Acta de comisión 23 del 19 de noviembre de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 23 DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2008 SENADO. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 23 DE 2008
(noviembre 19)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008-2009
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día diecinueve (19) de noviembre del dos mil ocho (2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores
Cáceres Leal Javier Enrique
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Maya Eduardo
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores
Andrade Serrano Hernán
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Cristo Bustos Juan Fernando
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Petro Urrego Gustavo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Vélez Uribe Juan Carlos
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
Dejó de asistir la honorable Senadora
Parody D¿Echeona Gina María.
El texto de la excusa es el siguiente:
La excusa de la honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona se encuentra transcrita en el Acta número 18 (28-10-08)
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:50 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
ORDEN DEL DIA
COMISION PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
CUATRIENIO 2006-2010 LEGISLATURA 2008-2009
Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
DIA: MIERCOLES 19 de noviembre de 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 22
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
1. Proyecto de ley número 17 de 2008 Senado, por la cual se elevan a faltas gravísimas algunas conductas de servidores públicos del DAS.
Autor: doctor Fabio Valencia Cossio ¿ Ministro de Interior y de Justicia.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Juan Fernando Cristo Bustos (Coordinador); Gina Parody D¿Echeona, José Darío Salazar, Alfonso Valdivieso Sarmiento, Parmenio Cuéllar Bastidas y Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 464 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 559 de 2008 (honorable Senador Parmenio).
Gaceta del Congreso número 735 de 2008 (Mayoría).
Gaceta del Congreso número 753 de 2008 (honorable Senador Cristo).
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2. Proyecto de ley número 281 de 2008 Senado, 042 de 2007 Cámara y 123 de 2007 Cámara Acumulados, por medio de la cual se modifica el Código Penal, se crea un nuevo bien jurídico tutelado -denominado ¿De la protección de la información y de los datos¿- y se preservan integralmente los sistemas que utilicen las tecnologías de la información y las comunicaciones, entre otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Germán Varón Cotrino, Carlos Arturo Piedrahíta y honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo (acumulado).
Ponente primer debate: honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas.
Publicación texto aprobado en Cámara: Gaceta del Congreso número 168 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 275 de 2008.
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3. Proyecto de ley número 35 de 2008 Senado, por medio de la cual se agrega una nueva causal de indignidad sucesoral al artículo 1025 del Código Civil.
Autor: honorable Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Ponente primer debate: honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 469 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 667 de 2008.
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4. Proyecto de Acto Legislativo número 08 de 2008 Senado, por medio del cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política. (Distritos Turísticos).
Autores: H.C. Luis Enrique Dussán López, Carlos Cárdenas Ortiz, Jairo Clopatofsky, Hernán Andrade, Víctor Vásquez, Ricardo Arias, Alexánder López y otros.
Ponente primer debate: honorable Senador Hernán Andrade Serrano.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 600 de 2009.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 711 de 2008.
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5. Proyecto de ley número 93 de 2008 Senado, por medio de la cual se establecen los principios y orientaciones de la transformación social.
Autora: honorable Senadora Cecilia López Montaño.
Ponente primer debate: honorables Senadores Gina Parody D¿Echeona (Coordinadora); Héctor Helí Rojas Jiménez, Parmenio Cuéllar Bastidas, Carlina Rodríguez Rodríguez, Elsa Gladys Cifuentes Aranzazu, Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 528 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 704 de 2008.
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6. Proyecto de ley número 22 de 2008 Senado, por la cual se expide el Estatuto de Protección contra el Abuso Sexual Infantil y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente primer debate: honorable Senadora Gina Parody D¿Echeona.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 465 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 719 de 2008.
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7. Proyecto de ley número 97 de 2008 Senado, por la cual se regula la Retención Transitoria en Comandos de Estación y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Luis Felipe Barrios y Claudia Rodríguez.
Ponente primer debate: honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes Aranzazu.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 523 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 719 de 2008.
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8. Proyecto de ley número 86 de 2008 Senado, por medio de la cual se otorgan beneficios a las familias de las personas secuestradas con posterioridad al ejercicio de su cargo.
Autor: honorable Senador Luis Elmer Arenas.
Ponente primer debate: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 522 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 735 de 2008.
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9. Proyecto de ley número 162 de 2008 Senado, por medio de la cual se adiciona el artículo 365 A a la Ley 599 de 2000 - Código Penal Colombiano. (Fabricación y porte de armas).
Autor: honorable Senador Camilo Sánchez Ortega.
Ponente primer debate: honorable Senador Gustavo Petro Urrego.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 662 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 748 de 2008.
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10. Proyecto de Acto Legislativo número 05 de 2008 de Senado, por el cual se establece el Servicio Militar Voluntario.
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez, Gloria Stella Díaz, Oscar Suárez Mira, Edgar Espíndola, Alexánder López.
Ponente primer debate: honorable Senadora Elsa Gladys Cifuentes.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 529 de 2008.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 759 de 2008.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación del Acta número 22
La Presidencia abre la discusión del Acta número 22 correspondiente a la sesión del día 18 de noviembre de 2008 e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
Proyecto de ley número 17 de 2008 Senado, por la cual se elevan a faltas gravísimas algunas conductas de servidores públicos del DAS.
Secretario:
Señor Presidente, al respecto me permito informarle que han sido radicadas 3 ponencias, una ponencia radicada por el honorable Senador Parmenio Cuéllar, otra radicada por los honorables Senadores Gina Parody, Samuel Arrieta, Alfonso Valdivieso y José Darío Salazar y otra radicada por el honorable Senador Juan Fernando Cristo Bustos.
La Presidencia abre la discusión de las proposiciones radicadas y concede el uso de la palabra al ponente, honorable Senador Alfonso Valdivieso Sarmiento:
Gracias, señor Presidente. Yo quiero hacer un comentario previo con respecto a la mencionada tercera ponencia del Senador Cristo, en verdad fue una omisión no haberle presentado al Senador Cristo por error nuestro el proyecto para que él lo hubiese suscrito, él está de acuerdo, tiene una pequeña modificación, este texto se origina en un proyecto de origen gubernamental, de iniciativa gubernamental alrededor del cual el Senador Parmenio Cuéllar muy oportunamente presentó su ponencia para que se le diera debate con algunas modificaciones y plantee él alguna discusión sobre el tema del secreto de Estado, el tema de los 30 años de si debe incluirse o no.
Quienes hacemos parte digamos del grupo de ponentes que mayoritariamente suscribimos la ponencia que quiero comentar luego de varias reuniones con funcionarios y entre nosotros estuvimos de acuerdo en modificar algunos numerales del Código Disciplinario Unico, Ley 734 del año 2002, para incluir de manera genérica conductas que deben ser consideradas como faltas gravísimas y que en el momento no tienen ese alcance y al mismo tiempo adicionamos ese mismo artículo 48 de la Ley 734 de 2002 también con carácter genérico para incluir nuevas conductas.
El informe de ponencia trae una estadística interesante donde se puede concluir que efectivamente hay una serie de faltas...
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