Las cárceles: un eterno problema que tiene solución - 5 de Octubre de 2018 - El Tiempo - Noticias - VLEX 741401789
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Las cárceles: un eterno problema que tiene solución

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Vincent

HUGO ACERO VELÁSQUEZ - ESPECIAL PARA EL TIEMPOSe puede asegurar que desde que comenzaron a funcionar, las cárceles en Colombia han tenido inconvenientes de hacinamiento, violación de derechos humanos, incumplimiento de las funciones de sanción y resocialización, falta de presupuesto y desinterés de los gobiernos por aplicar soluciones de fondo a este consuetudinario problema. Durante los siglos XVIII y XIX, para castigar a los delincuentes e infractores de las normas de policía imperaron el azote y la prisión, y en ella, la disminución de la ración, la privación de la luz o el encierro solitario, el trabajo en obras públicas y, en el extremo, la pena de muerte. La resocialización del individuo no era contemplada. Ya en 1838, la clasificación de detenidos era imposible realizarla por el hacinamiento*. Esta situación persistió hasta bien entrado el siglo XX. En 1959, el ministro de Justicia, Germán Zea Hernández, en su informe al Congreso habló de los presos enfermos, sin adecuados tratamientos médicos, hacinados en locales, con tuberculosis avanzada, en estado de contagio, sin lugares para su aislamiento y curación y en la más deprimente ociosidad. Habló sobre inseguridad en las cárceles, las deplorables condiciones de las edificaciones, la ínfima paga a los guardianes, el escaso número de estos e, incluso, sobre la tolerancia dolosa de los directores que facilitaban la evasión de los reclusos. Inpec no dio la solución Con diferentes esfuerzos realizados durante el siglo pasado para solucionar los problemas, en 1991, a través del Decreto 2160 de 1992, que fusionó la Dirección General de Prisiones con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia, se creó el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec) con las funciones de "ejecutar y desarrollar la política carcelaria y penitenciaria dentro de los lineamientos que establezca el Gobierno Nacional; hacer cumplir las medidas de aseguramiento, las penas privativas de la libertad y las medidas de seguridad que establezcan las autoridades judiciales; diseñar y ejecutar programas de resocialización, rehabilitación y reinserción a la sociedad de los reclusos, y diseñar y establecer los mecanismos necesarios de control de los programas de resocialización, rehabilitación y reinserción de los internos a la sociedad". En ese momento se creía que con la mayor autonomía dada al Inpec se podrían solucionar las graves dificultades del sistema carcelario y penitenciario. Sin embargo, en 1998, en el...

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