Aportes para el diseño de esquemas de pagos por servicios ambientales en la cuenca del lago de Tota, Colombia - Núm. 69, Enero 2020 - Apuntes del CENES - Libros y Revistas - VLEX 847182394

Aportes para el diseño de esquemas de pagos por servicios ambientales en la cuenca del lago de Tota, Colombia

AutorSabina Talero Cabrejo, Erika Milena Salcedo Silva
CargoGeógrafa y contadora pública/Magíster en Economía Aplicada
Páginas269-298
Artículo de investigación Apuntes del CENES
ISSN 0120 - 3053
E-ISSN 2256- 5779
Volumen 39 - N° 69
enero - junio 202 0. Págs. 267 - 298
Aportes para el diseño de esquemas de
pagos por servicios ambientales en la
cuenca del lago de Tota, Colombia
Sabina Talero Cabrejo
1
*
Erika Milena Salcedo Silva
2
**
Fecha de recepción: 23 de s eptiembre de 2019
Fecha de aprobación: 10 de enero d e 2020
Resumen: Con este artículo se pretende contribuir al diagnóstico previo al diseño de un esquema
de pagos por servicios ambientales (PSA), a través de la estimación de los costos de oportunidad
(CO) relacionados con la decisión de renunciar a desarrollar actividades agrícolas convencionales,
con el propósito de conservar o restaurar áreas de páramo y zona de protección del humedal en
la cuenca del lago de Tota (departamento de Boyacá, Colombia). Se identicaron las áreas y
ecosistemas estratégicos de la cuenca y se realizó un análisis socioeconómico de las unidades
productoras que existen en la zona, a n de identicar los usos del suelo representativos. Poste-
riormente, se estimaron las funciones de producción de los principales cultivos existentes para
calcular el valor presente neto del costo de oportunidad de las áreas de los predios de la cuenca
para contratos de PSA a cinco y diez años de duración. En último término, se concluye sobre las
posibilidades de implementación de esquemas de tipo PSA en dicha cuenca, conforme con la
literatura revisada y el análisis de resultados.
Palabras clave: pagos por servicios ambientales, costo de oportunidad, conservación ambiental,
gestión ambiental, gestión de los recursos hídricos, gobernabilidad, economía agraria.
Clasicación JEL: H23, Q1, Q2, R1, C31.
Cómo citar este a rtículo/ To reference this ar ticle / Comment citer cet ar ticle / Para citar este a rtigo:
Talero Cabrejo, S., & Salcedo Silva, E . (2020). Aportes para el dis eño de esquemas de pago s por servicios
ambientales en la c uenca del lago de Tota, Colombia. Apunt es Del Cenes, 39(69). Págs. 267 - 298 htt ps://doi .
org/10.19053/01203053.v39.n69.2020.10078
* Geógrafa y contadora pública. Magíster en Economía Aplicada. Consultora independiente en incentivos a la
conservación y responsabilidad social empresarial. Bogotá - Colombia. Correo electrónico: sabina.talero@unian-
des.edu.co http://orcid.org/0000-0003-2806-560X
** MagísterenEconomíaAplicada.AsesoraOcinadePlaneaciónyFinanzasdelMinisteriodeEducaciónNacional.
Bogotá - Colombia. Correo electrónico: em.salcedo10@uniandes.edu.co http://orcid.org/0000-0002-4490-738X
267
Contributions for Designing Payments
Schemes for Environmental Services in
the Basin of Tota Lake, Colombia
Abstract
This study aims to contribute to the assessment prior to the design of a payments scheme for
environmental services by estimating the opportunity costs (OC) related to renounce to agricul-
tural activities in order to conserve or restore the moorland area and wetland protection zone in
the Tota lake basin, located in Boyacá, Colombia. Strategic areas and ecosystems of the basin
were identied and a socio-economic analysis of production units of the area was carried out,
identifying the most representative land uses. Subsequently, the authors estimated the production
functions of the main currently crops to calculate net current value of the opportunity cost of the
watershed property areas for 5 and 10 years contracts. Finally, it is concluded on the possibilities
of implementation of schemes of the kind of environmental services payment in that basin, accor-
ding to the reviewed literature and the analysis of results.
Keywords: environmental services payments, opportunity cost, environmental conservation,
environmental management, water resources management, governance, agricultural economy.
Aportes para el diseño de esquemas de pagos por servicios ambientales en la cuenca del lago de Tota, Colombia
Sabina Talero Cabrejo • Erika Milena Salcedo Silva
INTRODUCCIÓN
El lago de Tota es el cuerpo de agua
dulce más grande de Colombia y el
segundo lago más grande en montaña
en Suramérica. Este cuerpo de agua
representa alrededor del 13.55% de las
reservas de agua dulce de nuestro país
y el 57% del territorio de la cuenca
pertenece al complejo de páramos
Mamapacha-Bijagual-Tota (Departa-
mento Nacional de Planeación [DNP
2
],
2014). En la bibliografía consultada se
identican varios problemas de degra-
dación de los servicios ambientales de
provisión de agua, regulación hídrica,
regulación de la erosión y pérdida de
biodiversidad en la cuenca del lago de
Tota. Esto debido a la contaminación
hídrica y edáca generada por el exceso
del uso de fertilizantes y plaguicidas en
áreas de cultivo de cebolla y papa, y a la
realización de la acuicultura de t rucha a
gran escala. Además, se han perd ido ex-
tensas áreas de vegetación natural p or la
ampliación de la frontera agropecuaria
en zonas de páramo y protección hídrica
del humedal.
El Consejo Nacional de Política Econó-
mica y Social (CONPES, 2014) publicó
un documento titulado Manejo integral
de la cuenc a hidrográ ca del lago de
Tot a, el cual identicó la necesidad de
diseñar y poner en marcha inst rumentos
de política adicionales a los ya exis-
tentes, para conservar y recuperar los
servicios ambientales provistos por los
ecosistemas estratégicos de la cuenca.
El CONPES planteó como una opción
viable la implementación de un esque-
ma de pagos por servicios ambientales
(PSA). Que sepamos, hasta el momento
no se tienen estudios de diagnóstico ni
un diseño de un esquema de este tipo.
Por tanto, con este trabajo se pretende
contribuir al diagnóstico previo al dise-
ño de un esquema de PSA, a través del
cálculo de los costos de oportunidad
(CO) de conservar o restaurar áreas
en ecosistemas estratégicos que son
susceptibles o están siendo transfor-
madas por actividades económicas
representativas.
El estudio considera una aproximación
de la disponibilidad a aceptar ( DAA) de
los propietarios o poseedores de predios
en áreas con ecosistemas estratégicos,
Apuntes CENES Volumen 39, Número 69, ISSN 0120-3053
enero - junio 2020, 267 a 297

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