La amenaza de la tendencia actual de la democracia delegativa
| Autor | José Manuel Canales Aliende |
| Páginas | 22-41 |
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LA AMENAZA DE LA TENDENCIA ACTUAL DE LA DEMOCRACIA
DELEGATIVA.
José Manuel CANALES ALIENDE.
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Alicante, España
Resumen:
El presente texto analiza con carácter general ,la tendencia actual de la democracia a
delegar muchas de sus competencias en favor del poder ejecutivo en detrimento de la
separacion de poderes del Estado, como consecuencia y efectos del nacionalismo y del
populism;haciendo además especial énfasis de este fenómeno en la Union Europea.
Abstract:
This article analyze in general,the actual tendency of the democracy to delegate their
roles in favor of the executif power instead of other powers of the State,weaking the
clasical división of this as a consecuency and a effect of the nationalism and populism,
with special attention in the peculiar situation of the European Union.
Palabras Clave:
Crisis de la Democracia. Democracia Deliberativa. Estado de Derecho. Unión Europea.
Rendición de Cuentas y Transparencia. Presidencialismo. Populismo. Nacionalismo.
Key Words:
Crisis of the Democracy.Deliberative Democracy.State of Law.European
Union.Accountability and Trasparency.Presidencialism.Populism.Nationalism.
“El Tsunami globalista y el relativismo moral hace que nos cueste cada vez más llamar a
las cosas por su nombre y amenazan con convertirnos irremisiblemente, en seres sin
identidad esclavos de lo políticamente correcto” (Juan Antonio DE CASTRO y Aurora
FERRER. 2019, p.7).
I) BREVE INTRODUCCION Y PLANTEAMIENTO GENERAL
I)1) Consideraciones generales sobre el contexto actual mundial.
El mundo actual, como es sabido, está sufriendo una gran y profunda
transformación múltiple y estructural, lo que ha conducido a hablar a muchos autores de
que estamos en una nueva era, época o civilización y no sólo en un período o etapa
histórica nueva. Estamos pues insertos y a una velocidad exponencial en un proceso que
se caracteriza básicamente por ser: a) postdemocrático; b) postpolítico; c) postcapitalista;
d) postmoderno; y e) postliberal.
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La sociedad actual ha sido caracterizada y tipificada con el acrónimo de “VUCA”
(volátil, incierto, complejo y ambiguo); y ello en un nuevo contexto que podríamos
caracterizar por las siguientes notas: a) globalización; b) digitalización; c) robotización;
d) interdependencia; e) gestión en red; f) procesos migratorios constantes y
multiculturalismo. Estamos pues plenamente inmersos en la llamada Cuarta Revolución
Industrial1 con sus pros y contras.
Esta nueva realidad implica por tanto factores, demandas, problemas y retos
diferentes, a los que hay sin duda que dar respuestas, en todos los ámbitos, principalmente
en los económicos, sociales, políticos y culturales. Sin duda el reto climático, es hoy muy
importante añadido a los demás, en la búsqueda de una sociedad sin carbono y de energías
renovables; y éste está unido como se está viendo a la salud pública.
Todo lo anterior conduce a un mundo más complejo y policéntrico, tanto respecto
al exterior como a su interior, en donde ha habido en muchos países, procesos de
federalización, regionalización y municipalización, y ello en un contexto por tanto
diverso, plural, complementario e interdependiente de actores y de instituciones que se
relacionan, se articulan y se coordinan en red; y en donde la polarización asimétrica del
mundo ha evolucionado desde un eurocentrismo a un policentrismo geopolítico donde se
destaca el papel de la región asiática y el nuevo papel de la llamada “Ruta de la Seda”2.
Por tanto el modelo precedente del Tratado de Westfalia de 1648, y su modelo de
“Estado-nación” y de capitalismo incipiente, no sólo es obsoleto sino que ha
desaparecido; y es postnacional y postmoderno3; en el que además la dinámica y la
relación entre el territorio y el tiempo han cambiado también sustancialmente.
Ahora bien la globalización actual y sus características y efectos no deben
confundirse con el globalismo4, ni con el cosmopolitismo.
Luis F. AGUILAR, ha señalado la similitud de “la nueva gobernanza” con el de
gobernación (término de larga tradición en la cultura y la historia de España y de sus
antiguas colonias americanas), significando éstas ante todo como: “dirección de la
sociedad”, y como “ el paso de la democracia como doctrina, como forma de gobierno a
la democracia, y como gobierno con capacidad gubernativa..” (2019, p. 22 y 23). Esta
capacidad gubernativa o de gobiernos eficaces y que den respuesta a los problemas y
demandas de la ciudadanía, es un aspecto muy importante y crucial actualmente, ya que
1 Sobre la Cuarta Revolución Industrial, véase entre una amplia y diversa bibliografía: Klaus Schwan
(2016) La Cuarta Revolución Industrial. Barcelona: Debate.
2 Véase entre otros: Robert D. KAPLAN. (2019) El retorno del mundo de Maro Polo. Barcelona: R.B.A.
Libros S.A.
3 Véase en especial: Juan Pablo FUSI (2004). El malestar de la modernidad. Cuatro estudios sobre
historia y cultura. Madrid: Editorial Biblioteca Nueva y Fundación José Ortega y Gasset.
4 Véase para mayor detalle: Carlos MURILLO ZAMORA. (2019).
“Los desafíos de la gobernanza en un contexto complejo. El escenario latinoamericano”. En Estado
Abierto. Revista sobre el Estado, administración y las políticas públicas. Vol. 3, Numero 3, p. 13-38.
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