Capítulo II: El derecho y el deber de la paz
| Páginas | 111-242 |
– 111 –
El derecho y el deber de la paz
CI I
EL DERECHO Y EL DEBER DE LA PAZ
2.1. ECLOSIÓN DEL NUEVO ORDEN
La sociedad, el Estado todo, estaba en conmoción. Se diría en letra de la ‘E scuela
de las Américas” que era un ‘Estado Fallido’, no viable. Desolador panorama.
No obstante, al final de la carrera de Barco en la Presidencia, se habían
alcanzado algunos acuerdos con los grupos subversivos192, entre ellos, el M-19 que
192 http://centromemoria.gov.co/los-proceso-de-paz-con-el-m-19-el-epl-el-quintin-lame-y-el-prt-
de sd e-19 89 -a -1991/ Movimiento 19 de Abril (M-19)
“Para el M-19 siete de los diez puntos del acuerdo fue ron políticos; y, en consecuencia, la acción
política fue lo que marcó la pauta de este proceso, en detrimento de un t rabajo más cuidadoso
en el tema de la reinserción, que de hecho sig nificaba un aprendizaje ya que e ste era un concepto
inédito hasta entonces. No hubo favorabilidad polític a; sin embargo, los resultados electorale s
fueron más allá de lo e sperado, e hicieron innecesa ria dicha favorabilidad. La Al ianza Democrátic a
M-19 logró una votación de un millón par a la Constituyente, medio mil lón para el nuevo Congreso
post-constit uyente, y luego vivió un proceso de disper sión política. Pese a los fracaso s de la AD
M-19, la mayoría de los mi litantes no han desfallecido y aportan activamente a la c onstrucción
de paz y democracia, t anto en espacios visibles como en esf uerzos civiles menos protagónico s.
Ejército Popular de Liber ación (EPL)
El acuerdo final entre el Gobier no Nacional y el Ejército Popular de Liberación comprendió
la participación de dos voceros del EPL en la Asamblea Nacional Constituyente, y
facilidades y condiciones par a la promoción de su proyecto político. Tal vez de las cosas
más importantes del proceso del EPL fue el proceso político de carácter democrático
para llegar a tomar la decisión de desmovilizarse, lo que significaba una ruptura con
sus posturas políticas ortodoxas originarias. Una parte del grupo se constit uyó como
Esperanza, Paz y Libertad, convirtiendo el proyecto armado en proyecto legal, y otra
parte part icipó en la conformación de la Alianza Democ rática M-19. En la zona de Urabá,
región histórica para el EPL, se crearon relaciones antagónicas entre los reinsertados y
las FARC; a esto hay que sumar la expansión del paramilitarismo en esta zona, lo cual
convirtió al EPL en blanco de la polarización entre insurgencia y contrainsurgencia. En
medio de la zozobra y de acusaciones de esta r relacionados con la guerra que ha persistido
en Urabá, Esperan za Paz y Libertad se mantuvo como una fuerz a local importante, con
una constante vinculación con sectores sociales.
Partido Revoluciona rio de los Trabajadores
Augusto J. Ibáñez G.
– 112 –
ya había cambiado su nombre, ahora como partido político: se dijo entonces193
“(20 de diciembre de 1990): ‘M-19 SERÁ PARTIDO SIN COMANDANTES. (…) la
Alianza Democrátic a M-19 (AD M-19) (..) partido político”; desde luego, existía toda
clase de preocupaciones y dificultades, para la consolidación pues, como se sabe194,
Enrique Flórez, ex vicecomandante del grup o, afirma que “la politi zación del PRT surge durante el
proceso de paz c on Barco”. El acuerdo del PRT incluyó una vocería en la Asa mblea Constituyente,
y facilidades y ga rantías administrativa s, jurídicas, financieras, de seg uridad y propagandísticas
para convertirse en partido legal como eje de la tr ansición del PRT; un plan de seguridad; y el
apoyo al trabajo en Dere chos Humanos y a proyectos de desar rollo regional. Sin embarg o, el PRT
no se constituyó c omo partido, algunos de sus miembr os participaron en la Al ianza Democrática
M-19, se vincu laron a expresiones políticas regionales, y mantienen un t rabajo con sectores
sociales, básic amente en departamentos de la Costa Atlántica, y en especial en Sucre y B olívar,
con énfasis en una labor en D erechos Humanos y la promoción de la paz.
El Movimiento Quintí n Lame
En la Asamblea Naciona l Constituyente hubo un vocero del Quintín Lame, junto a otros dos
representantes del movimiento indígena. Desde entonc es el movimiento indígena ha tenido
presencia en los diversos órganos de representación política. Pero el logro más impor tante y
sin antecedentes ha sido el reconocimiento, a partir de la Constitución, de su identidad y de los
derechos derivados de su p ropia cultura. El Movimiento Quint ín Lame siempre se asumió como
brazo armado de u n movimiento social indígena, y con el proce so de paz se mantuvo esta ra zón
de ser, expresando ahora la ne cesidad de una fuerza polític a como mecanismo de desarrol lo del
movimiento indígena. Así ap arece la Alianza S ocial Indígena, ASI, hoy impor tante fuerza polít ica.
La Corriente de Renovac ión Socialista (CRS), grupo que se despren de del ELN, acordó establecer
un mecanismo de favorabilidad política: dos representantes a la Cá mara para el per iodo 1994-
1998. Uno de los logros de este movi miento es la unión que ha mantenido en su construcción
política, su pa rticipación activa en la const rucción de fuerzas alter nativas, siendo el movimiento
desmoviliza do que con mayor dedicación ha trabajado en las iniciati vas civiles de paz”.
193 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-41129; ya se vislumbraba el cambio de
Orden: “(…) y buscar el consenso de otras f uerzas con miras a la Asamblea Constituyente, son
dos proyectos que intenta consolidar este movimiento. En cuanto al primero, no son poc os los
obstáculos con que A ntonio Navarro Wolff, principal impuls or de la idea, ha tropezado, aunque
lo cierto es que al inter ior del movimiento el respaldo es mayoritar io (…)”.
194 http://centromemoria.gov.co/los-proceso-de-paz-con-el-m-19-el-epl-el-quintin-lame-y-el-prt-
desde-1989-a-1991/; y, desde luego, en tal propósito la mujer puso el esf uerzo que le correspond ía
como excombatiente, pues, al pa recer había una gran ausenc ia de ellas en el post acuerdo: Cfr. Así
fue el acuerdo de paz c on M-19 que relata la ex combat iente María Eugenia Vásquez. Ent revista Dick
Emanuelsson; autora del libro E SCRITO PARA NO MORIR; http://www.resumenlatinoamer icano.
org/2016/09/06/colombia-asi-fue-el-acuerdo-de-paz-con-m-19-que-relata-la-ex-combatiente-
maria-eugenia-vasquez-1-2/: “– Diez años después de la firma de los acue rdos por una pregunta
externa que nos hizo una periodista en e se entonces, Elvira SÁNCHEZ Blake, sobre ¿qué había
pasado con nosotras después de la firma de los acuerdos? Cuando nos reunimos para pensa r
en la respuesta, rea lmente lo que encontramos era que muchas de nosot ras que éramos mujeres
con vocación polític a habíamos dejado de hacer política. No estábamos dentro del part ido
olas que estaban habían sido relegadas como suele suceder dentro de los par tidos. Es decir, no
– 113 –
El derecho y el deber de la paz
desde el comienzo la tensión fue mayor: “La decisión democráticamente votada por
la militancia del M-19 de dejar las armas, debía concretarse en los acuerdos para
que todo fuera una realidad. El resultado del trabajo de las Mesas de Análisis y
Concertación fueron multitud de propuestas y reformas en temas so cioeconómicos,
de justicia y políticos, que finalmente fueron recogidas en un consenso plasmado
en un Pacto Político por la Paz y la Democracia, firmado en noviembre de 1989, y
al cual se agregó un acuerdo sobre favorabilidad política y una Ley de Indulto. Sin
embargo, el gobierno, simultáneamente librando una guerra contra el narcotráfico,
vinculó la implementación del Pacto, concerniente a las reformas sustanciales, a
una Reforma Constitucional que contenía reformas a la justicia para combatir al
narcotráf ico, incluso la instit ucionalización de la ext radición. Esta conjunción re ventó.
En Diciembre, a la hora de votar la reforma constitucional en el Congreso, cuya
clase política había estado distante del proceso de paz, el tema de la extradición se
volvió principal punto de divergencia entre Congreso y Gobierno, y la reforma se
hundió. Así el Acuerdo Político mediante el cual el M-19 pactó la dejación de armas
fue más una carta de intención que un Acuerdo en firme. No obstante, la decisión
fue la de reafirmar su voluntad de paz. Carlos Pi zarro hablaba de “un salto al vacío”.
El gobierno, amparado en una norma de Estado de Sitio y la ley de indulto,
accedió a la suspensión de las órdenes de captura par a que los principales dirigentes
del M-19 pudiesen viajar a Bogotá a desempantanar el pro ceso de desmovilización y
desarrollo político de la A lianza Democrática M-19 (AD M-19). Ante el hundimiento de
la reforma, el M-19 buscó como garantía el compromiso de todos los precandidatos
liberales en el cumplimiento de los acuerdos pactados, sobre todo en lo referente a la
convocatoria de una Asamblea Constituyente, ya que era casi seguro que el próximo
Presidente de la República sería un liberal. Igualmente, la Registraduría Nacional
accedió a inscribir las listas de los desmovilizados del M-19 para las elecciones de
participaba n activamente ni tenía n garantías pa ra hacerlo en igualdad de condiciones que los
varones. Encontramos que había un gran déficit de participación y representación política y
decidimos reunirnos en lo que desde entonces es la Red Nacional de Mujeres Ex Combat ientes
de la Insurgencia.
– Hicimos una primera reunión nacional y esa primera vez fueron más de 120 compañeras.
Hicimos una indagación de qué era lo que estábamos haciendo y la mayoría de nosotras que
veníamos de diferentes org anizaciones, estábamos tr abajando en lo social de otras maneras. E s
decir, se trabajaba con víc timas del conflicto armado, se t rabajaba con niñez o se trabajaba con
medio ambiente o se apoyaba la orga nización comunitari a. Eso fue una de las conclusiones y lue go
hicimos una reunión inter nacional con las centroamerica nas que fue muy importante porque se
centró más en la ref lexión de ¿por qué nosotras no habíamos logr ado una participación polític a
como lo habían logrado la s centroamericanas?, ¿cuáles eran las di ficultades? Y bueno, digamos
que esa red sigue siendo un punto de enc uentro para pensar nos y pensar en el país desde nues tra
identidad común: excombatientes de la insurgencia”.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.