Aspersión con herbicidas - Glifosato
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A
URÍDIC
Aspersión con herbicidas-Glifosato
Responsabilidad del Estado
-
sato”, como herramienta para la er radicación de
las funciones del Consejo Nacional de Estupefa-
la destrucción de
-
nes de las cuales se puedan extr aer sustancias que
ecosistema del país”.
es una actividad que comp ete al Consejo Nacio-
nal de Estupefacientes desde el a ño de 1986 y que
a dicha actividad que se inició con ante rioridad
a la expedición de la Ley 99 de 1993, se le aplica
el régimen de transición que fu e consagrado en
la mencionada ley, según el cual para el ejerci-
cio de dicha actividad no se requie re la licencia
ambiental y puede seguirse desa rrollando, sin
perjuicio de que las autorida des ambientales
las normas que regulan el me dio ambiente”.
Siguiendo los anteriores argu mentos, la Sala
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te auto de 1° de agosto de 1995 determinó que es
al Consejo Nacional de Estupefacientes a quien le
-
ual debe desempeñ ar teniendo
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cepto de las autoridades sa nitarias y ambientales;
(ii) Quien ejecuta las decisiones de errad ica-
Dirección de Policía Antinarcóticos de la Poli-
de conformidad con lo dispuesto
por el Decreto 423 de 1987, el cual fue adoptado
del Decreto 2253 de 1991”;
-
y desarrollado por el Decreto 1753 de 1994, por
lo que no requiere de licencia ambiental, pero
-
fumigación, debe tener en c uenta una serie de
procedimientos, está ndares y criterios según lo
consagrado en la Resolución 001 de 11 de febre-
debe hacerse un recono-
cimiento preciso de la ubicación de los cult ivos
io circundante, sus
-
lización, todo lo cual se precisará conju ntamente
con el ICA, con el Inderena y con el Ministerio
de Salud”;
método de aspersión aérea cont rolada
está sujeto a monitoreo y evaluación per manente
los lugares de aplicación, la determina ción de los
recursos humanos a emplea r, los equipos a utili-
el procedimiento”; y,
con las auto-
ridades locales y contarán con la p resencia per-
manente de un delegado del Ministerio Público,
-
ral de la Nación y deberán hacerse evaluac iones
periódicas de los resultados o btenidos, además
de que contarán con una autorid ad ambiental
encargada de controlar y supe rvisar la adecuada
técnica y correcta ejecución de la er radicación
autorizada”.
Teniendo claro lo anterior, la Sala conside-
-
para lo cual, trae a colación en pr imer lugar, una
-
luaciones elaboradas por el organismo inte rna-
cional de la [adscrito a las Naciones Unidas],
el
ácido y sus sales, respecto de cier tos animales
de laboratorio que se indican por su pe so, posee
toxicidad aguda baja en éstos; que asimismo no
son irritantes al entrar e n contacto con la piel,
conejo, pero de manera más baja con las sales.
Que no hay, a pesar del empleo del glifosato en
humanos y su riesgo es bajo en animale s como
”;
conceptuaron sobre el tema , considerando de
manera contrar ia a la posición de la que la
resulta muy contamina n-
te de fuentes de agua, con ma yor peligro para
seres humanos, formas viv ientes, la fauna y la
-
”, en lo que coincidía con el docu-
mento Rapalmira-Red de Acción de Plaguicidas
el gli-
fosato puede, en el medio ambiente , combinarse
con nitrato, elemento este que como tod os los
”;
-
con certeza,
que el glifosato empleado para la erradicación
-
bles en el medio ambiente; por lo contrario, hay
elementos de juicio que permiten concl uir que la
regeneración de las zonas asperjad as se produce
en lapso no muy largo y que, en cambio, nu me-
rosas de bosques son destr uidas por causa de la
”;
-
nuas de todos los efectos que se aprecien al prac-
ticar las aspersiones;
debilitamiento del Estado al tiempo que se forta -
para toda la humanidad ”;
el Ministerio de Medio Ambiente a la Dire cción
Nacional de Estupefacientes mediante la Resolu-
ción 341 de 2001 no se encontró incumplim iento
alguno al ejecutar el progra ma de erradicación
glifosato; y,
-
peligro de daño irreversible y gra ve”, por el
a cumplir el Plan de Manejo Ambiental y a segui r
de la aspersión.
Posteriormente, la Sección Cuar ta ejerciendo
afectada por las asper siones con glifosato reali-
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(i) El Consejo Nacional de Estupefacientes
en Colombia”, con la expedición de las Resolucio-
nes 0001 de 11 de febrero de 1994, 005 de 11 de
agosto de 2000 y 0013 de 27 de junio de 2003, en
un nuevo pro-
cedimiento para el Programa de Er radicación de
”;
expidió la Resolución 00017 de 4 de octubre de
un procedimiento para
la atención de quejas derivada s de los presuntos
daños causados por la aspe rsión aérea con el
herbicida glifosato”, trámite que debía surti rse
ante la Dirección Nacional de Estupefacientes
y de la Dirección Antinar cóticos de la Policía
Nacional; y,
por la y por las autoridades competentes,
si se demostraba la producción de un daño dent ro
suscribía un acta de re conocimiento de este con
En todo caso, la Sección Cuart a al desatar la
-
no estaban demostrad as afectaciones en las per-
sonas o en su salud, o en las cosechas y a nimales
que se encontraban en el predio.
Con base en similares situ aciones fácticas y
siguiendo la línea jurispr udencial de la Sección
Cuarta , se pronuncia la Sección Primera en sen-
tencia del 14 de abril de 2005, en un caso donde
demostró tampoco que se encont raba ante una
irremediable. Sin embargo, la Sala exhort ó a las
-
todas las medidas y cor rectivos que sean del
caso para evitar las consec uencias nocivas que
sobre el ecosistema y la vida y el pat rimonio de
las personas se puedan genera r con las referidas
fumigaciones”.
Es así como, bajo supuestos fácticos similares
se pronunció la Sección Quinta para des atar una
en donde indicó que no (i) se demostró el nexo de
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