La Responsabilidad del Estado y su adecuación a parámetros interamericanos
| Autor | Ana María Navarrete-Frías |
| Cargo | Universidad del Rosario, Bogotá D.C., Colombia |
| Páginas | 335-376 |
Estud. Socio-Juríd., Bogotá (Colombia), 11(2): 335-376, julio-diciembre de 2009
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Ana María Navarrete-Frías*
Universidad del Rosario, Bogotá D.C., Colombia
Fecha de recepción: 16 de julio de 2009
Fecha de aceptación: 3 de septiembre de 2009
RESUMEN
En este artículo se analizarán los criterios que han
elaborado la doctrina y la jurisprudencia nacionales e
internacionales respecto de la adecuación de la respon-
sabilidad del Estado a parámetros que ha determinado
el sistema interamericano de derechos humanos, con
el fin de evidenciar la disposición del sistema judicial
colombiano para cumplir con los deberes de respeto y
garantía a estos derechos.
Palabras clave: responsabilidad del Estado, atribución de responsabilidad, respon-
sabilidad internacional del Estado, derechos humanos, parámetros interamericanos.
* Abogada de la Universidad del Rosario y aspirante a Magíster en Derecho Administrativo, con experien-
cia laboral en derecho corporativo, estructuración de proyectos de infraestructura y derechos humanos.
Correo electrónico: anamaria03@gmail.com
ISSN 0124-0579 ISSNe 2145-4531
Para citar este artículo: Navarrete-Frías, Ana María, “La responsabilidad del Estado y su adecua-
ción a parámetros interamericanos”, Revista Estudios Socio-Jurídicos, 2009, 11, (2), pp. 335-376.
Estud. Socio-Juríd., Bogotá (Colombia), 11(2): 335-376, julio-diciembre de 2009
336 Ana María Navarrete-Frías
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ABSTRACT
In order to demonstrate the ability of the Colombian judicial system to comply with
the duties regarding respect for and guarantee of human rights, this article analyzes
national and international doctrine and jurisprudence regarding the incorporation
of Inter-American parameters as determined by the Inter-American Human Rights
System applied to the State’s responsibility.
Key words: State responsibility, attribution of responsibility, international State
responsibility, human rights, Inter-American parameters.
1. INTRODUCCIÓN
El presente artículo busca determinar los criterios que la doctrina y
la jurisprudencia nacional e internacional han esbozado sobre la cate-
goría y configuración jurídica existentes en el sistema judicial colom-
biano respecto a la responsabilidad del Estado en asuntos relacionados
con derechos humanos, así como la categoría y configuración jurídica
en el sistema interamericano de derechos humanos sobre la responsabi-
lidad internacional de los Estados por la vulneración a las disposiciones
contenidas en la Convención Interamericana de Derechos Humanos.
En este sentido, una vez se hayan determinado las categorías
y la configuración jurídica de la responsabilidad estatal en el dere-
cho interno colombiano, así como en el sistema interamericano de
derechos humanos, se establecerá la adecuación judicial existente
de la responsabilidad del Estado colombiano en comparación con
los parámetros que ha establecido dicho sistema interamericano, en
cuanto a la protección, promoción, garantía y defensa de tales dere-
chos. Lo anterior se realizará en atención a la obligación que asumió
Colombia de incorporar en su ordenamiento jurídico las disposiciones
necesarias para hacer cumplir los derechos y libertades reconocidos
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2. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO COLOMBIANO POR
VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS: PERSPECTIVA
ABORDADA DESDE EL DERECHO INTERNO
2.1. Responsabilidad extracontractual del Estado
2.1.1. Concepto
El Consejo de Estado (en adelante CE) ha sostenido que la res-
ponsabilidad extracontractual del Estado es aquella en que se causa
una lesión a una persona que no tiene el deber jurídico de soportarla,
cuando dicha lesión es fáctica y jurídicamente imputable a una auto-
ridad pública.1 De lo cual se infiere, como lo expone Henao, que la regla
“primordial del derecho de responsabilidad es aquella que enuncia que
‘sin perjuicio no hay responsabilidad’ ”;2 o como lo expone García
de Enterría al referirse a la constitución de la institución de la respon-
sabilidad estatal: “el concepto de lesión patrimonial se convierte de
este modo en el basamento mismo del sistema”,3 entendida la lesión
como el detrimento patrimonial que “sea antijurídico, no ya porque
la conducta de su autor sea contraria a Derecho (antijuridicidad sub-
jetiva) sino, más simplemente, porque el sujeto que lo sufre no tenga
el deber jurídico de soportarlo (antijuridicidad objetiva)”.4
Actualmente, en Colombia la responsabilidad extracontractual
del Estado se conceptúa y se fundamenta a partir del término daño
antijurídico, que es empleado en el artículo 90 de la Constitución Polí-
tica de Colombia.5 De esta forma, el CE ha determinado que sobre el
concepto de daño antijurídico se edifica el concepto de responsabilidad
1 Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia del 1°
2 Juan Carlos Henao Pérez, La responsabilidad extracontractual del Estado en Colombia: evolución juris-
prudencial 1864-1990, tomo I, volumen 2, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 1991, p. 38.
3 Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández, Curso de derecho administrativo II, Civitas,
Madrid, 1982, p. 337.
4 Ibíd., p. 338.
5-
ristas”, Revista del Instituto Antioqueño de Responsabilidad Civil y del Estado, 2003, (15), p. 7.
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