Una aproximación geopolítica a la política binacional de seguridad fronteriza entre Colombia y Panamá - Núm. 23, Julio 2018 - Revista Opera - Libros y Revistas - VLEX 844458737

Una aproximación geopolítica a la política binacional de seguridad fronteriza entre Colombia y Panamá

AutorCésar Augusto Niño González - Felipe Jaramillo Ruiz
CargoPhD en Cuestiones Actuales del Derecho Español e Internacional, Universidad Alfonso X El Sabio de España - Candidato a Doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Graduate Institute of International and Development Studies
Páginas81-96
81
Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 81-96
Resumen
La tradición geopolítica entre Colombia
y Panamá se distancia de las aproximaciones
clásicas a las relaciones internacionales. Las ca-
racterísticas geográcas de la región fronteriza
brindan la posibilidad de ampliar el prisma
teórico para analizar la manera como se regula
el espacio limítrofe entre los Estados. A par-
tir del caso de estudio Colombia-Panamá, el
artículo evidencia los límites conceptuales de
las principales aproximaciones geopolíticas.
Así, propone desarrollar una agenda investi-
gativa que se aleje de los presupuestos Estado-
céntricos, conictivos y expansivos que suelen
dominar el estudio de la regulación territorial
en las relaciones internacionales.
Palabras clave: geopolítica, política bi-
nacional de seguridad fronteriza, Colombia,
Panamá, seguridad.
A GEOPOLITICAL APPROACH TO THE
BINATIONAL SECURITY BORDER POLICY
BETWEEN COLOMBIA AND PANAMA
Abstract
e geopolitical tradition between Co-
lombia and Panama diers from the classical
international relations approaches. e geogra-
phic characteristics of the border region oer a
valuable opportunity to amplify the theoretical
prism to analyze the way the border region
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* PhD en Cuestiones Actuales del Derecho Español e Internacional, Universidad Alfonso X El Sabio de España.
Profesor-investigador de la Escuela de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Sergio Arboleda,
Bogotá (Colombia).[cesar.nino@usa.edu.co].
** Candidato a Doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Graduate Institute of International and
Development Studies. Profesor-investigador de la Escuela de Política y Relaciones Internacionales, Universidad
Sergio Arboleda, Bogotá (Colombia). [felipe.jaramillo@usa.edu.co].
Recibido: 28 de febrero de 2018 / Modicado: 23 de julio de 2018 / Aceptado: 27 de julio de 2018.
Para citar este artículo
Niño, C. y Jaramillo Ruiz, F. (2018). Una aproximación geopolítica a la política binacional de seguridad fronteriza
entre Colombia y Panamá. , 23, 81-96.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n23.06
82
Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 81-96
César Augusto Niño González,Felipe Jaramillo Ruiz
between states is regulated. By studying the
Colombia-Panama case, the article evidences
the conceptual limits of the main geopolitical
approximations. In this sense, it proposes to
develop an alternative geopolitical research
agenda that breaks away from state-centric,
expansive, and conictive visions that have
predominated in the research of the territorial
regulation of international relations.
Key words: Geopolitics, binational bor-
der security policy, Colombia, Panama, se-
curity.
INTRODUCCIÓN
Las relaciones fronterizas colombo-pana-
meñas presentan una serie de particularidades
que las distinguen en términos geopolíticos.
Primero, hasta el 3 de noviembre de 1903,
el istmo de Panamá fue parte integral del
territorio colombiano. Segundo, situaciones
irregulares y asimétricas como las guerrillas,
el narcotráco, el terrorismo, el crimen or-
ganizado, el pandillismo, la trata de personas
y los recursos multiplican las complicaciones
fronterizas entre ambos Estados; al parecer,
las amenazas y los problemas de seguridad
en la zona de frontera tienden a ser cada vez
más entrópicas. Tercero, sus territorios están
separados por el Tapón del Darién, una ba-
rrera natural que alberga una extraordinaria
biodiversidad y en la cual se encuentran las
comarcas indígenas de Madugandí, Guna
Yala, Wargandí y Emberá-Wounaan. Estas
características hacen que las discusiones de
geopolítica y seguridad de la zona fronteriza
se distingan y alejen de las narrativas tradi-
cionales de las relaciones internacionales.
El artículo evalúa la política binacional
de seguridad fronteriza entre Colombia y Pa-
namá, con el n de contrastar las dinámicas
geopolíticas del caso con las aproximaciones
tradicionales al estudio de la geopolítica. Está
dividido en cuatro secciones: en la primera se
presentan los antecedentes del diálogo fronte-
rizo entre Colombia y Panamá; más que un re-
cuento histórico, en esta sección se identican
las particularidades geográcas, sociales y cul-
turales que distinguen la zona fronteriza. En la
segunda se discuten las principales tradiciones
de la geopolítica clásica; el estudio se detiene
para analizar las asimetrías conceptuales que
limitan el entendimiento de las construcciones
geopolíticas desde la periferia. Así, se sostiene
que las principales ideas de los autores clásicos
de la geopolítica tradicional, como Mackin-
der, Haushofer, Kristof, Kjellén, entre otros,
sirvieron para responder a las problemáticas
en contextos precisos de sus tiempos y lugares,
pero que en términos disciplinares formaron
un lastre que restringe la elucubración de teo-
rías que sirvan para comprender con mayor
precisión los obstáculos geopolíticos que se
enfrentan en la zona fronteriza entre Panamá
y Colombia.
En la tercera parte se presenta la metodo-
logía empleada para la elaboración del docu-
mento. Allí se advierte una serie de elementos
fundamentales en su construcción que sirven
de eje para el estudio. Posteriormente, el aná-
lisis sobre la política binacional de seguridad
fronteriza toma un signicante protagonismo
porque es en los documentos ociales donde
se evidencia cómo el lastre Estado-céntrico,
armamentista, hegemónico y expansivo de la
geopolítica se traduce en asimetrías estructu-

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