El cambio en las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación: apuntes para el caso colombiano
| Autor | Juan Pablo Centeno |
| Páginas | 21-36 |
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Juan Pablo Centeno
https://doi.org/10.18041/2382-3240/saber.2020v15n2.6623
SABER, CIENCIA Y Libertad | SSN 1794-7154 / e-ISSN 2382-3240 | Vol. 15, No. 2, Julio - Diciembre 2020 | Págs. 21-36
El cambio en las políticas públicas
de ciencia, tecnología e innovación:
apuntes para el caso colombiano
Science, Technology and Innovation Policies Change: Annotations for the Colombian Case
Juan Pablo Centeno1
Resumen
El fenómeno del cambio en las políticas públicas (policy change) ha sido un objeto de estudio re-
currente en la literatura sobre el análisis de políticas públicas. Particularmente, las políticas públicas de
ciencia, tecnología e innovación (CTeI) incorporan el asunto del cambio tecnológico y la innovación como
vehículos para transformar distintas esferas de la sociedad. En este artículo se realizó una revisión narrativa
de literatura (narrative literature review) de 51 documentos académicos sobre estudios de innovación, con
-
cusión: primero, sobre las organizaciones y la institucionalidad en torno a las políticas; segundo, sobre las
-
sarrollo de las políticas. En el caso de Colombia, la gobernanza de la CTeI ha avanzado en la consolidación
agendas de desarrollo propias a las que la CTeI pueda contribuir a partir de modelos de políticas apropiados.
Palabras clave
Política de innovación; cambio; política pública; ciencia tecnología e innovación.
Abstract
The phenomenon of public policy change has been a recurrent object of study in public policy analysis’
literature. In particular, public policies on science, technology, and innovation (STI) incorporate the issue of
they address the issue of change in STI public policy, with some notes on the Colombian case. As a result, a
development of policies. In the case of Colombia, the governance of the STI has advanced in the consolidation
Cómo citar/ How to cite: Centeno, J. (2020). El cambio en las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación: apuntes
para el caso colombiano. Revista Saber, Ciencia y Libertad, 15(2), 21 – 36.
https://doi.org/10.18041/2382-3240/saber.2020v15n2.6623
Fecha de recepción: 28 de marzo de 2020
Fecha de evaluación: 20 de abril de 2020
Fecha de aceptación: 28 de mayo de 2020
(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/)
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El cambio en las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación: apuntes para el caso colombiano
https://doi.org/10.18041/2382-3240/saber.2020v15n2.6623
UNIVERSIDAD LIBRE, SEDE CARTAGENA
Introducción
El estudio de la ciencia, la tecnología y la in-
novación (CTeI), así como de las políticas para
su fomento, está estrechamente relacionado con
el asunto del cambio. Los cambios en la polí-
tica pública de CTeI han sido abordados por la
literatura académica, partiendo generalmente de
que el entendimiento que se tenga de la política
determinará el tipo de transformaciones que esta
& Edquist, 2010; Vehlo, 2011). Estos cambios en
la política involucran distintos elementos sobre
los que se materializan dichas transformaciones
y que determinan el origen, el desarrollo y el des-
tino de las políticas públicas de CTeI.
Por ejemplo, el concepto de política públi-
ca de CTeI ha evolucionado según los cambios
en la manera de producción de conocimiento e,
incluso, en función de los cambios de la misma
teoría como en la práctica. Para algunos auto-
res, la evolución de la política pública de CTeI
está ligada a la concepción que se ha tenido de
la ciencia a lo largo de la historia y su desarro-
llo involcura un diálogo entre práctica y teoría
(Vehlo, 2011; Chaminade & Edquist, 2010), y
esto moldea a su vez las maneras de producción
de conocimiento, que son también cambiantes
(Martin, 2010).
El asunto del cambio es un recurrente tema
de interés en los estudios de política pública
-
dios sobre innovación aún no se ha profundiza-
política de CTeI y cómo gobernarlo en los siste-
mas de innovación, considerando los múltiples
factores y actores que inciden en el proceso de
-
de puentes comunicantes entre los estudios de
políticas públicas y los estudios de innovación,
resulta relevante revisar la manera en que la li-
teratura sobre políticas de innovación aborda el
asunto del cambio en en estas.
Concretamente, este artículo hace una revi-
sión narrativa de literatura sobre estudios de in-
cómo en estos se aborda el asunto del cambio
en la política pública de innovación. Se trata
así de indagar sobre las discusiones académicas
y teóricas que de manera habitual se encuen-
tran en la literatura con relación al estudio de
los cambios en la política pública de CTeI. Se
-
mero, las organizaciones y la institucionalidad
en torno a las políticas; segundo, las agendas,
discursos y narrativas que orientan las políticas;
-
rrollo de las políticas. Las siguientes secciones
presentan las discusiones académicas más rele-
vantes abordadas por la literatura en torno a las
tres categorías mencionadas.
Metodología: narrative literature review
es una revisión narrativa de literatura (narrative
literature review) (Green, Johnson, & Adams,
2006), entendida como una revisión cuyo pro-
pósito es recapitular la producción de conoci-
miento previa sobre un tema determinado me-
sido escrito sobre este en la literatura académica
de manera amplia, selectiva, sin pretender hacer
-
mático de la literatura (Paré et al., 2015). En ese
sentido, el criterio de revisión aquí hace énfa-
development agendas, to which the STI can contribute through appropriate policy models.
Keywords
Innovation Policy; change; public policy; science; technology and innovation.
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