Acta de comisión 05 del 18 de septiembre de 2007 senado
ACTA DE COMISIÓN 05 DEL 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007 SENADO. COMISION SEGUNDA DE RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR Y DEFENSA NACIONAL
ACTA NUMERO 05 DE 2007
(septiembre 18)
Fecha: martes 18 de septiembre de 2007
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente:Carlos Emiro Barriga Peñaranda
Vicepresidenta: Adriana Gutiérrez Jaramillo
El Secretario General: doctor Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las 11:00 a. m., del dieciocho (18) de septiembre del año dos mil siete (2007), previa convocatoria por la Secretaría de la Comisión Segunda del honorable Senado de la República, se reunieron los honorables Senadores para sesionar. ***
Por orden alfabético preside la sesión el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays; en consecuencia declara abierta la sesión y solicita a la secretaría de la Comisión proceder con la verificación del quórum.
El señor Secretario de la Comisión Segunda del Senado, doctor Felipe Ortiz Marulanda, procede con el llamado a lista de la sesión de hoy martes 18 de septiembre de 2007, contestan los honorables Senadores:
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Clopatofsky Ghisays Jairo
Enríquez Rosero Manuel
Alexandra Moreno Piraquive
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez de Rincón Marta Lucía.
Para informar señor Presidente que hay quórum para deliberar en la Comisión Segunda del Senado.
Con excusa radicada en la Secretaría de la Comisión, dejan de asistir los honorables Senadores: López Montaño Cecilia, Galán Pachón Juan Manuel.
Lectura del Orden del Día.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Felipe Ortiz Marulanda:
Procede con la lectura del Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 18 de septiembre de 2007.
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
I
Llamado a lista y Verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Anuncio de discusión y votación de proyectos de ley por orden del Presidente de la Comisión Segunda del Senado de la República Anuncio de discusión y votación de los proyectos de ley para la próxima sesión. (Artículo 8° del Acto Legislativo número 01 de 2003).
-
Proyecto de ley número 17 de 2007 Senado, por medio de la cual se aprueba el ¿Convenio Constitutivo del Fondo Multilateral de Inversiones II¿ y el ¿Convenio de Administración del Fondo Multilateral de Inversiones II¿,otorgados en Okinawa, Japón, el día noveno del mes de abril de 2005.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón.
Publicaciones: Proyecto de ley:Gaceta del Congresonúmero 345 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congresonúmero 417 de 2007.
IV
Discusión y votación de actas
¿ Acta de Comisión Segunda de Senado número 03 del 4 de septiembre de 2007.
V
Discusión y votación de proyectos de ley
-
Proyecto de ley número 16 de 2007 Senado, por la cual se autoriza al Banco de la República para reestructurar y condonar parcialmente una deuda del Banco Central de Honduras .
Autores: Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Relaciones Exteriores.
Ponente: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Publicaciones:
Proyecto de ley Gaceta del Congresonúmero 344 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congresonúmero 402 de 2007.
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Proyecto de ley número 21 de 2007 Senado, por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Cabrera, en el departamento de Santander, con motivo de la celebración de los doscientos (200) años de su fundación y se dictan otras disposiciones .
Autor: honorable Senador Oscar Reyes Cárdenas.
Ponente: honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congresonúmero 345 de 2007.
Ponencia primer debate Gaceta del Congresonúmero 429 de 2007.
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Proyecto de ley número 14 de 2007 Senado, por medio de la cual se aprueba el ¿Acta que institucionaliza el Mecanismo del Plan de Puebla-Panamá¿, firmada en Managua, Nicaragua, el 25 de marzo de 2004, el ¿Anexo que modifica el Acta que institucionaliza el Plan de Puebla Panamá¿, firmado en la ciudad de San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006, el ¿Memorando de Entendimiento para la Institucionalización del Consejo Mesoamericano para la Competitividad (CMC)¿,firmado el 17 de mayo de 2005 en la ciudad de Villa Hermosa, Estado de Tabasco, Estados Unidos Mexicanos, el¿Addendum Nº 1 al Memorando de Entendimiento para la Institucionalización del Consejo Mesoamericano para la Competitividad (CMC), del 17 de mayo de 2005¿,suscrito en San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006, y el¿Convenio de Adhesión de Colombia al Acta que institucionaliza el Mecanismo del Plan Puebla Panamá¿,firmado en San José, Costa Rica, el 27 de octubre de 2006.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congresonúmero 344 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congresonúmero 429 de 2007.
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Proyecto de ley número 88 de 2007 Senado, por medio del cual se modifica el parágrafo 3º del artículo 21 del Decreto 1791 de 2000 .
Autores: honorables Senadores:Manuel Ramiro Velásquez Arroyave y Luis Humberto Gómez Gallo.
Ponente: honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congresonúmero 402 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congresonúmero 429 de 2007.
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente para cuando se constituya el quórum decisorio.
Toma la palabra el señor Presidente, Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda:
Gracias señor secretario, cuando tengamos quórum para decidir someteremos a votación el Orden del Día. Por favor continúe con el Orden del Día, pregunto si tenemos actas para aprobación o ha llegado alguna proposición de la secretaría sobre las actas.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Felipe Ortiz Marulanda:
Informa a la Presidencia que no hay ninguna proposición en la mesa sobre el tema de las actas.
El señor Presidente, honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda:
Manifiesta al señor Secretario que cuando se conforme el quórum se someterá el Acta a la aprobación de los Senadores de la Comisión.
Se continúa con el siguiente punto del Orden del Día.
Discusión y votación de proyectos de ley:
¿ Proyecto de ley número 16 de 2007 Senado, por la cual se autoriza al Banco de la República para reestructurar y condonar parcialmente una deuda del Banco Central de Honduras .
Autores: Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Relaciones Exteriores.
Ponente: honorable Senadora Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Publicaciones:
Proyecto de ley: Gaceta del Congresonúmero 344 de 2007.
Ponencia Primer debate: Gaceta del Congresonúmero 402 de 2007.
El señor Presidente, honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda:
Pregunta a la secretaría si hay algún funcionario citado para la discusión de este proyecto de ley.
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz Marulanda:
Informa que sí fue invitado el señor Ministro de Hacienda quien ha enviado excusa, que dice lo siguiente: ruego me excuse ante los honorables Senadores por no poder asistir a la sesión programada para el día martes 18 de septiembre a las 10:00 a. m., debido a que en la mismas fecha y hora he sido citado en las Comisiones Económicas Constitucionales para el estudio del Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2008. Sin embargo, dada la importancia del tema sobre el proyecto de ley de Honduras, los estará acompañando la señora Viceministra, doctora Gloria Inés Cortés Arango. Reciba un cordial saludo.
Firma: Oscar Iván Zuluaga Escobar.
Le informo señor Presidente que estamos pendientes de la llegada de la señora Viceministra.
El señor Presidente, honorable Senador Carlos Emiro Barriga Peñaranda manifiesta:
En espera a que llegue la señora Viceministra, pregunto a la Senadora Marta Lucía, ponente de este proyecto, si quiere que iniciemos sobre el tema, en razón a que hay algunas inquietudes de varios de los Senadores de esta Comisión, iniciar la discusión, para que cuando se tenga el quórum se someta a la aprobación de la Comisión el proyecto.
Toma la palabra la Senadora ponente, doctora Marta Lucía Ramírez de Rincón:
Gracias, realmente creo que argumentos nuevos, no tengo ninguno, había algunas dudas sobre la facultad del Congreso, entiendo que el Senador Manuel Enríquez Rosero pidió sobre este tema un concepto que me parece sería interesante que lo comparta con la Comisión, pero en cuanto a mí se refiere no tengo ningún argumento diferente de los que están contenidos en la ponencia que está radicada en la Secretaría y que expliqué en la comisión, los que estuvieron ese día son los mismos que estamos hoy, la verdad es que no hay ningún miembro de la Comisión que hubiera faltado ese día. De tal manera que creo que sería interesante para ir ganando tiempo, mientras llega la Viceministra, oír el concepto que le dieron al Senador, una vez llegue la Viceministra, quizás un punto importante sería precisar el monto de la suma que sería objeto de esta condonación dentro de la iniciativa HIPC. Si a usted le parece bien creo que valdría la pena que el Senador nos contara.
Toma la palabra el honorable Senador Manuel Enríquez Rosero:
Gracias, teníamos alguna preocupación con la disposición constitucional del artículo 136, en su numeral 4, cuando dice que es prohibido al Congreso de la República decretar a favor de personas o entidades, donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no estén destinadas a satisfacer créditos o derechos reducidos con arreglo a la ley existente. Esa era la preocupación que teníamos, sin embargo, la señora Viceministra que estuvo en la sesión pasada y hablando con las oficinas jurídicas, hay claridad de acuerdo con la jurisprudencia, que no hay ninguna...
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