Anexo M. Modelo de Costos de Tratamiento
| Páginas | 617-639 |
« 617 »
| ANEXOS
ANEXO M
Modelo de Costos de Tratamiento
M.1 Introducción
Este anexo presenta el desarrollo del modelo de costos de tratamiento
de residuos orgánicos mediante la tecnología de compostaje, ajustado
a las condiciones técnicas, económicas, y de generación de residuos
de los municipios que cuentan con menos de 5.000 suscriptores
del servicio público de aseo, que propicie la disminución de los
volúmenes de residuos a disponer en relleno sanitario mediante
la implementación de infraestructuras que operen con suficiencia
financiera y eficiencia económica.
La actividad de tratamiento fue definida en el numeral 88 del artículo
2.3.2.1.1 del Decreto 1077de 2015, adicionado por el Decreto 1784
de 2017, en los siguientes términos:
“Es la actividad del servicio público de aseo, alternativa o
procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos
o químicas para potencializar su uso. Incluye las técnicas de
consideran la separación de los residuos sólidos en sus componentes
individuales para que puedan utilizarse o tratarse posteriormente,
la reducción de la cantidad de residuos sólidos a disponer Y/o la
recuperación de materiales o recursos valorizados”.
Diferentes estudios e investigaciones sobre la generación de residuos
sólidos en Colombia señalan que la composición de residuos
generados en el país presenta una alta prevalencia de residuos
orgánicos frente a los demás materiales aprovechables y aquellos que
no son susceptibles de aprovechamiento, representando el 61,5%
del total de materiales generados. En tal sentido, una propuesta de
costo regulatorio de tratamiento deberá buscar solución a la mayor
porción de residuos sólidos generados, es decir a los orgánicos.
Con respecto a las tecnologías para el tratamiento de residuos orgá-
nicos, existen diferentes posibilidades dependiendo de ciertas carac-
terísticas de los mercados a atender como: tipo de materiales que
« 618 »
MARCO TARIFARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
PARA PEQUEÑOS MUNICIPIOS
componen los residuos generados y cantidades de generación de los
mismos, disponibilidad de recursos para inversión para la implemen-
tación de la tecnología seleccionada, disponibilidad de recursos para
cubrir los costos de operación, marcos reglamentarios adecuados e
identificación de las autorizaciones ambientales requeridas para el
funcionamiento de dicha solución tecnológica, entre otras.
En este contexto, existen diferentes tecnologías para el tratamiento
de residuos orgánicos unas con requisitos más específicos que otras,
por ejemplo, la incineración de residuos con fines de generación
de energía. Este tipo de tecnología, es ampliamente aplicada en
países desarrollados y requiere grandes capitales para su diseño e
implementación, garantizar flujos de residuos constantes y en altas
cantidades que puedan suplir la capacidad instalada de las mismas,
y composiciones de residuos a tratar con proporciones altas de papel
y plásticos materiales con altos poderes caloríficos y proporciones
moderadas de residuos orgánicos los cuales debido a su alto contenido
de humedad, disminuyen la efectividad de la tecnología. De acuerdo
con estudios realizados en el país131, se concluye que la incineración
a gran escala resulta económicamente viable en mercados con una
generación anual de residuos superior a 38.933 Ton/mes. A escalas
menores escalas la implementación de esta técnica no resulta
justificable desde el punto de vista social y económico. Lo anterior
asociado principalmente a que los costos de inversión de la incineración
presentan un valor presente neto alto, los cuales no alcanzan a ser
cubiertos por los beneficios de este tipo de tratamiento. Este resultado
es compatible con lo reportado en otros estudios a nivel internacional,
los cuales encuentran que la incineración se justifica para escalas de
generación de residuos grandes.
Ahora bien, con respecto a la tecnología de compostaje de residuos
orgánicos, es una tecnología que se ajusta a las necesidades de los
mercados objeto de la presente metodología tarifaria por cuanto las
tasas de generación de residuos orgánicos corresponde al 61,5%
del total de residuos generados, los requerimientos de inversión son
visiblemente más bajos que los de otras tecnologías, por cuanto
las instalaciones necesarias no requieren una infraestructura muy
131 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. MAG Consultoría – DNV.GL. Estudio de téc-
– Propuesta de ajuste al Decreto 1077 de 2015. 2016.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba