Actividades de aprendizaje - Finanzas públicas: Para una mejor gestión de los recursos - Libros y Revistas - VLEX 820974701

Actividades de aprendizaje

AutorEnrique Romero Romero - Nicolás Romero Urueña
Páginas169-200
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Capítulo 6
Actividades de aprendizaje
6.1 Preguntas de conceptualización
1. ¿Quiénes fueron los grandes teóricos generales de las nanzas?
2. ¿Qué temas enfoca el libro V de la Riqueza de las Naciones de Smith?
3. Desde Adam Smith, el pensamiento tributario ha puesto su atención sobre
dos importantes temas. ¿Cuáles son?
4. ¿Cuál es el enfoque anglosajón? Los economistas de Europa continental
perlaron un tratamiento distinto del que habría de surgir…
5. ¿En qué consiste la discusión del criterio de equidad?
6. ¿Qué relación tiene el término economía pública con sus ideas originales?
7. La economía pública, en una concepción más amplia, se constituye en el
análisis del sector público, lo cual incluye…
8. En esencia, ¿qué estudian las nanzas públicas desde la perspectiva de la
economía clásica?
9. ¿Qué es eciencia? ¿Y equidad? ¿Son compatibles estos dos principios?
10. ¿En qué consisten los principios de capacidad de pago y de benecio?
¿Cuáles son sus diferencias y similitudes?
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6.2 Preguntas resueltas de nanzas públicas
1. ¿En qué consiste la licitación pública?
De acuerdo con la Ley 80 de 1993, “la licitación pública es el procedimiento
mediante el cual la entidad estatal formula públicamente una convocatoria
para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas
y seleccione entre ellas la más favorable.
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contrac-
tual, por el que un ente público en ejercicio de la función administrativa invita
a los interesados para que, sujetándose a las bases jadas en el pliego de con-
diciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionará la más conve-
niente.Cuando es necesario comprar, arrendar bienes y servicios o contratar
obra pública, existen leyes que obligan a los entes gubernamentales a seguir
un proceso legalmente denido por el derecho administrativo.
2. ¿Qué es la contratación directa?
Es una modalidad de selección de contratistas donde las entidades estatales
conservan la potestad de escoger libremente, sin necesidad de realizar una
convocatoria pública, a la persona natural o jurídica que ejecutará el objeto
del contrato.
La modalidad de contratación directa, regulada en el numeral 4° del artículo 2°
de la Ley 1150 de 2007, procede única y exclusivamente frente a las causales
previstas en la ley y, por lo tanto, su aplicación es de carácter restrictivo.
Las causales por las cuales procede la contratación directa son:
• Urgencia maniesta (Literal a) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007;
• Contratación de empréstitos (Literal b) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de
2007).
• Contratos o convenios interadministrativos (artículo 92 Ley 1474 de 2011;
• Contratación para el desarrollo de actividades cientícas y tecnológicas
• Eventos en que no existe pluralidad de oferentes (Literal g) numeral 4°
C. 6 - A  
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• Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse
a determinadas personas naturales (Literal h) numeral 4° artículo 2° Ley
• Contratos para el arrendamiento o adquisición de inmuebles (Literal i)
• Contratos de encargo duciario que celebren las entidades territoriales
cuando inician el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos a que se ree-
ren las Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modiquen
o adicionen, siempre y cuando los celebren con entidades nancieras del
sector público (Literal f) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007).
• La contratación de bienes y servicios en el Sector Defensa, la Dirección
Nacional de Inteligencia y la Unidad Nacional de Protección que nece-
siten reserva para su adquisición. (En el entendido que el segmento del
determina “sin que sea necesario recibir varias ofertas”, se encuentra sus-
pendido de manera provisional, mediante Auto del Consejo de Estado.
Sección Tercera. Proceso No. 110010326000201400035 00 (50.222) del 14
de mayo de 2014. Consejero Ponente: Mauricio Fajardo Gómez).
3. ¿Qué es la licitación por méritos?
Un concurso de méritos es una de las modalidades de selección de contratistas
del Estado que sirve para la escogencia de consultores o proyectos, en la que
se utilizan como criterios de selección la experiencia, la capacidad intelectual
y la organización de los proponentes, según sea el caso. Decreto 2474 de 2008
Gestor Normativo Función Pública, arts. 5476.
Un concurso de méritos puede llevarse a cabo mediante la utilización de dos
sistemas, a saber:
• Concurso con precalicación, con conformación de Lista Corta y Lista
Multiusos.
• Concurso abierto.
4. ¿En qué consiste la subasta inversa?
La modalidad de subasta inversa, utilizada para la adquisición de bienes y
servicios de características técnicas uniformes, obliga a las entidades estatales
a incluir dentro del pliego de condiciones las chas técnicas de los bienes o
servicios que se pretenden adquirir.

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