Aproximación al régimen legal de los establecimientos de comercio. Una mirada desde el derecho comercial y administrativo - Núm. 12-1, Enero 2013 - Revista e-Mercatoria - Libros y Revistas - VLEX 844292806

Aproximación al régimen legal de los establecimientos de comercio. Una mirada desde el derecho comercial y administrativo

AutorDeisy Galvis Quintero - Leonardo Fabio Jiménez Guzmán
CargoAbogada de la Universidad Externado de Colombia - Abogado de la Universidad de Cartagena
Páginas98-157
REVIST@ e Mercatoria Volumen 12, Número 1 (enero - junio 2013) (Rev. e-
mercatoria)
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Universidad Externado de Colombia. Departamento de Derecho Comercial
APROXIMACIÓN AL RÉGIMEN LEGAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
COMERCIO.
UNA MIRADA DESDE EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y COMERCIAL
Deisy Galvis Quintero
1
Leonardo Fabio Jiménez Guzmán
2
Resumen
El presente artículo tiene como finalidad abordar asuntos que consideramos de importante valía,
respecto del funcionamiento de los establecimientos de comercio y, específicamente, en lo
atinente al estado de cosas normativo y fáctico actual, en punto de regulación jurídica y forma de
ejecución de los poderes, función y actividad de policía administrativa desde la doble óptica del
derecho administrativo y comercial.
Palabras clave: Establecimiento de comercio. Poder, función y actividad de policía. Ley 232 de
1995. Libertad de empresa. Apertura y funcionamiento del establecimiento de comercio.
Abstract:
The purpose of this document is to consider or address topics and matters certainly relevants, in
relation with the commercial establishments operation, and specifically, about the current state of
legal and facts affairs, in particular with the legal regulation and form of execution of the power,
Este artículo fue presentado a la r evista el día 20 de marzo de 2013 y fue aceptado para su publicación por el
Comité Editorial el día 6 de junio de 2013, previa revisión del concepto emitido por el árbitro evaluador.
1
Abogada de la Universidad Externado de Colombia. Especialista en Derecho Comercial y candidata a Magíster en
Derecho Comercial de la misma Universidad. Especialista en Derecho Tributario de la Universidad del Rosario. Se
ha desempeñado como abogada del Grupo de Promoción de la Competencia de la Superintendencia de Industria y
Comercio, abogada de la Subdirección de Regulación y Personas Jurídicas de la Secretaría Distrital de Cultura,
Recreación y Deporte. En la actualidad es Docente I nvestigadora del Departamento de Derecho Comercial de la
Universidad Externado de Colombia y Consultora en temas de Derecho Privado. Colombia.
deisy.galvis@uexternado.edu.co
2
Abogado de la Universidad de Cartagena. Especialista en Derecho Comercial y Magíster en Derecho
Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente es abogado aseso r de la Subgerencia de
Operaciones y Servicio al Afiliado de la Caja Promotora d e Vivienda Militar y de Policía y, se ha desempeñado
como abogado en asuntos relativos al co ntrol de establecimientos de comercio, desde el gobierno local en el Di strito
de Bogotá. Colombia. leofjg@gmail.com
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function and administrative police activity from a dual perspective: administrative and
commercial law.
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Sumario
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 102
PRECISIONES Y PRESUPUESTOS CONCEPTUALES PARA EL TRATAMIENTO DEL
TEMA ....................................................................................................................... 104
I. DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO COMO FIGURA JURÍDICA
ESENCIAL EN EL CAMPO EMPRESARIAL Y ECONÓMICO, Y DE SU DIRECTA
RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DE LA LEY 232 DE 1995 ................................... 106
II. MENCIÓN A LA SITUACIÓN ANTERIOR A LA VIGENCIA DEL RÉGIMEN
ACTUAL ................................................................................................................................ 108
III. DE LA DISTINCIÓN ENTRE PODER, FUNCIÓN Y ACTIVIDAD DE POLICÍA
ADMINISTRATIVA COMO PRESUPUESTOS BÁSICOS EN LA COMPRENSIÓN DE
LA TEMÁTICA .................................................................................................................... 110
IV. REFERENCIA AMPLIA A LAS NOCIONES DE LIBERTAD DE EMPRESA Y
DE INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA, DESDE EL PUNTO DE VISTA
DEL FUNCIONAMIENTO Y REGULACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
COMERCIO .......................................................................................................................... 114
LA APERTURA DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO .......................... 118
I. LA LIBERTAD DE EMPRESA COMO REGLA GENERAL PARA LA
APERTURA DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO .......................................... 118
II. REQUISITOS PREVIOS A LA APERTURA DEL ESTABLECIMIENTO DE
COMERCIO. REGLA EXCEPCIONAL ........................................................................... 119
1. El alcance del Decreto 1879 de 2008 frente a la Ley 232 de 1995 en lo referente a la
enunciación de requisitos previos para la apertura del establecimiento de comercio
120
2. Comentarios puntuales a cada uno de los requisitos enunciados ........ 125
OPERACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO .............................. 133
I. CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
COMERCIO .......................................................................................................................... 133

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