Acta de comisión 018 del 16 de septiembre de 1999 - 14 de Diciembre de 2002 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451261182

Acta de comisión 018 del 16 de septiembre de 1999

ACTA DE COMISIÓN 018 DEL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1999

Sesiones Ordinarias

Legislatura 1998-2002

En la ciudad de Santafé de Bogotá, D. C., siendo las 10:45 a. m., del día jueves 16 de septiembre de 1999, se reunieron en el salón de sesiones de esta Comisión Cuarta Constitucional Permanente, los Representantes miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Representante Carlos Hernán Barragán Lozada y del honorable Representante Jorge Eliécer Coral Rivas Vicepresidente de esta Comisión; se hicieron presente los honorables Representantes:

Secretario:

Honorables Representantes de la Comisión Cuarta:

Ashton Giraldo Álvaro Antonio

Barragán Lozada Carlos Hernán

Bello Mendoza Antonio José

Benítez Maldonado Eduardo Augusto

Buitrago Gómez Víctor Manuel

Campo Escobar Alfonso Antonio

Cárcamo Álvarez Horacio

Celis Carrillo Bernabé

Coral Rivas Jorge Eliécer

Cuello Dávila Alfredo

Delgado Blandón Jorge Ubeimar

García Rodríguez Franklin Segundo

Gerlein Echeverría Jorge

Gómez Celis Jorge Enrique

Guerra Vélez Luis Norberto

Guerrero Méndez Salomón

Montealegre Almario Gustavo

Navarro Wolff Jorge

Ospina Perdomo Daniel Mariano

Palacio Sánchez Adolfo León

Pinillos Abozaglo Clara

Tamayo Tamayo Gerardo

Turbay Cote Diego

Zambrano Erazo Berner León

Señor Presidente le informo que al llamar a lista se ha conformado el quórum deliberatorio.

Presentó excusa el honorable Representante:

Valencia Díaz Luis Emilio.

Honorable Representante Jorge Navarro Wolff:

Yo solamente quiero que antes de continuar con la sesión hagamos un minuto de silencio por la muerte de Jesús Bejarano, que creo es una muerte que afecta profundamente los anhelos de paz de Colombia y que nos afecta a todos, entonces quisiera que hiciéramos ese minuto.

Vicepresidente:

Bueno, vamos a ponernos de pie para dar un minuto de silencio por la muerte del doctor Bejarano.

(Se cumple el minuto de silencio).

Vicepresidente:

Damos curso al Orden del Día señor Secretario.

Secretario:

Sí señor Presidente.

O R D E N D E L D I A

Para la sesión ordinaria del jueves 16 de septiembre de 1999 a las 10:45 a. m.

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; Ministro de Transporte, doctor Gustavo Adolfo Canal Mora; Director del Departamento Nacional de Pla-neación, doctor Mauricio Cárdenas Santa-maría; Director General del Instituto Nacional de Vías, Invías, doctor Álvaro Mantilla Padilla y al Gerente General del Fondo Nacional de Caminos Vecinales, doctor José Gabriel Silva Riviere, mediante la Proposición número 051 de 1999 presentada por los honorables Representantes Franklin Segundo García, Horacio Cárcamo Álvarez, Mariano Ospina Perdomo, Álvaro Ashton Giraldo, Diego Turbay Cote, Víctor Manuel Buitrago, Jorge Coral Rivas, Berner León Zambrano, Bernabé Celis, demás firmas.

III

Lo que propongan los honorables Representantes

Está leído el Orden del Día señor Presidente.

Vicepresidente:

Está en consideración el Orden del Día, cuando exista quórum decisorio haremos la aprobación.

Secretario:

Señor Presidente, honorables Representantes de la misma manera les expreso las excusas que hay en Secretaría.

Excusa presentada por el Ministerio de Hacienda:

Doctor

ALFREDO ROCHA

Secretario General Comisión Cuarta

Apreciado doctor Rocha:

Ruego me excuse ante los honorables Representantes de la Comisión Cuarta por no acompañarlos en la sesión programada para el día jueves 16 de septiembre de 1999 a las 10:00 de la mañana debido a que he sido citado con anterioridad a la misma fecha y hora a la Comisión Quinta del Senado de la República para debatir la privatización de ISA e Isagén, en consecuencia he designado para asistir en mi reemplazo al señor Director de Presupuesto, doctor Francisco Estupiñán Heredia.

Cordial saludo,

Juan Camilo Restrepo.

Excusa presentada por el Ministerio de Transporte:

Apreciado doctor Rocha:

En relación con su comunicación del pasado 9 de septiembre en la que me informa sobre la citación para el día 16 de septiembre en esa célula legislativa de la manera más atenta me permito comentarle que en esa fecha debo instalar el Congreso Nacional de Transporte Colfecar que como bien conoce usted se trata de un evento realizado por uno de los gremios más importantes para el sector de este Ministerio. Por las razones expuestas mucho agradecería transmitir a los honorables Representantes citantes este mensaje de excusa. He solicitado a los doctores Álvaro Mantilla Padilla, Director General del Instituto Nacional de Vías y José Gabriel Silva Riviere, Gerente de Caminos Vecinales lleven mi vocería en tan importante sesión, esperar de una próxima oportunidad poder intercambiar ideas con los parlamentarios miembros de la Comisión sobre vial de las regiones que dignamente representamos.

Excusa del Departamento Nacional de Planeación:

Apreciado doctor:

Acuso recibo de su comunicación donde nos citan al debate de la Proposición 051 que se realizará el próximo 16 de septiembre, al respecto le informo que debido a que el Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Mauricio Cárdenas, se encuentra en misión oficial fuera del país y el nuevo Subdirector aún no se ha posesionado y mi función como Subdirector culmina el día de hoy, ya que el día de mañana debo de viajar a Washington para posesionarme como Director Ejecutivo del BIP para Colombia, la doctora Angélica Castro en representación del Departamento Nacional de Planeación asistirá, ella es la Jefe de División de Transporte.

Cordialmente,

Fernando Tenjo Galarza,

Director Encargado.

Los demás citados se encuentran presentes en este momento en el recinto.

Vicepresidente:

Tiene la palabra el doctor Adolfo León Palacio.

Honorable Representante Adolfo León Palacio Sánchez:

Quisiera antes de que lleguen todos los funcionarios aclaráramos una parte de la respuesta del Fondo Nacional de Caminos Vecinales, porque le solicitamos el presupuesto de 1999 y de 2000 para varios departamentos y veo que en las respuestas no aparece el departamento de Antioquia.

Doctor José Gabriel Silva Riviere, Gerente del Fondo Nacional de Caminos Vecinales:

Gracias señor Presidente, honorables Representantes, primero quiero aclarar que el presupuesto del Fondo Nacional de Caminos Vecinales es para los departamentos sobre los cuales el Fondo tiene injerencia, en qué departamentos tiene injerencia el Fondo, en aquellos departamentos donde no ha sido todavía transferida la red de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la descentralización, el departamento de Antioquia que es la pregunta concreta, fue transferida la totalidad de la red al departamento y la red terciaria está a cargo en este momento de la gobernación del departamento de Antioquia, por eso no aparece presupuestado, sino aquellos departamentos sobre los cuales Caminos todavía tiene injerencia, hay más o menos, en este momento 10 departamentos en los cuales Caminos Vecinales ya ha transferido la totalidad de la Red por eso no aparecen ni en el 99, ni en el año 2000, sin embargo, se atendieron algunas emergencias con algunos recursos que llegaron de destinación específica dentro de la ley, pero de resto no aparece en ninguno de los dos años.

Secretario:

Señor Presidente le informo que se ha conformado el quórum decisorio.

Presidente:

En consideración el Orden del Día, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado, ¿lo aprueban?

Secretario:

Está aprobado señor Presidente.

Presidente:

Honorable Representante Franklin García tiene la palabra.

Honorable Representante Franklin Segundo García:

Gracias señor Presidente, a nosotros como Representantes a la Cámara por diferentes departamentos que tenemos asiento en esta Comisión Económica de Presupuesto si que se nos reclama en las regiones propias por la defensa de los intereses colectivos en materia concretable, esto de transporte, en materia de vías urbanas y rurales, trataré desde luego de ser concreto, porque todos vamos a intervenir en materia de vías de nuestros departamentos, se nos reclama demasiado permanentemente, de manera sorpresiva, de manera inaudita se encuentra que para el presupuesto del año 2000 hay cero pesos destinados por el Presupuesto Nacional para mi departamento del Vichada según el regionalizado, según las respuestas para el año 2000, sin embargo, un cuadro que se me allega aquí por parte del señor Director del Instituto Nacional de Vías se manifiesta algo en relación con el Vichada y es en lo que tiene que ver con la primera pregunta, porque es que la Comisión le hizo dos preguntas al Gobierno Nacional en cuanto a las vías, ¿qué presupuesto se está ejecutando en este año 1999 en las vías de nuestros departamentos? En el caso mío, en el departamento del Vichada.

Segunda pregunta y es para poder comparar, es para ver que tanta importancia se le ha dado a las vías de nuestros departamentos, ¿qué presupuesto se está programando para el año 2000 en la ley de presupuesto? Cero para el departamento del Vichada, sin embargo, en la respuesta que se me hace llegar aquí por parte del Director Nacional de Vías se dice que para el Vichada para este año de 1999 estaban programados según dos asteriscos que me coloca ahí, $417 millones y hay un cuadro anexo, 417, señor Director usted tiene la bondad y me corrige, son $417 millones?

Doctor Álvaro Mantilla Padilla, Director del Instituto Nacional de Vías, Invías:

$417 millones, sí señor.

Honorable Representante Franklin Segundo García:

Correcto, y abajo me dice con el doble asterisco, tiene aplazados todos los recursos, están aplazados todos los recursos y ya estamos en septiembre, se está terminando el año, quiere esto decir que quedaron aplazados, es decir, se eliminaron y para el año 2000 vuelve y aparece acá $494 millones que yo agradecería se pudiesen discriminar, porque esto es bien importante, discriminar, entonces mire, miremos, el segundo departamento más grande de Colombia se llama Vichada, por lo tanto las carreteras más largas...

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