Comentarios al Proyecto de Ley 110 de 2016 Cámara
CARTA DE COMENTARIOS DE la FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 110 DE 2016 CÁMARA por medio de la cual se introduce la figura de la experimentación, se adiciona la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, se adiciona la Ley 1437 de 2011 y se dictan otras disposiciones. DE 882-17
Bogotá,
Doctor
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
Secretario General
Cámara de Representantes
Bogotá, D. C.
Referencia: Observaciones Proyecto de ley número 110 de 2016 Cámara, por medio de la cual se introduce la figura de la experimentación, se adiciona la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, se adiciona la Ley 1437 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
Respetado Secretario:
Como es de su conocimiento, lamentablemente el Congreso de la República permanentemente estudia, y en algunos casos aprueba, nuevas leyes que implican cargas fiscales y competenciales para los municipios, sin que cuenten con la capacidad institucional, ni los recursos, ni la asistencia técnica o el acompañamiento del nivel central o departamental, para asumirlas.
Es por ello que felicitamos el propósito general de esta iniciativa legislativa en ¿habilitar un procedimiento legal mediante el cual el Congreso de la República transfiera competencias a título experimental a determinadas entidades territoriales. Así, el Gobierno nacional podrá seleccionar unas entidades territoriales, para poner a prueba una nueva institución, norma o política para luego extenderla si la experimentación es exitosa¿.
Es esa confianza que necesitan las entidades territoriales teniendo en cuenta que sigue existiendo este modelo de control formalista que persigue el cumplimiento de requisitos en lugar de evaluar la efectividad de las inversiones y las políticas, entre otras deficiencias del régimen aplicable a la ejecución de recursos públicos. Los gobiernos...
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