Administración
| Autor | Norberto Ospina Montoya |
| Páginas | 15-98 |
• OBJETI VOS
Dar a conocer las diferentes etapas
históricas por las cuales ha pasado
la discipl ina administ rativa, des-
de sus orígenes, hasta las nuevas
tendencias que teóricos y adminis-
tradores han presentado al entorno
empresarial.
• COMPETENCI AS
Estar en capacidad de identificar,
analiza r, comprender y diferenciar
los diferentes enfoques administra-
tivos que han influido en el desa-
rrollo de la admini stración.
Capítulo 1 Administración
norberto os pina montoya
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1.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Desde la aparición del hombre en la Tierra, este se asoció con otros para
mejorar su calidad de vida y, mediante este esfuerzo conjunto, lograr en
sus diferentes actividades la mayor efectiv idad, utilizando para el lo a la
administración como herram ienta para lograr sus propósitos.
Entender el significado de la administración implica una breve revisión
histórica de las relaciones de trabajo, porque es en estas relaciones donde
se manifiesta más espléndidamente esta disciplina.
La historia por lo tanto nos suministra datos que permiten inferir cómo
eran las formas administrativas en las diferentes civilizaciones antiguas.
Aunque la histor ia nos proporcion a l a informac ión que nos permit en
identifica r los diferentes métodos, pr ocesos, herramientas, principios
admin istrativos en las diferentes civili zaciones de la antigüe dad, fue
sólo a pa rtir de 1900, que la admi nistración concentro su s e sfuerzos
por i ntegrar y sis tematizar una teoría que fuera objeto de discusión y
estudio.
De esa asociación colectiva en la búsqueda de mayor productividad,
surgen las organizaciones primitivas, que se remontan a civil izaciones
como los sumerios, los eg ipcios, los babilonios, los a sirios, los chinos, los
griegos, los romanos, los hebreos, etcétera.
Podemos reconocer la import ancia de la administración en el bienestar
de la humanidad, pero reconstr uir su histori a es asunto complejo.
1.1.1
Civilizaciones antiguas
Los orígenes o antecedent es más lejanos sobre conceptos y prác ticas
adminis trativas modernas fácilmente se descubren en la Antigüedad.
En el siglo X a. C., surgió la necesidad de un sistema, u n método o una
forma eficiente pa ra dirig ir y admi nistr ar al pueblo; ejemplo de esto
tenemos famosos legisladores entre ellos Salomón que elaboró acuerdos
comerci ales y pro gram as para e stab lecer normas cons titucio nales y
organizó tratados de paz que p ermitieran mejorar la forma de dirigir el
pueblo.
Los gobernantes en la Antigüedad se caracteriza ron por usar a sus
servidores de confian za pa ra que ejecutaran sus deseos, delegándoles,
por lo tanto, autoridad suficie nte para a ctua r en su nombr e. Dichos
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administ raCión
servidores se convirtieron a la larga en el grupo de consultores para los
jefes utilizando al mismo tiempo el temor a lo sobrenatural para asegurar
la obediencia a sus normas.
Desde este punto de vista del temor a lo sobrenatural y el miedo para
garantizar la obediencia a las normas se abordará el estudio de es tas
civilizaciones antiguas.
– Sumerios. E n esta civilizació n se encuentra n los document os más
antiguos del mundo, que se remontan a unos 500 0 años, donde hay
evidencias de prácticas de control administ rativo1. Fueron estos los
creadores de un sistema de escritura a p artir del cual se ha pod ido
realizar un seguimiento al proceso de evolución de los pueblos. Los
sacerdotes de los templos sumerios, por medio de su extenso sistema
tributario, administraron y recaudaron cuantiosas sumas de bienes
materiales; por lo t anto, se les ex igió rendir cuentas de su gestión
a u n superior lo q ue indica la existencia de una práctica de control
administrativo; l a cantidad y variedad de recu rsos admi nistrada por
los sacerdotes trajo consigo problemas si n precedentes en la historia
del hombre. La rendición de cuentas de todas esta s transacciones no
podía apoyarse en métodos memorísticos y primitivos, pues dichas
trans acciones e ran incontables lo que g eneraba g ran complejidad
en el momento de indicar que los tributos y las deudas habían sido
pagados, por lo q ue se hiz o necesario el desarrollo de un sistema de
escritura o registro de datos para todas las transacciones sentadas en
una cuenta especial donde se relacionaban todas las posesiones de la
entidad religiosa, de tal manera que si el sacerdote moría , se tuviera
registro de los d iferentes movimientos que se hubieran real izados y
garantizar así la obtención de los mismos.
– Egipto. Las c onstru cciones de las pirámides de Egipto r evelan los
con oci mi ent os de her ra mi ent as o ha bil id ades admi nis tr ati vas ,
relacionadas con la planeación administrativa necesar ia para obtener
las materias p rima s de las c anter as como t ambi én el proceso de
transporte de los bloques de granito, cada uno con un peso promedio de
2.5 toneladas, lo que i ndica prácticas en cuanto a la forma de resolver
problemas de transporte, alojamiento y admi nistración.
1 V.G. Childe, Man Makes H imself, New York: The New American L ibrary, 1951, p. 14 3.
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