Cambiando la cerradura. Intenciones legislativas del proyecto de ley de migraciones en Chile - Núm. 106, Abril 2021 - Colombia Internacional - Libros y Revistas - VLEX 864641862

Cambiando la cerradura. Intenciones legislativas del proyecto de ley de migraciones en Chile

AutorJorge Vásquez, Victoria Finn, Sebastián Umpierrez de Reguero
CargoUniversidad Diego Portales (Chile)/Universidad Diego Portales (Chile), Leiden University (Países Bajos) y Tallinn University (Estonia)/European University Institute (Italia), Universidad Diego Portales (Chile) y Leiden University (Países Bajos)
Páginas57-87
57
Cambiando la cerradura. Intenciones legislativas
del proyecto de ley de migraciones en Chile
Jorge Vásquez
Universidad Diego Portales (Chile)
Victoria Finn
Universidad Diego Portales (Chile), Leiden University (Países Bajos)
y Tallinn University (Estonia)
Sebastián Umpierrez de Reguero
European University Institute (Italia), Universidad Diego Portales (Chile)
y Leiden University (Países Bajos)
CÓMO CITAR:
Vásquez, Jorge, Victoria Finn y Sebastián Umpierrez de Reguero. 2021. “Cambiando la cerradura.
Intenciones legislativas del proyecto de ley de migraciones”. Colombia Internacional 106: 57-87. https://
doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.03
RECIBIDO: 29 de julio 2020
ACEPTADO: 25 de noviembre de 2020
MODIFICADO: 4 de enero de 2021
https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.03
RESUMEN. Objetivo/contexto: las democracias latinoamericanas del siglo XXI
enfrentan una tensión entre “proteger” la soberanía estatal con políticas inmigra-
torias más restrictivas y adscribirse a los diálogos y acuerdos internacionales más
liberales, que promocionan los derechos y la movilidad humana. Una mayor migra-
ción intrarregional, especialmente desde Venezuela, ha llevado a varios países a
restringir derechos y libertades previamente reconocidos. Nuestro objetivo es pro-
fundizar en este giro hacia la restrictividad mediante un análisis empírico de las
tendencias e intenciones legislativas de inmigración en Chile. Metodología: desde
2018, el Gobierno de Chile ha promovido medidas para “ordenar” y “regular” la
inmigración. Entre estas, modicar la Ley de Migraciones de 1975. Empleamos el
índice de políticas de inmigración en comparación (IMPIC), utilizando el proyecto
de Ley 8970-06 y la Ley 20430 de refugiados. Conclusión: la administración chi-
lena presenta intenciones legislativas de una mayor restrictividad frente a la inmi-
Agradecemos a Carolina Segovia y Cristóbal Rovira Kaltwasser, por su apoyo metodológico
y sugerencias entregadas al inicio de este proyecto de investigación, y también a Antonia
González, por sus consejos y apoyo en la recolección de datos. Finalmente, Jorge
Vásquez agradece a ANID, a través del Centre for Social Conict and Cohesion Studies
(COES ANID/FONDAP/15130009).
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Colomb. int. 106 •  0121-5612 • e- 1900-6004
Abril-junio 2021 • . 57-87 • https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.03
gración económica y la reunicación familiar, que se direccionan a constreñir la
movilidad humana. Originalidad: el artículo extiende el uso de IMPIC en 2010
a 2019, y lo aplica por primera vez en las intenciones legislativas de un gobierno
incumbente para comprender mejor los cambios en las estrategias del país como
un Estado migratorio.
PALABRAS CLAVE: gobernanza; índice IMPIC; políticas migratorias; inmigración
económica; reunicación familiar; restrictividad; Chile; refugiados.
Changing the Padlock: Legislative Intentions in Chile’s
Migration Law Proposal
ABSTRACT. Objective/Context: Latin American democracies in the 21stcentury
are torn between “protecting” state sovereignty by increasing restrictiveness in
immigration legislation versus adhering to more liberal international agreements
advocating human rights and mobility. Increases intraregional migration,
especially from Venezuela, have pushed someSouthAmerican countries to limit
rights and freedoms previously included in immigration policies. Our objective
is to further examine this shi to restrictiveness by empirically evaluating
legislative intentions in Chile. Methodology: Since 2018the Chilean government
has implemented various measures aimed to achieve “orderly” and “regular”
immigration, as well as proposed a law project to replace the Migration Law of
1975, adopted during the civic-military regime. We applythe Immigration Policies
in Comparison (IMPIC) index using Chile’s law proposal 8970-06 and its refugee
Law 20.430. Conclusion: e Chilean administration’s legislative intentions
indicate tightening restrictions constraining human mobility, especially for labor
immigration and family reunication. Originality: is article extends the IMPIC
index from 2010 to 2019, applying it for the rst time to legislative intentions of
an incumbent government, to shed light on how countries, as migration states,
change strategies over time.
KEYWORDS: governance; IMPIC index; migration policies; labor immigration;
family reunication; restrictiveness; Chile; refugees.
Trocando a fechadura. Intenções legislativas do projeto
de lei de migrações no Chile
RESUMO. Objetivo/contexto: as democracias latino-americanas do século XXI
enfrentam uma tensão entre ‘proteger’ a soberania estatal com mais restrições
em suas políticas migratórias e subscrever aos diálogos e acordos internacionais
mais liberais, promovendo os direitos e a mobilidade humana. O aumento da
migração intrarregional, especialmente da Venezuela, levou vários países a
restringir direitos e liberdades anteriormente reconhecidos. Nosso objetivo é
o de nos aprofundar nesta inexão restritiva, através de uma análise empírica
das intenções legislativas migratórias do Chile. Metodologia: desde 2018, o
governo do Chile tem promovido medidas distintas com o objetivo de “regular”

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