Colombia frente a las víctimas civiles de minas antipersonal y el sistema interamericano de derechos humanos
| Autor | Alfonso Daza González |
| Páginas | 49-80 |
Colombia frente a las víctimas civiles de minas antipersonal y el sistema...
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NOVUM JUS •ISSN:1692-6013•Volumen5Nro.2•Julio-Diciembre2011•Págs.49-80
COLOMBIA FRENTE A LAS VÍCTIMAS CIVILES
DE MINAS ANTIPERSONAL Y EL SISTEMA
INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
*
ALFONSO DAZA GONZÁLEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
Resumen
Este artículo se ocupa de establecer las obligaciones del Estado colombiano frente al respeto y a
la garantía de los derechos humanos de los familiares y de las víctimas civiles de minas antiper-
sonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados, en el marco del conflicto
armado interno que vive Colombia desde hace más de cuarenta años, bajo la normatividad del
Sistema Interamericano de Derechos Humanos adoptada por el Estado.
El aumento de víctimas de estos artefactos explosivos es directamente proporcional al crecimien-
to de la intensidad del conflicto armado en territorio colombiano, teniendo como principales
víctimas a miembros de la fuerza pública.
Palabras clave: obligaciones del Estado, derechos humanos, víctimas civiles, minas antiper-
sonal, Sistema Interamericano.
El autor: abogado, especialista y magíster en Derecho Penal y Criminología, magíster en Derechos
Humanos, Estado de Derecho y Democracia en Iberoamérica, doctor en Derecho. Docente de
la Universidad Católica de Colombia, Grupo de Investigación Cuestiones Actuales del Derecho
Procesal y el Derecho Probatorio. Dirección postal: calle 8a No. 5-80. Correos electrónicos:
adaza@ucatolica.edu.co, adazaabogado@hotmail.com
* Artículo de reflexión, producto del proyecto de investigación del mismo nombre que adelanta el autor en la
Universidad Católica de Colombia en el Grupo de Investigación Cuestiones actuales del Derecho Procesal
y del Derecho Probatorio.
Alfonso Daza González
50 NOVUM JUS •ISSN:1692-6013•Volumen5Nro.2•Julio-Diciembre2011•Págs.49-80
COLOMBIA IN THE FACE OF ANTIPERSONNEL
MINE VICTIMS AND THE INTER-AMERICAN HUMAN
RIGHTS SYSTEM
ALFONSO DAZA GONZÁLEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
Abstract
This article is addressed to establish the obligations of the Colombian State regarding the respect
and guarantee of the human rights of the family members and civilian victims of antipersonnel
mines, unexploded ordnance and improvised explosive devices, in the context of the internal
armed conflict Colombia has suffered for over 40 years, under the standards the State adopted
from the Inter-American Human Rights System.
The amount by which the victims of these explosive devices has increased, is directly propor-
tional to how the armed conflict in Colombia has grown in intensity, being its main victims
members of the police force.
Keywords: obligations of the Colombian State, human rights, civilian victims of antipersonnel
mines, Inter-American Human Rights System.
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NOVUM JUS •ISSN:1692-6013•Volumen5Nro.2•Julio-Diciembre2011•Págs.49-80
Introducción
Colombia se convirtió en Estado parte del Tratado de Prohibición de Minas el 1
de marzo de 2001. La legislación de implementación nacional entró en vigor el
25 de julio de 2002; el país desmanteló sus instalaciones de producción de minas
antipersonal en noviembre de 1999 y completó la destrucción de sus arsenales el
24 de octubre de 2004.
Colombia actuó como relator conjunto y luego como presidente del Comité Perma-
nente sobre Asistencia a Víctimas y Reintegración Socioeconómica de 2001 a 2003.
Durante la década pasada, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (en
adelante, FARC) incrementaron el empleo y la producción de minas antipersonal
en numerosas partes del país. Otros grupos armados no estatales (en adelante,
GANE) también han empleado minas, incluyendo el Ejército de Liberación Na-
cional (en adelante, ELN) y, en el pasado, las Autodefensas Unidas de Colombia
(en adelante, AUC).
Colombia está afectada por minas terrestres y restos explosivos de guerra (REG) como
resultado de cuarenta años de conflicto interno. En 31 de los 32 departamentos se
han reportado incidentes con minas terrestres o artefactos explosivos improvisados,
la mitad de ellos en Antioquia, Bolívar, Caquetá, Meta y Santander. El alcance exacto
del problema sigue siendo poco claro. La limpieza en bases militares empezó en
2005 y desde entonces Colombia ha mostrado constantes progresos. La falta de
control sobre ciertas áreas del país implica que la limpieza de los lugares minados
por GANE probablemente no se producirá a tiempo para cumplir con el plazo
estipulado por el Artículo 5, que debería ser el 1 de marzo de 2011. Las acciones
contra minas son supervisadas a escala nacional por el Programa Presidencial de
Acción Integral contra Minas Antipersonal (en adelante, Paicma).
Entre 1999 y agosto de 2011 se presentaron al menos 9.482 víctimas de artefactos
explosivos en Colombia. El número de víctimas ha aumentado rápidamente, debido
a la intensificación del conflicto a partir de 2002, lo que ha hecho de este uno de
los países con el mayor número de víctimas anuales del mundo. La gran mayoría
de víctimas son militares, pero se sabe que las víctimas civiles no se reportan en
su totalidad.
La mayoría de los sobrevivientes viven en áreas rurales donde los servicios están
repartidos de manera dispareja y la calidad no es la mejor. En los centros urbanos
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