Capítulo V. El control sobre las leyes
| Autor | Manuel Fernando Quinche Ramírez |
| Páginas | 127-154 |
127
Capítulo V
El control sobre las leyes
- ¿Y las leyes?
-¿Cuáles leyes Fulgor? La ley de ahora en adelante la vamos
a hacer nosotros.
Este pasaje de Pedro Páramo1 ilustra magistralmente lo que es la ley, y a quien
le pertenece en Colombia y varios países de América Latina, donde los dueos
de lo público lo son cada vez más las empresas multinacionales, los bancos o
los “inversionistas”, hasta llegar al punto de negociar con ellos la legislacin
que les sirva, la que quieran aceptar, tal y como lo hizo Uribe al establecer los
“contratos de estabilidad jurídica” con la expedicin de la Ley 963 de 2005,
Por la que se instaura una ley de estabilidad jurídica para los inversionistas en
Colombia, que además de todo, la Corte Constitucional declaró exequible
sin reparo alguno.2 Si bien esa ley fue derogada en el año 2012 por otra de
las sucesivas reformas tributarias que se expiden en el país, que expolian a la
clase media y establecen exenciones y benecios a los más adinerados, el daño
ya estaba causado y sirve de evidencia para mostrar cuánto vale la ley y para
quién se hace en un país de estos.
En lo que se reere especícamente al control, el numeral 4º del artículo
241 de la Constitución dispone que le corresponde a la Corte Constitucio-
nal: “Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido material como por vicios
de procedimiento en su formacin”. Se trata aquí del control jurídico que
realiza el Tribunal sobre las leyes, es decir, sobre las normas que produce el
Congreso de la República. Es este el control más antiguo de los establecidos
en Colombia, siendo así mismo el más utilizado.
1 Juan Rulfo: Pedro Páramo, Barcelona: Planeta, 1989, p. 36.
2 Sentencia C-320 de 2006, M. P. Humberto Sierra Porto.
128
El control de constitucionalidad
Para hacer su presentación se reere inicialmente el concepto contem-
poráneo de ley, adoptando una de las clasic aciones de las leyes existentes en
Colombia, para luego referir la acción de inconstitucionalidad como el me-
canismo procesal adoptado para controlar las leyes. Finalmente, se tematiza
el control sobre las leyes, tanto por vicios en el trámite como por cuestiones
de fondo.
1. La ley y las leyes en Colombia
El concepto de ley afortunadamente ha tenido una gran transformación, pa-
sando de la imagen idílica y falsa de la ley como representación de la voluntad
general, a una noción real de ley, que la entiende como la decisión unilateral
de un grupo de sujetos que conforman el Congreso de la República, quienes
ejercen la representación de los ciudadanos, que legislan o emiten reglas sobre
asuntos de su interés personal, de intereses sectoriales o de simple poder. En este
sentido y como resulta hoy innegable, la ley le pertenece a grupos especícos
de interés, siendo cada vez más, de lo particular, de lo sectorial y de lo gremial.
En esta sección se atiende al concepto de ley, se enuncian las distintas clases de
ley existentes en Colombia, haciendo referencia especíca a las leyes que son
objeto de control constitucional mediante demanda ciudadana.
1.1. La ley
La ley es simplemente una norma que expide el Congreso de la República,
de conformidad con el trámite legislativo establecido entre los artículo 154 a
La Carta Política establece en el artículo 114 a la función legislativa como
una de las principales del Congreso:
Artículo 114. Corresponde al Congreso de la República reformar la
Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el Go-
bierno y la administración.
Siendo precisada en el numeral 1o del artículo 150, donde se señala:
Artículo 150. Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio
de ellas ejerce las siguientes funciones:
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.