Acta de comisión 30 del 06 de abril de 2005 senado
ACTA DE COMISIÓN 30 DEL 06 DE ABRIL DE 2005 SENADO. Discusión Proyectos números 143 de 2004, 71 de 2004, 205 de 2004.Aprobado el Proyecto de ley número 205 de 2004-VIH¿
Siendo las 10:40 a.m., del día 6 de abril de 2005, en Bogotá, D. C., actuando como Presidenta la honorable Senadora Flor Gnecco Arregocés, como Vicepresidente, el honorable Senador Gustavo Enrique Sosa Pacheco y como Secretario General, el doctor Germán Arroyo Mora, se da inicio a la sesión programada para la fecha, así:
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Solicita al señor Secretario llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario, doctor Germán Arroyo Mora:
Procede a llamar a lista, a la cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cogollos Amaya Ángela Victoria
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Zuluaga Escobar Óscar Iván.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Angarita Baracaldo Alfonso
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Conde Romero José María
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro.
Con excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Senadores:
Córdoba Ruiz Piedad
Gnecco Arregocés Flor Modesta.
Finalmente, el señor Secretario informa al señor Presidente que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Con el quórum deliberatorio inicia la sesión y solicita al señor Secretario se sirva leer el Orden del Día.
Secretario, Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión de hoy miércoles 6 de abril de 2005
I
Llamado a lista y verificación del quórum
Ya se evacuó.
II
Análisis y consideración de los siguientes proyectos de ley
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Proyecto de ley número 143 de 2004 Senado, por la cual se reglamenta la carrera administrativa especial para la Registraduría Nacional del Estado Civil, establecida en el Acto Legislativo 01 de 2003.
Autor: honorable Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho.
Ponentes: honorables Senadores Jesús Antonio Bernal Amorocho y Claudia Wilches.
La ponencia de este proyecto se encuentra debidamente publicada en la Gaceta del Congreso número 807, la cual se repartió en oportunidad;
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Proyecto de ley número 71 de 2004 Senado, por la cual se interpretan con autoridad los artículos 488 y 489 del Código Sustantivo del Trabajo, 151 del Código Procesal del Trabajo y de Seguridad Social y 41 del Decreto 3135 de 1968 en cuanto a la pensión de jubilación y su base de liquidación.
Autor: honorable Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho.
Ponente: honorable Senador Antonio Javier Peñaloza.
Esta ponencia se encuentra debidamente publicada en la Gaceta del Congreso número 492 de 2004, y
-
Proyecto de ley número 205 de 2005 Senado, 062 de 2004 Cámara, por la cual se adopta el Programa Integral de Lucha contra el VIH/Sida y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Jorge Ubéimar Delgado Blandón.
Ponente: honorable Senador Antonio Javier Peñaloza.
Se encuentra también debidamente publicada en la Gaceta del Congreso respectiva que se repartió en oportunidad.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Finalmente, informa al señor Presidente que ha sido leído el Orden del Día.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Da comienzo entonces al primer punto: Análisis y consideración de los siguientes proyectos: Indica que corresponde entonces el Proyecto de ley número 143 de 2004, concediendo la palabra al Senador Peñaloza.
Honorable Senador Antonio Javier Peñaloza Núñez expresa lo siguiente:
¿...del 143 mediante el cual se reglamenta la carrera administrativa, en vista de que estamos débiles con el quórum y que parece que hay compromisos de algunos Senadores que tienen que irse temprano a otras actividades en el día de hoy, parece que el Senador Benítez decía que hoy habría algo sobre régimen subsidiado de, sí por eso le estoy diciendo que para cambiar el Orden del Día hacer una proposición cambiando el Orden del Día por esos aspectos.
Gracias, señor Presidente.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
A ver ahí, quién nos falta, nos falta Ángela, no tenemos el quórum, no podemos cambiar el Orden del Día, tiene que la Comisión votar.
Honorable Senador Eduardo Augusto Benítez Maldonado dice:
¿... Orden del Día es... y no se puede cambiar¿.
Secretario, Germán Arroyo Mora dice:
Sí señor.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco dice:
¿No, mire, lo que podemos hacer es lo siguiente¿:
Honorable Senador Eduardo Augusto Benítez Maldonado dice:
¿Ilústrenos al respecto¿.
Secretario, Germán Arroyo Mora explica lo siguiente:
¿Honorable Senador , al respecto le informo lo siguiente: yo le sugería al Presidente de que sería mejor que esperamos que tuviéramos el quórum decisorio, en el momento en que tuviésemos el quórum decisorio alterábamos el Orden del Día para poner en consideración la proposición del Senador Peñaloza y una vez aprobada la proposición del Senador Peñaloza, se considerarán los proyectos y posteriormente se considerará el proyecto del Senador Bernal por cuanto amerita más discusión según lo dicho por el Senador Peñaloza, ya tenemos quórum decisorio con la presencia del Senador Conde. La Senadora Ángela, que ahí está, ahí, la Senadora Ángela Cogollos¿.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Indica que entonces con quórum decisorio pone en consideración la proposición presentada por el Senador Peñaloza. Abre la discusión de la proposición presentada.
Secretario, Germán Arroyo Mora:
Confirma que está en consideración la proposición del Orden del Día del Senador Peñaloza.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Explica lo siguiente: ¿Bueno, entonces someto a consideración la proposición presentada por el Senador Peñaloza en el sentido de cambiar el Orden del Día. Significa que trabajaríamos primero los Proyectos 71 y 205, y dejaríamos en tercer lugar el Proyecto 143. En discusión la proposición presentada por el Senador Peñaloza. Continúa la discusión. Se va a cerrar. ¿Aprueba la Comisión la alteración del Orden del Día?¿.
Secretario, Germán Arroyo Mora:
Ratifica que sí la aprueban.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco pregunta:
¿Entonces Senador Peñaloza empezaríamos con el Proyecto 71 o con el 205¿.
Honorable Senador Antonio Javier Peñaloza Núñez expresa lo siguiente:
¿No, el 71 ayer en una reunión con el Ministro de la Protección Social, nos ha solicitado que pidamos el aplazamiento de la discusión del debate, por cuanto todavía está en discusión alguna parte de ese proyecto, entonces solicito a la Mesa que se aplace ese proyecto¿.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Entonces sometemos a consideración el aplazamiento del Proyecto de Ley 71 de 2004, pregunta si lo aprueba la Comisión.
Secretario, Germán Arroyo Mora:
Ratifica que sí lo aprueban.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Solicita continuar entonces con el Proyecto de ley número 205, solicitando al señor Secretario dar lectura a la proposición con la cual termina el informe de ponencia.
Secretario, Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
Proposición
Dese primer debate del Proyecto de ley número 205 de 2005 Senado, 062 de 2004 Cámara, por la cual se adopta el Programa Integral de Lucha contra el VIH/Sida y se dictan otras disposiciones con las modificaciones adjuntas.
Finalmente informa que este Pliego de Modificaciones, tiene siete (7) artículos, señor Presidente.
Presidente (E.), Gustavo Enrique Sosa Pacheco:
Concede la palabra al señor Ponente, el Senador Antonio Peñaloza.
Honorable Senador Antonio Javier Peñaloza Núñez:
Sobre el tema, explica lo siguiente:
¿Gracias, señor Presidente.
Sí, este Proyecto de Ley 205 de 2005 Senado, es un proyecto de ley de origen gubernamental del Representante Jorge Delgado Blandón, es un proyecto que ya surtió sus dos debates en Cámara y ahora le corresponde los dos de Senado.
En este proyecto de ley es necesario destacar la existencia de una cantidad de normas que existen en cuanto a la prevención del contagio del Sida, como por ejemplo la Ley 100/93, la Resolución 5261/94 que establece las actividades, procedimientos e intervenciones del POS, que entre otros aspectos considera el tratamiento de la infección por VIH/Sida como de alto costo, también es importante destacar el Decreto 1543 del año 1997, por el cual se reglamenta el manejo de la infección por el virus de Inmunodeficiencia Humana, VIH/Sida y otras enfermedades de tratamiento sexual, asimismo el Acuerdo 117/98 y las Resoluciones 412 y 338 de 2000, incluyen al Sida como una enfermedad de interés en salud pública y defiende una guía de atención para dicha patología, igualmente las políticas nacionales de salud sexual y reproductiva.
A este proyecto de ley en la Cámara de Representantes le modificaron su título y viene con un título de Cámara que dice así: Por la cual se adopta el programa integral de lucha contra el VIH/Sida y se dictan otras disposiciones. En mi consideración creo que el proyecto, el título del proyecto no guarda mucha relación con el contenido del proyecto, porque no se está definiendo ningún programa, no se está adoptando ningún programa y además no se está planteando una integralidad en el manejo del VIH/Sida, por cuanto solo se está pretendiendo es mejorar la atención del VIH/Sida y la integralidad tendría que ver con otros aspectos, tal como lo define el Decreto 1543 del año 97 que sí trae una integralidad del manejo del Sida, trayendo un capítulo referido a la integralidad de la atención, entendiendo esta atención como un proceso que se inicia con las acciones de prevención, el diagnóstico, la realización y manejo de las pruebas y las obligaciones inmediatas de los prestadores del servicio de salud, para con los portadores del VIH/Sida, también maneja un capítulo este decreto de la promoción, prevención, vigilancia epidemiológica y...
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