Capítulo 4: La prevalencia del derecho sustancial sobre el formal
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capítulo 4
la prevalencia del derecho sustancial
sobre el formal
1. cuarto axIoma o SIlogISmo
Si la naturaleza de principio, valor o derecho constitucional
fundamentales no depende del lugar de su posición en la
Constitución –dogmática u orgánica–, la prevalencia del
derecho sustancial que da cuenta su artículo 228 se afirma
respecto de las normas constitucionales y las normas infra-
constitucionales.
2. fuNdameNtoS eN la jurISPrudeNcIa coNStItucIoNal
En el axioma número tres se analizó la relación entre la
parte dogmática y orgánica de la Constitución Política. En
principio, se creyó que la parte orgánica estaba subordinada
a la parte dogmática, es decir, que la función principal de la
parte orgánica era hacer cumplir los principios, derechos y
valores dispuestos en la primera parte de la Constitución. Sin
embargo, recientemente, la doctrina y la jurisprudencia han
coincidido en señalar que ambas partes de la Constitución
deben ser interpretadas armónicamente como una unidad
de regulación constitucional y, sobre todo, a través de una
relación de interdependencia y no de subordinación.
Ahora bien, este análisis de interdependencia tendría
como consecuencia que la naturaleza de principio, valor
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o derecho constitucional fundamental no dependa de su
posición en la Constitución. Y que, además, la aplicación del
principio constitucional que señala que lo sustancial debe
prevalecer sobre lo formal sea transversal a las distintas
áreas del derecho, es decir, este principio tendría aplicación
no solo como inventiva constitucional, sino que también se
haría extensivo a las normas infraconstitucionales, como,
por ejemplo, al derecho penal y al disciplinario.
En este orden de ideas, la Constitución Política colombia-
na en el título vIII de la Rama Judicial, artículo 228 señala que:
La Administración de Justicia es función pública. Sus deci-
siones son independientes. Las actuaciones serán públicas y
permanentes con las excepciones que establezca la ley y en
ellas prevalecerá el derecho sustancial. Los términos procesales
se observarán con diligencia y su incumplimiento será san-
cionado. Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo
(bastardillas fuera de texto).
De manera que de este artículo constitucional se deriva
el principio de primacía de lo sustancial sobre las formas.
La Corte Constitucional, como autoridad judicial encarga-
da de velar por la integridad y supremacía de la Constitución
Política, se ha pronunciado en distintas oportunidades en
torno a la aplicación de este principio y, en consecuencia,
en este acápite se analizarán de forma cronológica algunas
de las sentencias más relevantes sobre el tema, desde 1994
hasta la actualidad.
El principio sujeto a análisis en este cuarto axioma señala
que lo sustancial debe prevalecer sobre lo formal, y es allí
donde la distinción entre derecho procesal y derecho sus-
tancial cobra relevancia; de hecho, ha sido la misma Corte
Constitucional la que se ha encargado de definir, diferenciar
y ejemplificar estos dos conceptos. En la Sentencia del 2 de
febrero de 1995 señaló que, por un lado, el derecho sustancial
o también llamado derecho material, es aquel que consagra
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