobación proyecto para primer debate
Proyecto de ley número 106 de 2001 Cámara, 279 de 2002 Senado, por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministro de Hacienda y Crédito Público en ese entonces doctor Juan Manuel Santos Calderón.
Ponentes: Senadores Camilo Sánchez Ortega, José Darío Salazar Cruz y Mario Salomón Náder Coordinadores.
Ponentes: Carlos García Orjuela, Jaime Dussán Calderón, Omar Yepes Alzate, Luis Elmer Arenas y Gabriel Zapata Correa.
La publicación para primer debate y el texto que se somete a consideración está publicada en la Gaceta 464 repartida la semana anterior el día 15 de noviembre.
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Gabriel Zapata Correa.
El Vicepresidente,
Luis Elmer Arenas.
El Secretario,
Rafael Oyola O.
El señor Presidente de la Comisión honorable Senador Gabriel Zapata Correa, solicita al señor Secretario se sirva llamar a lista, respondiendo los honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Corzo Román Juan Manuel
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
Presentaron excusa los honorables Senadores:
Cáceres Leal Javier Enrique
López Cabrales Juan Manuel.
Una vez verificado el quórum decisorio el señor Presidente somete a consideración el Orden del Día y el Acta número 05 del 14 de noviembre de 2002, siendo aprobados.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa, Presidente Comisión Tercera Senado:
De acuerdo con lo que habíamos quedado en la última sesión de la Comisión, le solicito a los honorables miembros de la Comisión si nos aprueban 10 minutos de sesión informal para escuchar la Rectora del Colegio Bellas Artes como habíamos dicho en la última reunión, ¿lo aprueba la Comisión?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera Senado:
Sí lo aprueba señor Presidente.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa, Presidente Comisión Tercera Senado:
Entonces, le pedimos a la doctora Sacra Náder David, Rectora del Colegio Bellas Artes de Cartagena aprovechar un espacio de 10 minutos nos haga la presentación respectiva, bien pueda siéntese en una de las curules.
Doctora Sacra Náder David, Rectora del Colegio de Bellas Artes de Cartagena:
Muy buenas tardes, en primer lugar quiero agradecerle al señor Presidente de la Comisión y a todos los honorables Senadores por dedicarme estos minutos tan valiosos para la Escuela Superior de Bellas Artes, primera Escuela de Artes de Colombia, tenemos un video que tarda unos cinco minutos, si es posible que lo pudiéramos ver, muchas gracias, básicamente en el día de hoy en cortos minutos deseo expresar lo que es la Escuela Superior de Bellas Artes, tanto para la región caribe como para el país. Esta Escuela fue fundada en 1889 por el entonces Presidente Rafael Núñez, es la primera Escuela de Artes fundada en Colombia y la segunda en el Caribe, en el año 2000 después de muchos esfuerzos que comenzaron desde 1957 por fin logramos que se nos aprobara como institución universitaria, en ese mismo año el 15 de diciembre del año 2000 se instaló el primer Consejo Directivo a nivel superior, se procedió a la elección de rector y de directivas y en el año 2001 en el mes de mayo fueron aprobados sus programas académicos por parte del ICFES, iniciando labores como institución de educación superior a partir de agosto del año pasado o sea en el año 2001.
En ese mismo año hemos trabajado arduamente por sacar adelante nuestro proyecto, logrando por ejemplo la escrituración de la sede, que siempre desde año 76 se había tenido bajo la figura de comodato y no bajo, con la propiedad de la misma, ya afortunadamente tenemos la propiedad de la sede que se consiguió a título gratitud por parte de la gobernación del departamento, también se logro la declaratoria de monumento nacional de la misma, que fue construida en 1607 como convento, para de esta manera garantizar y preservarla en el tiempo. El departamento de Bolívar tiene tan solo un 8% de cobertura en educación superior siendo el promedio del país de un 17% y el gobierno presente a través de la revolución educativa plantea elevarla a un 24%, tenemos unos datos como por ejemplo las transferencias que reciben otras universidades públicas algunos ejemplos serían la Universidad de Cartagena recibe un presupuesto de cuatro millones ochocientos cincuenta y cuatro mil pesos por alumno al año, la Universidad del Magdalena recibe tres millones noventa por alumno año, la Universidad de Antioquia cuatro millones setecientos catorce por alumno año y así sucesivamente.
En estos momentos la escuela superior de bellas artes recibe cero, no tenemos ningún aporte ni de nivel nacional, ni departamental, ni distrital, además de tener maestros como Alejandro Obregón, maestros como Darío Morales, como Adolfo Mejía quien compuso el himno de Cartagena y el himno de la Armada Nacional, no contamos en estos momentos con ningún apoyo, el departamento de Bolívar debido a las Leyes 550 y 617 debió de recortar la totalidad de las transferencias a 30 de septiembre de este año 2002 nos encontramos a paz y salvo con todo el personal de la institución, no tenemos jubilados, no tenemos pensionados, no tenemos ese tipo digamos de problemas de cargas económicas, pero a partir del mes de octubre ya comenzamos ya de pagar salarios, a dejar de cancelar todas las obligaciones que tienen estas instituciones, precisamente por no contar con ningún tipo de aporte de parte del Gobierno ya como comentaba nacional, departamental o distrital.
El 93% de los estudiantes de la Escuela Superior de Bellas Artes, son de estratos uno, dos y tres, yo traigo cuatro cuadros para que sea muy fácil ver digamos gráficamente cuál ha sido el comportamiento de los ingresos que pasaron de ciento veintinueve millones en el año 98 y al 30 de septiembre de este año está por encima de mil doscientos millones de pesos, nosotros hemos hecho un gran esfuerzo por aumentar los ingresos. La cobertura también subió de 600 alumnos en el año 99 a 1600 alumnos en la presente anualidad, yo creo que estas cifras hablan por sí solas del gran papel que tiene la Escuela Superior de Bellas Artes en el desarrollo nacional. Este es el cuadro de transferencias en año 1999 contábamos con quinientos cincuenta y cuatro millones, en el año 2000 - 665 para el 2001 bajaron a doscientos veinticinco millones y a partir del año 2002 y subsiguiente ya ni siquiera aparecemos en el presupuesto departamental.
Por último una gráfica que muestra la cobertura por estratos socioeconómicos, yo creo que esto es muy diciente el 93% como les comentaba son estudiantes de estratos 1, 2 y 3 en un departamento, como es el departamento de Bolívar que tiene tantos problemas, yo creo que vale la pena de verdad que miremos hacia la Escuela Superior de Bellas Artes que realidad lo que necesita es un poco, pero para nosotros es muchísimo, básicamente estamos solicitando al Gobierno y a nuestros queridos Congresistas que nos apoyen de la misma manera que fue efectuado el año pasado, con la suma de ochocientos millones de pesos dentro de la partida global que se van a incluir en el adicional del Ministerio de Educación Nacional, de manera que se nos garanticen estos ochocientos millones para poder nosotros garantizar, terminar el año presente y tratar de mantener, poder funcionar el primer semestre del año entrante sin ningún problema mientras conseguimos los recursos permanentes.
En el mes de julio realizamos un recorte de 11 empleados de planta, pasando de 45 a 34 empleados lo cual tuvo un costo muy alto para nosotros de ciento sesenta y dos millones de pesos, ellos eran básicamente era la banda departamental de músicos que nos tocaban asumirla a nosotros y en realidad no es la misión de una universidad, pagar una banda de músicos, entonces creo que eso es todo, vuelvo a solicitarles su apoyo y muchas gracias por su tiempo y atención, gracias.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa, Presidente Comisión Tercera Senado:
Debemos dar las gracias a la doctora Náder rectora del Colegio de las Bellas Artes de Cartagena, entiendo que ha repartido la información a cada uno de los miembros de la Comisión y obviamente pues se tendrá en cuenta ahora en el estudio de la Adición Presupuestal.
Honorable Senador Jaime Dussán Calderón:
¿Doctora, por qué no están en el presupuesto?
Doctora Sacra Náder David Rectora del Colegio de Bellas Artes de Cartagena:
Por ser una entidad del orden departamental, no ser universidad sino institución universitaria entonces en la Ley 30 del año 92 hay una cosa que es un poquito así como, yo se la explicaba al señor Ministro de Hacienda hace unos días, en donde a las universidades tiene por ley aportes del Gobierno Nacional ya sean distritales, departamentales o nacionales, pero las demás instituciones de educación superior ya sean que no tienen el carácter de universidad sino de institución universitaria o instituciones técnicas profesionales solamente tienen apoyo de la Nación si son nacionales.
Honorable Senador...
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