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Acta de comisión 38 del 27 de mayo de 2009 senado

ACTA DE COMISIÓN 38 DEL 27 DE MAYO DE 2009 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 38 DE 2009

(mayo 27)

Legislatura 2008-2009

¿Sesión Ordinaria¿

Siendo las 10:00 a. m., del día veintisiete (27) de mayo de 2009, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Ricardo Arias Mora, como Vicepresidente el honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:

Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:

Aguirre Muñoz Germán Antonio

Arias Mora Ricardo

Ballesteros Bernier Jorge Eliécer

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Toro Torres Dilian Francisca

En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Gómez Montealegre Jorge Enrique

Núñez Lapeira Alfonso

Ramírez Ríos Gloria Inés

Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira

Tapias Ospina Jairo de Jesús

Con excusa, dejaron de asistir los honorables Senadores:

Córdoba Ruiz Piedad

Lara Restrepo Rodrigo

Rodríguez Sarmiento Milton Arlex

La Secretaría informa al Señor Presidente que la sesión se inicia con quórum deliberatorio.

A continuación, de manera textual, se describen los hechos y las intervenciones de todos los honorables Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y demás funcionarios, durante el desarrollo de la presente sesión ordinaria, legislatura 2008-2009, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, así:

Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

Y Secretario, necesitamos a ver si nos ayudan a apremiar a los señores Senadores, avisarles que ya vamos a comenzar, todavía no llamemos a lista, todavía no llamemos a lista. La señora Senadora Dilian Francisca está trasnochada, trasnochada, con permiso. Señor Vicepresidente, Senador Jorge Ballesteros, señor Secretario, por favor sírvase llamar a lista, leer el Orden del Día y Consuelo ayudarnos con todos los funcionarios de la Comisión, a apremiar la presencia de los señores Senadores en el recinto. Señor Secretario, muy buenos días.

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

Comisión Séptima Constitucional Permanente, Senado de la República, miércoles 27 de mayo del 2009. Por instrucciones del señor Presidente se procede a llamar a lista, inicialmente.

Aguirre Muñoz Germán Antonio

Arias Mora Ricardo

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Ballesteros Bernier Jorge Eliécer

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Córdoba Ruiz Piedad, registra excusa ante la Secretaría.

Gómez Montealegre Jorge Enrique

Lara Restrepo Rodrigo

Núñez Lapeira Alfonso

Ramírez Ríos Gloria Inés

Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira

Rodríguez Sarmiento Milton

Tapias Ospina Jairo de Jesús

Toro Torres Dilian Francisca.

Señor Presidente, la Secretaría se permite informarle que hay quórum deliberatorio, y se registra la llegada del Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho. La Secretaría, señor Presidente, se permite informarle que habiéndose llamado a lista se registra quórum deliberatorio para la sesión ordinaria de la fecha.

Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

Muy bien, señor Secretario, continúe con el Orden del Día. Lectura del Orden del Día.

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

Siendo las 10:00 a. m. de hoy miércoles 27 de mayo del 2009, por Secretaría se procede a dar lectura al Orden del Día de la sesión ordinaria:

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Informes de Mesa Directiva

III

Discusión y votación de proyectos en primer debate, enunciados en la sesión inmediatamente anterior, de la siguiente manera

Proyecto de ley número 187, ¿cómo? No, sólo los números.

Proyecto de ley 187 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 163 de 2008 Senado

Proyecto de ley 103 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 127 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 015 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 026 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 064 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 059 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 047 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 321 de 2008 Senado, 061 de 2007 Cámara

Proyecto de ley número 110 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 135 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 137 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 140 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 041 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 319 de 2008 Senado, 267 de 2008 Cámara,

Proyecto de ley número 136 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 308 de 2008 Senado, 11 de 2007 Cámara

Proyecto de ley número 315 de 2008 Senado, 115 de 2007 Cámara

Proyecto de ley número 317 de 2008 Senado, 63 de 2007 Cámara

Proyecto de ley número 057 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 034 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 130 de 2008 Senado

Proyecto de ley número 200 de 2008 Senado.

IV

Lo que propongan los honorables Senadores

Leído el Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria de la fecha, señor Presidente.

Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

Muy bien señor Secretario, el momento en el que se constituya quórum decisorio, lo someteremos a su correspondiente decisión, por parte de los Senadores pertenecientes a la Comisión Séptima. Continúe con el siguiente punto, señor Secretario.

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:p> Segundo, informe de la Mesa Directiva de la Comisión.

Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

No, únicamente de pronto informarle, la sesión de mañana jueves, como lo teníamos proyectado, y también para la semana entrante. Aspiramos que entre mañana y la semana entrante, estamos dándole todo el trámite correspondiente. Hemos venido conversando con el Presidente del Senado, de acuerdo al término de los días de la legislatura, y por lo tanto, solicitamos la colaboración de todos los Senadores pertenecientes, como en efecto sé que lo vamos a tener, para efecto de tener las decisiones, alrededor de estos proyectos de ley, que ya están debidamente debatidos al interior de la Comisión Séptima Constitucional. Muy bien, vamos a sesionar el día de mañana, el día martes, miércoles y jueves de la semana entrante. Y el Foro que tiene previsto el Senador Avellaneda para el martes, ha sido cancelado. Queda, queda el Foro del Fosyga para el 8 de junio, que también ha sido preocupación, y lo mismo el Foro que tenía previsto el Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho, también ha sido aplazado, ¿cierto? Para el segundo semestre. Muy bien, continúe señor Secretario.

Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

Discusión y votación de Proyectos:

  1. Proyecto de ley 187 de 2008 Senado, ¿por medio de la cual se modifica el Decreto-ley 1481 de 1989 y se dictan otras disposiciones.

    Ponentes, honorables Senadores Jesús Antonio Bernal Amorocho, honorable Senador Germán Aguirre Muñoz.

    Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

    Muy bien, entonces, de acuerdo a ello y con la presencia de los señores ponentes, tiene la palabra el Senador Germán Aguirre.

    Honorable Senador Germán Aguirre Muñoz:

    Presidente, no estaba pidiendo el uso de la palabra, pero ya que me la concede, yo creo que ayer, conjuntamente con el Senador Bernal, sustentamos ya la iniciativa del fortalecimiento de los fondos de empleados en Colombia, por lo tanto, señor Presidente, le solicito una vez haya quórum decisorio, poner a consideración el informe con que termina la ponencia, posteriormente el articulado y el título del proyecto, para que siga su curso en la Plenaria del Senado de la República. Señor Presidente, en virtud de que no estamos, sino todavía cuatro Senadores, deliberatorio sí lo hay señor Secretario, quórum deliberatorio, entonces,¿

    Secretario, doctor Jesús María España Vergara:

    Cinco presentes con la Senadora Dilian Francisca, que estuvo, se registró¿

    Honorable Senador Germán Aguirre Muñoz:

    Entonces, yo creo que sería, Presidente para que usted analice, el informe que debemos rendir conjuntamente con el Senador Jorge Ballesteros y el Senador Jairo Tapias, sobre el Proyecto de ley 127 de 2008 Senado, en donde se hacen unas modificaciones a los artículo 33, 35 y 143 de la Ley del 93, en lo que tiene que ver con la cotización en salud para los pensionados y la pensión unifamiliar, que ya ayer iniciamos su explicación y hay un informe ya, que está aquí, por escrito, para que si usted lo considera prudente, el Secretario general proceda a darle lectura, y me refiero a que sí es conveniente o no, es porque no se encuentran los Senadores que se declararon impedidos no se encuentran pendientes, y a mí me parece que este informe es para que ellos lo escuchen.

    Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

    Muy bien. Un cordial saludo al señor Senador Alfonso Núñez Lapeira. Bien pueda mi querido Senador.

    Honorable Senador Germán Aguirre Muñoz:

    Presidente, que esperemos como que estén los que se declararon los que se declararon impedidos, para que escuchen el informe, para que escuchen el informe de la Comisión o de la Subcomisión, a fin de que con este informe se haga claridad, en el sentido de que este proyecto es de orden general y por lo tanto, sí pueden proceder a votarlo, y ojalá que positivamente. Gracias señor Presidente.

    Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

    Muy bien, ¿usted quiere hacer lectura del informe, o en la Secretaría?

    Honorable Senador Germán Aguirre Muñoz:

    Presidente, como no se encuentran los Senadores que se declararon impedidos, o lo otro, es que el Secretario General lo lea, y le allegue una copia del informe a cada Senador, para que él ya lo analice con sus respectivos asesores. Entonces, señor Secretario, para que usted le dé lectura entonces.

    Presidente, honorable Senador Ricardo Arias Mora:

    Muy bien. Así se hará, señor Senador. Señor Secretario, entonces favor dar lectura al informe en cuestión.

    Tiene la palabra el señor Vicepresidente, Senador Jorge Ballesteros:

    Honorable Senador...

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