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Cambio climático en Colombia: la capacidad de adaptación de los municipios y la protección de derechos humanos y constitucionales

AutorJuliana Hurtado Rassi/Juan Pablo González/David Alberto Valbuena Lozano
Cargo del AutorAsesora de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales/Abogado de la Universidad del Rosario/Estudiante de Jurisprudencia y Economía de la Universidad del Rosario
Páginas259-289
259
Capítulo 12
Cambio climático en Colombia: la capacidad
de adaptación de los municipios y la protección
de derechos humanos y constitucionales
Juliana Hurtado Rassi
Asesora de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales
Juan Pablo González
Abogado de la Universidad del Rosario
David Alberto Valbuena Lozano
Estudiante de Jurisprudencia y Economía
de la Universidad del Rosario
Resumen
El cambio climático ha sido reconocido como un fenómeno que debe
ser enfrentado para proteger y garantizar los derechos humanos que en
muchos casos han sido establecidos como derechos de índole constitu-
cional. El propósito de esta investigación es analizar si la capacidad de los
municipios colombianos frente al cambio climático responde, de manera
efectiva, a la protección de los derechos humanos y constitucionales. Se
hará énfasis en los resultados que arrojó el informe preventivo realizado
por la Procuraduría General de la Nación frente a este tema. Se pondrán
de relieve los vacíos jurídicos que existen en la materia y cómo se podrían
complementar para lograr una mejor gestión del cambio climático en el
Energías renovables no convencionales y cambio climático: un análisis para Colombia
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país. El método utilizado para la elaboración de este artículo consistió
en el establecimiento de un número cerrado de categorías de fuentes
que se utilizan a lo largo del documento, a saber: 1) normativa; 2) juris-
prudencia; 3) tratados o convenios internacionales; 4) directivas o reso-
luciones de organismos internacionales; 5) artículos cientícos; 6) libros;
7) conceptos jurídicos; 8) informes, estudios o documentos de entidades
públicas nacionales; 9) informes de conferencias realizadas por expertos
en seminarios universitarios. Para el estudio de estas fuentes, se optó por
analizar su pertinencia y calidad para seleccionar aquellas que arrojaran
mejores resultados acordes al objetivo del artículo. Luego de este análisis
se concluye que la capacidad de adaptación de los municipios frente
al cambio climático no resulta ser muy ecaz para la protección de los
derechos humanos y constitucionales que se han reconocido al interior
del ordenamiento jurídico colombiano. En efecto, los diferentes datos
estadísticos arrojados por las fuentes consultadas, especialmente por el
informe preventivo realizado por la Procuraduría General de la Nación,
muestran que es necesaria una verdadera planeación que incorpore la
variable de gestión de riesgo y cambio climático de cara a reducir, de
mejor manera, los impactos ambientales, sociales, económicos, entre
otros, que traen consigo los eventos climáticos extremos asociados al
cambio climático.
Palabras clave: cambio climático, adaptación, derechos constitucionales,
derechos humanos.
Introducción
Desde la misma existencia del ser humano, los hombres han desarrollado
habilidades y artefactos que, en la mayoría de los casos, se relacionan con
el ambiente y el entorno en el que se encuentran. Sin ir más lejos, los in-
ventos que muchos consideran primitivos han tenido siempre un impacto
en el medio ambiente, ya sea por el proceso de extracción de materias
primas que se requieren para la elaboración del artefacto deseado o por
los efectos que produce su puesta en marcha o utilización. Un ejemplo de
lo anterior puede verse reejado en la creación de embarcaciones de todo
tipo, las cuales son objetos que el ser humano ha utilizado desde tiempos
antiquísimos para diversas actividades, como la pesca y el comercio. Si se

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