Actualización del informe de seguimiento a las recomendaciones 9, 14 y 16 del Comité de Derechos Humanos de la ONU
Actualización del informe de seguimiento a las recomendaciones
9, 14 y 16 del Comité de Derechos Humanos de la ONU
Marzo 14, 2012
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Tabla de contenido
Introducción
1. Recomendación 9
1.1. Estado de los procesos en curso en el trámite de la ley de “Justicia y
Paz” (975 de 2005)
1.2. El marco jurídico complementario a la ley de “Justicia y Paz”: ley
1424 de 2010, “Marco jurídico para la paz” y el proyecto de ley 096
de 2011
1.2.2. Primera propuesta de reforma a la ley 975 de 2005: el
“marco jurídico para la paz”
1.2.3. Segunda propuesta de reforma a la ley 975 de 2005: el
proyecto de ley 096 de 2011
1.3. Persistencia de grupos paramilitares y falta de una política
gubernamental para su desmantelamiento
2. Recomendación 14
2.1. Persistencia en la comisión de ejecuciones extrajudiciales
directamente atribuidas a miembros de la fuerza pública
2.2. El cumplimiento de la obligación de asegurar que las violaciones
graves de derechos humanos sean investigadas de manera imparcial
por la Justicia ordinaria y que se sancione a los responsables
2.2.1. Remisión de casos de la Jurisdicción Penal Militar a la
Jurisdicción Ordinaria
2.2.2. Actuación de los jueces penales militares frente a la
remisión de casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales
a la jurisdicción penal ordinaria
2.2.3. Medidas que van en contravía de la investigación de las
violaciones de derechos humanos por parte de la
jurisdicción penal ordinaria
3. Recomendación 16 (Sobre el Departamento Administrativo de Seguridad)
4. Conclusiones y recomendaciones
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Colombia: Actualización del informe de seguimiento a las recomendaciones 9, 14 y 16
del Comité de Derechos Humanos de la ONU
Introducción
El Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, creado por el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, examinó en julio de 2010 el sexto informe periódico del
Estado colombiano sobre el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicho Pacto.
El Comité, en su texto de observaciones finales1, solicitó al Estado colombiano que en el
plazo de un año remitiera información sobre la aplicación de las recomendaciones del
Comité relativas a la implementación de la ley 975 de 2005 (recomendación 9), la comisión
de ejecuciones extrajudiciales por parte de la fuerza pública, cuyas víctimas fueron
presentadas como muertos en combate (recomendación 14) y las violaciones a los derechos
humanos cometidas por el Departamento Administrativo de Seguridad DAS
(recomendación 16). El Estado colombiano presentó el informe sobre la aplicación de estas
recomendaciones el 8 de agosto de 20112.
Con este documento, la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos, coalición que
integra a 199 organizaciones no gubernamentales y sociales colombianas que trabajan por
la promoción, divulgación y defensa de los derechos humanos, presenta al Comité una
actualización del informe entregado el 21 de septiembre de 20113 en cuanto al seguimiento
realizado a cada una de las recomendaciones sobre las cuales el Comité solicitó
información (9, 14 y 16). El texto fue elaborado por la Comisión Colombiana de Juristas en
el marco de su trabajo conjunto con la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos.
En la primera parte, este informe se ocupará de proporcionar información relativa a la
recomendación 9, haciendo énfasis sobre los procesos en curso de la ley de “Justicia y Paz”
(ley 975 de 2005) y el desarrollo legal de su marco complementario (ley 1424 de 2010,
“marco jurídico para la paz” y el proyecto de ley 096 de 2011) así como de aportar
elementos para reiterar las afirmaciones relacionadas con la persistencia de grupos
paramilitares. En la segunda parte se presentará la actualización de la recomendación 14,
demostrando que la fuerza pública continúa cometiendo ejecuciones extrajudiciales y que
se han implementado varias medidas que van en contravía de la obligación de asegurar que
las violaciones graves de derechos humanos cometidas por miembros de la fuerza pública
sean investigadas por la jurisdicción penal ordinaria. La tercera parte se dedicará a
actualizar el seguimiento de la recomendación 16, ilustrando que es necesaria una política
de depuración administrativa al interior de los organismos de seguridad e inteligencia del
1 ONU, Ex amen de los informe s presentados por los Estados partes en vi rtud del artículo 40 del Pacto, Comité de
Derechos Humanos, 99° periodo de sesiones, doc. CCPR/C/CO L/CO/6, 29 de julio de 2010.
2 El informe del Estado puede ser consultado en:
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/CCPR.C.COL.CO.6.Add.1_sp.pdf
3 Comisión Colombiana de Jur istas. Col ombia: Informe de seguimie nto a las recomendaciones 9, 14 y 16 del
Comité de Derechos Humanos de la ONU , 21 de septiembre de 2011. Puede ser consultado en :
http://www.coljuristas.org/documentos/libros_e_informes/inf_2011_n3.pdf
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