Acta de comisión 13 del 7 de octubre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 13 DEL 7 DE OCTUBRE DE 2008 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 13 DE 2008
(octubre 7)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008-2009
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día siete (7) de octubre del dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Cáceres Leal Javier Enrique
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Parody D¿Echeona Gina María
Rojas Jiménez Héctor Helí
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Petro Urrego Gustavo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Salazar Cruz José Darío
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Enríquez Maya Eduardo.
* * *
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., 7 de octubre de 2008
Doctor
JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL
Presidente
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor:
Por medio de este oficio, atentamente me permito presentar excusa por no poder asistir el día de hoy 7 de octubre a la sesión de la Comisión Primera Constitucional del honorable Senado de la República, debido a que el Aeropuerto Antonio Nariño de la ciudad de Pasto se encuentra cerrado por malas condiciones en el estado del tiempo.
Agradezco su gentil y amable colaboración.
Atentamente,
Eduardo Enríquez Maya,
Senador de la República.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:40 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
O R D E N D E L D I A
COMISION PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
CUATRENIO 2006-2010 LEGISLATURA 2008-2009
Primer Período
SESIONES ORDINARIAS
DIA: MARTES 7 DE OCTUBRE DE 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 12
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho
y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 04
Cítese al Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos e invítese al Alcalde Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, en debate televisado, respondan al siguiente cuestionario:
Al señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C.:
1. ¿Cuáles son las causas de la reactivación en Bogotá de la modalidad de homicidio a través de sicarios y los atentados terroristas con petardos y bombas incendiarias en buses?
2. ¿Cómo se está combatiendo el crimen organizado y la presencia de bandas emergentes en la Capital? ¿Está trabajando la Administración con la Policía Nacional, el DAS, la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y las Fuerzas Militares para llevar a cabo estas acciones?
3. ¿Cuántos niños se encuentran vinculados a pandillas en Bogotá? ¿Qué planes y programas se están implementando para prevenir la vinculación de los niños y las niñas en estos grupos delincuenciales?
4. ¿Cuáles son las causas que estableció la Administración para que el homicidio se mantuviera prácticamente invariable durante el primer semestre de 2008? ¿Qué medidas se tomaron para bajar la tasa de homicidios en el segundo semestre de este año?
5. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos cometidos por adolescentes que ha tenido el toque de queda para menores en algunas localidades? ¿Considera la Administración que esta medida se debe generalizar en toda la ciudad?
6. ¿Qué medidas ha tomado la Administración para garantizar rutas seguras de los niños a los colegios distritales?
7. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos que tendrá la autorización para el cerramiento de parques y otros espacios públicos anunciado por la Administración Distrital?
8. ¿Cómo piensa articular la política de seguridad de la Alcaldía con la del Gobierno Nacional y en particular con el Ministerio de Defensa?
9. ¿Cuáles son los programas para tratar la delincuencia juvenil y luchar contra ella?
Al señor Ministro de Defensa:
1. ¿Cuáles son las políticas públicas de la cartera a su cargo para luchar contra la delincuencia en las grandes ciudades de Colombia?
2. ¿Cómo ha articulado el Ministerio de Defensa la Política de Seguridad Democrática con la seguridad urbana?
3. En el caso de Bogotá, ¿qué programas de lucha contra la delincuencia está desarrollando el Ministerio de Defensa?
4. ¿Cómo piensa articular la actividad del Ministerio con la de la Alcaldía Mayor de Bogotá?
5. ¿Qué datos tiene sobre niños, niñas y adolescentes vinculados a la delincuencia urbana en Bogotá?
6. ¿Qué política tiene su despacho frente al fenómeno de la delincuencia juvenil?
Firmado honorables Senadores Gina Parody y Héctor Helí Rojas Jiménez.
Proposición Aditiva número 5
Cítese al doctor Fabio Valencia Cossio, Ministro del Interior y de Justicia para que informe a la Comisión respecto a las disposiciones presentadas en el Proyecto de Código Nacional de Policía radicado en la Cámara de Representantes, relacionados con el tratamiento a los menores de edad, y muy especialmente con la propuesta de establecer el ¿Toque de Queda¿ para los menores de edad en todas las poblaciones del país.
Con respecto al Alcalde de Bogotá:
¿Cuál es el impacto del consumo de droga y alcohol en la violencia juvenil que se ha venido presentando en la ciudad?
¿A su criterio, la Fuerza Pública ha venido ejerciendo un buen control al consumo de drogas y alcohol entre los menores de edad de la ciudad?
¿Qué campañas se han venido realizando por parte del Distrito para controlar el consumo de drogas alucinógenas?
Firmado honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Proposición número 11
Invítese al señor Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Samuel Moreno Rojas, para que en la fecha, la hora y el día (lunes, martes, miércoles, jueves, viernes, sábado o domingo) que conforme a su agenda estime conveniente dentro del presente Período Legislativo, en debate televisado, se sirva asistir a esta Comisión para responder el cuestionario aprobado en la Proposición número 4 de esta Célula Legislativa.
Para los mismos efectos, igualmente cítese al señor Ministro de la Defensa Juan Manuel Santos, para que concurra a la misma sesión.
Firmado honorables Senadores Gina Parody y Héctor Helí Rojas Jiménez.
Proposición Aditiva número 12
Adiciónese la proposición aprobada en la presente sesión, en la que se invita al señor Alcalde Mayor de Bogotá y se cita al Ministro de Defensa, con la Proposición número 5.
Firmado honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Proposición Aditiva número 13
Cítese a la Ministra de Educación, doctora Cecilia María Vélez White, e Invítese a los Rectores de la Universidades Nacional de Colombia y de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, para que, en el día y hora determinados para la Proposición número 11 ya aprobada, se sirvan informar sobre la seguridad en las Universidades de Colombia, la Participación de los Estudiantes en el proceso educativo y la democracia en dichos Centros. Invítese a los alcaldes de las ciudades capitales de departamentos.
Firmado honorables Senadores Gina Parody, Héctor Helí Rojas Jiménez y Parmenio Cuéllar Bastidas.
V
Consideración y votación de Proyectos para Primer Debate
1. Proyecto de Acto Legislativo número 01 de 2008 Senado, por el cual se modifica el artículo 34 de la Constitución Política (Prisión perpetua).
Autores: honorable Senador Mauricio Jaramillo; honorables Representantes Guillermo Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Jorge Eduardo Casablanca, Musa Besaile Fayad, Mario Suárez, Wílmer González, etc.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 456 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 673 de 2008.
* * *
2. Proyecto de ley número 324 de 2008 Senado, 109 de 2007 Cámara, por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores.
Autores: honorables Representantes William Vélez Mesa, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas y honorable Senador Mario Uribe Escobar.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona.
Publicación texto aprobado en Cámara: Gaceta del Congreso número 639 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 639 de 2008.
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3. Proyecto de ley número 111 de 2008 Senado, por medio de la cual se reforma la Ley 136 de 1994, en cuanto a derechos de los Concejales.
Autor: honorable Senador Eduardo Enríquez Maya.
Ponente Primer Debate: honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya (Coordinador); Javier Cáceres Leal, Jesús Ignacio García Valencia, Parmenio Cuéllar Bastidas, Armando Benedetti Villaneda, Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 529 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 660 de 2008.
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4. Proyecto de ley número 35 de 2008 Senado, por medio de la cual se agrega una nueva causal de indignidad sucesoral al artículo 1025 del Código Civil.
Autor: honorable Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 459 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 667 de 2008.
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5. Proyecto de ley número 99 de 2008 Senado, por medio de la cual se...
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