Cohen, M., Carrizosa, M. y Gutman, M. (eds.) (2016) Hábitat en deuda: veinte años de políticas urbanas en América Latina - Núm. 21, Julio 2017 - Revista Opera - Libros y Revistas - VLEX 844458849

Cohen, M., Carrizosa, M. y Gutman, M. (eds.) (2016) Hábitat en deuda: veinte años de políticas urbanas en América Latina

AutorLenka Sobotová
CargoGeógrafa y urbanista con Maestría en Geografía y Desarrollo Internacional de la Universidad Palacký en Olomouc, República Checa
Páginas201-222
211
OPERA, No 21 • Julio-Diciembre 2017 • pp. 211-214
Cohen, M., Carrizosa, M. y Gutman, M. (eds.)
(2016). Hábitat en deuda: veinte años de
políticas urbanas en América Latina.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
Café de las Ciudades.
L S*
La tercera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre vivienda, y los retos relaciona-
dos con el desarrollo urbano, conocida como
Hábitat  y realizada en Quito en octubre del
2016, marcó una nueva etapa de la tendencia
global frente la lucha contra la pobreza urbana,
la desigualdad o la sostenibilidad urbana, entre
otros. Después de veinte años de implementa-
ción de la agenda urbana denida a nivel global
en Estambul en 1996 (Hábitat ), el Hábitat
 ha orientado su atención a revisar el impacto
que habían tenido las políticas urbanas tanto
nacionales como internacionales en la gestión
urbana y la mitigación de externalidades del
crecimiento sin precedente de ciudades en el
mundo entero. El proceso del Hábitat  llevó
a cabo la “Nueva Agenda Urbana”.
Aprovechando la oportunidad de revisión
de la agenda del Hábitat  y la formulación de
la nueva agenda del Hábitat , el libro Hábi-
tat en deuda: veinte años de políticas urbanas
en América Latina (2016), se preocupa por
los impactos de políticas urbanas nacionales
y su contribución en la conformación de ciu-
dades inclusivas y sostenibles en seis países de
América Latina: México, Chile, Colombia,
Argentina, Brasil y Ecuador. A través de la
revisión de las experiencias de los seis países se
presenta una evaluación crítica de los avances
de cada uno en cuanto a los esfuerzos realizados
por los gobiernos nacionales a lo largo de los
pasados veinte años para resolver los problemas
urbanos. Para ello, cada capítulo ha sido elabo-
rado por los expertos urbanos nacionales y sus
equipos: Eduardo Reese y Andrea Catenazzi
(Argentina), Fernando Carrión y Alexandra
Velasco (Ecuador), Edesio Fernandes (Brasil),
Alfredo Rodríguez y Paula Rodríguez (Chile),
Jorge Enrique Torres (Colombia), Alicia Zic-
cardi (México).
El libro, a cargo de los editores Michael
Cohen, María Carrizosa y Margarita Gutman,
producido como parte del proyecto Global
Urban Futures nanciado por la Fundación
Ford y el Observatorio Latino Americano
de la universidad e New School en Nueva
York, no solamente une las experiencias de
los seis países latinoamericanos al enfrentar
los desafíos del crecimiento urbano en las úl-
timas dos décadas, sino que evalúa de manera
transversal los compromisos del Hábitat  en
la región a través del Índice de Compromiso,
* Geógrafa y urbanista con Maestría en Geografía y Desarrollo Internacional de la Universidad Palacký en
Olomouc, República Checa. Docente en la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la
Universidad Externado de Colombia [lenka.sobotova@uexternado.edu.co].
Para citar esta reseña
Sobotová, L. (2017). Cohen, M., Carrizosa, M. y Gutman, M. (eds.) (2016). Hábitat en deuda: veinte años de políti-
cas urbanas en América Latina. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Café de las Ciudades. , 21, pp. 211-214.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n21.11
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Lenka Sobotová
una mirada cuantitativa frente los avances del
Hábitat  hacia el Hábitat . Teniendo en
cuenta la preocupación central del libro frente
al desempeño de los compromisos acordados
en Estambul desde hace veinte años, se señala la
importancia de la evaluación del cumplimien-
to de dichos compromisos como esencial para
una nueva agenda urbana global.
Considerando las cifras disponibles, el
punto de partida de la obra consiste en la falta de
estudios sistemáticos que evalúen el esfuerzo
de las ciudades y los países por implementar los
programas y las políticas urbanas y examinar
sus resultados. Por ejemplo, según un estudio
realizado en el año 2000, las consecuencias de
ese esfuerzo se encontraban en mayor parte
inexploradas. En particular, el libro provee
una crítica al énfasis de evaluaciones de polí-
ticas de vivienda enfocadas exclusivamente en
la reducción del décit cuantitativo, más que
en su impacto real en cuanto a la calidad de
vida y sus consecuencias sociales, económicas
o medioambientales, es decir, el décit cua-
litativo. A través de los seis estudios, el libro
comparte la inquietud por la percepción de
políticas de vivienda como un instrumento
propio de crecimiento económico y de solucio-
nes rápidas para ofrecer unidades de vivienda
a la población vulnerable sin cuestionar los
impactos cualitativos. En general, los capí-
tulos responden a un número de problemas
comunes como la sostenibilidad ambiental,
la gestión urbana incluyente, la reducción de la
pobreza urbana y la exclusión social, sin embar-
go, resalta las singularidades de cada país dado
su contexto histórico, geográco y socioeconó-
mico en la región latinoamericana.
Los estudios de cada país se dividen en
tres partes y cada parte une dos casos que
comparten cierta característica común. La
Parte I agrupa los capítulos sobre México y
Chile bajo el título “Casas sin gente y gente
sin casas” y otros fenómenos”. El tema central
de ambos casos es la consideración de sus po-
líticas de vivienda como exitosas, pero gene-
rando externalidades urbanas negativas como
el abandono y el deterioro de los proyectos de
vivienda social o la creación de nuevas zonas
de exclusión social. Los casos demuestran que
el logro de disminuir el décit cuantitativo de
vivienda ha causado nuevos desafíos urbanos
en el mediano y largo plazo.
El primer capítulo presenta el caso de
México (Alicia Ziccardi) planteando el aná-
lisis a través de cuatro ejes principales para el
desarrollo urbano sostenible a lo largo de las
administraciones en los últimos veinte años:
sostenibilidad y gestión ambiental; economía
urbana y productividad; pobreza urbana,
desigualdad y exclusión social; forma urbana
de las ciudades. La autora concluye que el
Estado mexicano enfatizó la implementación
de vivienda social sin preocuparse por la pro-
ducción del hábitat sostenible o el desarrollo
urbano como tal. Por otro lado, el ejemplo de
Chile en el capítulo dos (Alfredo Rodríguez y
Paula Rodríguez) concluye que, a pesar de los
avances signicativos en cuanto a la reducción
de pobreza extrema y el cubrimiento de la
infraestructura urbana, los compromisos del
Hábitat  no se cumplieron en el país. Los
autores señalan particularmente los problemas
relacionados con las externalidades de resolver
el décit habitacional, que han resultado en la

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