Estado, administracion y funcionarios publicos
| Autor | David Francisco Camargo Hernández |
| Páginas | 5-24 |
ESTADO ADMINISTRACION Y SERVIDORES PUBLICOS
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CAPITULO PRIMERO
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ESTADO
ADMINISTRACION
Y FUNCIONARIOS
PUBLICOS
“Muchas organizaciones enfermas caen
en una ceguera funcional con respecto a
sus propias deficiencias. Sufren no por no
ser capaces de resolver sus problemas,
sino por no ser capaces de verlos”.
JOHN GARDNER
FUNCIONARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA
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1. DEFINICIONES DE ESTADO
La definición de Estado es bastante compleja si se tiene en cuenta
que existen muchas acepciones sobre su naturaleza. Hay
enfoques que le dan un carácter de universalidad con existencia en
casi todas los tiempos, desde los cacicazgos de las sociedades
primitivas; la época medieval; hasta lo que se conoce hoy como
Estados democráticos; quines consideran que el Estado existirá
mientras exista diversidad social. Otros optan por una concepción
historicista determinando un tiempo y un espacio para su aparición,
como creación política con orígenes en la Italia renacentista de
finales del siglo XV. Sin embargo, hablar de Estado es tratar un
concepto moderno sin olvidar las condiciones de su evolución.
Existe una idea poco clara entre los individuos respecto de lo que es
y lo que representa el Estado; otro tanto ocurre cuando se pregunta
lo que se espera de él. Se le tilda de opresor, inútil e ineficiente y
sin embargo se pretende que resuelva los problemas que afronta la
sociedad.
Santo Tomás decía que ¨El Estado tiene que cooperar con la iglesia
en la salvación de las almas, creando las condiciones necesarias
para que los hombres puedan seguir una vida de perfección¨.
Se podría afirmar que el Estado nace con la sociedad capitalista y
su razón de ser radica en un sistema teórico práctico que se
fundamenta en la regularización de la conducta de quienes habitan
en su territorio.
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