El ciclo mortal de los habitantes de calle en Bogotá. Teorías, olvidos, políticas y desenlaces fatales
| Autor | Óscar A. Alfonso R. - Rafael A. Barrera G. - Pedro I. Bernal F. - Diana C. Camargo C. - Laura C. Garzón B. |
| Cargo | Doctor en Planeamiento Urbano y Regional - Magister en Economía. Profesor de la Escuela Colombiana de Ingeniería y del Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogotá, Colombia - DOA en Políticas Públicas y Ordenamiento Territorial - Estudiante de Economía. Investigadora, Facultad de Economía, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia - ... |
| Páginas | 99-131 |
R E I, . , .º , /, . -
-/- -
* DOI: https://doi.org/10.18601/01245996.v21n41.05. Recepción: 08-08-
2018, modificación final: 01-04-2019, aceptación: 14-05-2019. Sugerencia
de citación: Alfonso R., Ó., Barrera, R. A. et al. (2019). El ciclo mortal de
los habitantes de la calle en Bogotá. Teorías, olvidos, políticas y desenlaces
fatales. Revista de Economía Institucional, 21(41), 99-131.
a Doctor en Planeamiento Urbano y Regional. Docente-investigador, Facul-
tad de Economía, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia,
[oscar.alfonso@uexternado.edu.co], [https://orcid.org/0000-0003-0781-0658].
b Magister en Economía. Profesor de la Escuela Colombiana de Ingenie-
ría y del Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogotá, Colombia, [randresbg@
yahoo.com], [https://orcid.org/0000-0001-7773-8984].
c DOA en Políticas Públicas y Ordenamiento Territorial. Docente-investi-
gador, Facultad de Economía, Universidad Externado de Colombia, Bogotá,
Colombia, [pedro.bernal@uexternado.edu.co], [https://orcid.org/0000-0001-
6903-6966].
d Estudiante de Economía. Investigadora, Facultad de Economía, Univer-
sidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia, [diana.camargo02@est.
uexternado.edu.co], [https://orcid.org/0000-0001-5413-1784].
e Estudiante de Economía. Investigadora, Facultad de Economía, Univer-
sidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia, [laura.garzon07@est.uex-
ternado.edu.co], [https://orcid.org/0000-0003-4588-6450].
EL CICLO MORTAL
DE LOS HABITANTES DE CALLE
EN BOGOTÁ. TEORÍAS, OLVIDOS,
POLÍTICAS Y DESENLACES FATALES*
Óscar A. Alfonso R.a
Rafael A. Barrera G.b
Pedro I. Bernal F.c
Diana C. Camargo C.d
Laura C. Garzón B.e
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Revista de Economía Institucional, vol. 21, n.º 41, segundo semestre/2019, pp. 99-131
issn 0124-5996/e-issn 2346-2450
Óscar Alfonso, Rafael Barrera, Pedro Bernal, Diana Camargo y Laura Garzón
El ciclo mortal de los habitantes de calle en Bogotá. Teorías, olvidos, políticas y
desenlaces fatales
Resumen El fenómeno de la habitación de la calle es universal, si bien se presenta con
mayor intensidad en las metrópolis tercermundistas. Un estado del arte reconstruido
desde una perspectiva pluridisciplinar permite advertir ciertos olvidos acerca de sus
determinantes. En este artículo se plantea la hipótesis de que la entrada a la habi-
tación en la calle en Bogotá se realiza a cualquier edad y que, cuando ello ocurre, se
anticipa la etapa de desesperanza con la que se inicia el ciclo mortal de las personas.
Palabras clave: adicción a sustancias, economía de las minorías, valor de la vida,
equidad, justicia, desigualdad; JEL: J15, J17, D63
e deadly cycle of street dwellers in Bogotá. eories, forgetting, policies and
fatal outcomes
Abstract e deadly cycle of street dwellers in Bogotá eories, forgetting, compari-
sons, policies and fatal outcomes e phenomenon of street homelessness is universal,
although it occurs with greater intensity in the ird World metropolises. A state of
the art reconstructed from a multidisciplinary perspective allows to notice certain
forgetfulness about its determinants. is article hypothesizes that the entrance to
habitability on the street in Bogotá takes place at any age, and that when this happens,
the stage of despair with which the mortal cycle begins is anticipated.
Keywords: Substance addiction, minority economy, value of life, equity, justice,
inequality; JEL: J15, J17, D63
O ciclo mortal dos moradores de rua em Bogotá. Teorias, esquecimento, políticas
e resultados fatais
Resumo O fenômeno da moradia de rua é universal, embora ocorra com maior
intensidade nas metrópoles terceiromundistas. Um estado da arte reconstruído a
partir de uma perspectiva multidisciplinar permite perceber certo esquecimento de
seus determinantes. Este artigo traz a hipótese de que a entrada na moradia de rua
em Bogotá (Colômbia) ocorra em qualquer idade e que, quando isso acontece, se
antecipa o estágio de falta de esperança com o qual começa o ciclo mortal das pessoas.
Palavras-chaves: dependência de substâncias, economia das minorias, valor da vida,
equidade, justiça, desigualdade; JEL: J15, J17, D63
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Revista de Economía Institucional, vol. 21, n.º 41, segundo semestre/2019, pp. 99-131
issn 0124-5996/e-issn 2346-2450
El ciclo mortal de los habitantes de calle en Bogotá
El abandono de menores de edad y de personas desvalidas es un
rado exequible en sentencias de la Corte Constitucional, como la
C-034/05. Sin embargo, hay más de 10 mil personas abandonadas en
las calles de Bogotá. Este artículo hace un balance crítico de algunos
de los numerosos trabajos académicos que analizan el fenómeno de
la habitación de la calle; describe el contenido de las políticas de los
últimos gobiernos distritales, y aporta evidencia estadística en la que
se apoya la hipótesis básica: que, desde una perspectiva psicológica
del ciclo vital individual, los habitantes de calle de cualquier sexo y
grupo de edad ingresan de manera precoz a la etapa de desesperanza
con la que se inicia el ciclo mortal de las personas.
HACIA UN ESTADO DEL ARTE PLURIDISCIPLINAR
Nieto y Koller (2015) sintetizan la discusión internacional sobre la
definición de habitante de calle y encuentran diferencias entre las
definiciones propuestas en países desarrollados, países en desarrollo y
las Naciones Unidas. Aunque la habitación en calle es un fenómeno
social en muchos países y en varios momentos históricos, no hay un
consenso sobre su definición. Las definiciones son variadas y no solo
hay diferencias entre países sino incluso dentro de un mismo país.
Según los términos utilizados en las discusiones sobre la habitación en
la calle de los países desarrollados, se puede afirmar que se trata de una
definición circunscrita a la dimensión habitacional, operativa y funcional
para los estudios cuantitativos y de enumeración, pero conceptualmente
asociada a la dimensión social de dicha problemática (ibíd., p. 10).
En los países en desarrollo, las definiciones no han sido estables ni
homogéneas, ni objeto de debate. Son amplias e incluyen tanto a
quienes no habitan en una vivienda como a quienes viven en la calle
o en instituciones de abrigo. Las definiciones de Naciones Unidas
también son inestables y variadas, y enfocan el fenómeno desde una
perspectiva habitacional, la calidad de la vivienda. Los niños en si-
tuación de calle se consideran como un subgrupo de habitantes de
calle. La definición de niño, niña y adolescente en situación de calle
también es heterogénea e inestable, con connotaciones políticas, y
es objeto de discusión. La falta de consenso en la definición afecta
la forma en que se caracteriza a los habitantes de calle, las compa-
raciones sobre la prevalencia de esta problemática entre países y los
criterios para incluirlos en investigaciones, programas o políticas de
intervención social.
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