Barreras de entrada en la cadena global de valor de agrobiotecnología en semillas: caso Argentina
| Autor | Santiago Andrés Calvo |
| Páginas | 284-321 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Barreras de entrada en la
cadena global de valor de
agrobiotecnología en semillas:
caso Argentina
SANTIAGO CALVO*
Artículo recibido: 25 de septiembre de 2019
Artículo aprobado: 23 de junio de 2020
Doi:
Para citar este artículo: Calvo, S. (2021). Barreras de entrada en la cadena global de valor de
agrobiotecnología en semillas: caso Argentina. Desafíos, 33(1), 1-38. https://doi.org/10.12804/
Resumen
Las relaciones económicas internacionales asistieron a un complejo proceso de pr oduc-
ción de bienes y ser vicios geográcamente fragmentados y articulados entre sí. Frente
a ello, la perspectiva de cadena global de valor destaca el rol predominante de las
empresas trasnacionales, así como sus capacidades para restringir la participación
de nuevos actores. Entre los paradigmas tecnoproductivos emergentes, se encuentra la
biotecnología en semillas. Testigo de una continua concentración empresarial, expresa
cabalmente las restricciones impuestas por un reducido grupo de multinacionales. En
efecto, el presente trabajo busca explicitar las barreras que enfrentan los actores de
Argentina para participar en los eslabones de alto valor agregado a partir de un
análisis de la cadena global de valor del sector agrobiotecnológico en semillas.
Palabras clave: cadena global de valor ; gobernanza; upgrading; agrobiotecnología
en semillas; bar reras de entrada.
*
Universidad Nacional de La Plata. Correo electrónico: lic.santiagocalvo@gmail.com.
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4711-8033
2 / SANTIAGO CALVO
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Barriers to Entering the Global Value Chain of
Agricultural Biotechnology in Seeds:
the Argentine Case
Abstract
This article analyzes the Global Value Chain for agricultural biotechnology in seeds,
identifying the bar riers faced by Argentine actors when seeking to participate in high
value added stages of the pr ocess. Economic international relations have under gone
a complex pr ocess whereby goods and services are produced in a fragmented manner,
yet are articulated among them. In the face of these changes, the Global Value Chain
perspective underscor es the key role that transnational companies play, including their
ability to r estrict the participation of new actors. Among the emerging technopr oductive
paradigms we nd seed biotechnology. The area I analyze showcases the restrictions im-
posed by a few multinational cor porations and the continued concentration of businesses.
Keywords: Global value chain; governance; upgrading; agricultural biotechnology;
entry barriers.
Barreiras à entrada na cadeia de valor global
da agrobiotecnologia de sementes:
o caso da Argentina
Resumo
As relações econômicas internacionais testemunharam um complexo processo de
produção de bens e serviços geogracamente fragmentados e ar ticulados entre si.
Diante disso, a perspectiva da cadeia de valor global destaca o papel predominante
das empresas transnacionais, bem como sua capacidade em restringir a participação
de novos atores. Entre os paradigmas tecnoprodutivos emergentes está a biotecnologia
de sementes. Testemunha de uma contínua concentração empresarial, expressa de
forma cabal nas restrições impostas por um pequeno grupo de multinacionais. Com
efeito, este trabalho busca explicitar as barreiras que os atores argentinos enfrentam
para participar de vínculos de alto valor agregado a partir de uma análise da cadeia
de valor global do setor agrobiotecnológico de sementes.
BARRERA S DE EN TRADA E N LA CA DENA GL OBAL
DE VALOR DE AGRO BIOTEC NOLOG ÍA EN SE MILLA S: CA SO ARG ENTINA / 3
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Palavras-chave: cadeia de valor global; governança; upgrading; agrobiotecnologia
de sementes; barreiras de entrada.
Introducción
Las empresas transnacionales fueron el vehículo que coadyuvó de
manera indiscutible al proceso de virtual desvanecimiento de las
fronteras nacionales. Ello fue posible a partir de un proceso frag-
mentado de producción de bienes y servicios articulados entre sí,
transformando la matriz de comercio e inversiones en un fenómeno
sistémico e integrado. El modelo denominado cadena global de
valor (CGV) investiga las diferentes formas en las que se integran y
se relacionan los sistemas de producción y distribución mundial. Las
empresas trasnacionales, como actores privilegiados de este proceso,
son responsables de la coordinación entre las actividades emplaza-
das en diversas geografías, creando estructuras de gobierno capaces
de limitar la participación de nuevos actores y/o la mejora dentro de
la cadena. Esta situación plantea nuevos desafíos para las empresas
de los países en desarrollo. Entre los paradigmas tecnoproductivos
de actividades, se encuentra la biotecnología en semillas. Desde
sus comienzos, el sector fue testigo de una continua concentración
empresarial donde un reducido grupo de multinacionales controla
los paquetes biotecnológicos, así como otros activos clave a lo largo
de toda la cadena productiva.
La perspectiva de CGV permite distinguir oportunidades y obstáculos
para mejorar las capacidades locales, sobre todo en actividades que
son competencias exclusivas de las empresas transnacionales. Estos
esquemas fragmentados de producción requieren necesariamente
de una coordinación entre las actividades desarrolladas por distintas
empresas alrededor del mundo. El concepto de gobernanza deriva de
esta ineludible articulación de funciones, haciendo referencia al poder
de decisión sobre los vínculos comerciales que se establecen dentro de
las CGV. El punto de partida es que algunas empresas, directa o indi-
logística y los sistemas de comercialización, creando estructuras de
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