La competitividad en la subasta inversa en la actividad contractual del Estado
| Autor | Luis Francisco Velandia Venegas |
| Cargo | Abogado de la Universidad Libre, especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás |
| Páginas | 140-157 |
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Criterio Jurídico Garantista. (Ene.-Jun. de 2017). Vol. 10, n.o 16, 140-157.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
La competitividad en la subasta inversa en la actividad
contractual del Estado*1
The Competitiveness in the Reserve Auction in State
Contract Activity
LUIS FRANCISCO VELANDIA VENEGAS**
luis.velandia@fuac.edu.co
RESUMEN
La normatividad que rige en la actividad contractual en
el Estado colombiano se ha modificado legal y reglamen-
tariamente en varios aspectos, con la inclusión de dispo-
siciones, como la que admite la realización de la subasta
inversa en ciertas modalidades de selección. En desarrollo
de una metodología exploratoria se recopiló y analizó re-
gulación legal, doctrina, recomendaciones foráneas y ju-
risprudencia, con el propósito de especificar el marco legal
vigente aplicable e identificar críticamente en el panorama
colombiano, variables que podrían incidir en la competiti-
vidad y, por ende, en la participación, por fenómenos aso-
ciados a prácticas colusorias o de cárteles, para ampliar el
conocimiento del procedimiento adoptado en las compras
gubernamentales, con respecto a su utilización y a com-
portamientos de los sujetos en la actividad contractual.
PALABRAS CLAVE: transparencia, subasta inversa,
com petitividad, probidad, colusión, cárteles.
ABSTRACT
The regulations governing contractual activity in the Co-
lombian State have been modified legally and in several
aspects, with the inclusion of provisions such as the one
that allows the reverse auction to be performed in certain
modalities of selection. In the development of an explor-
atory methodology, legal regulation, doctrine, foreign
recommendations and jurisprudence were compiled and
analyzed, with the purpose of specifying the applicable le-
gal framework and identifying critically in the Colombian
panorama, variables that could influence competitiveness
and, therefore, In the participation, due to phenomena
associated with collusive or cartel practices, in order to
increase the knowledge of the procedure adopted in gov-
ernment purchases, regarding their use and behavior of
the subjects in the contractual activity.
KEYWORDS: transparency, reverse auction, competi-
tiveness, probity, collussion, cartels.
* Cómo citar este artículo: Velandia Venegas, L. F. (Enero-Junio de 2017). La competitividad en la subasta inversa en la actividad
contractual del Estado. Criterio Jurídico Garantista, 10(16), 140-157.
1. Artículo de reflexión producto de investigación terminada para optar al título de magíster en Derecho Público por la Universidad
Santo Tomás (Colombia) y Universidad Konstanz de Alemania.
** Abogado de la Universidad Libre, especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás, magíster en Derecho
Público de la Universidad Santo Tomás y Universidad Konstanz de Alemania. Actualmente docente investigador de la Univer-
sidad Autónoma de Colombia.
Fecha de recepción: 2016/10/21 – Fecha de evaluación: 2016/11/24 – Fecha de aprobación: 2016/12/20
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Criterio Jurídico Garantista. (Ene.-Jun. de 2017). Vol. 10, n.o 16, 140-157.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
La competitividad en la subasta inversa
en la actividad contractual del Estado
LUIS FRANCISCO VELANDIA VENEGAS
SUMARIO
Introducción – I. LA REGULACIÓN DE LA SUBASTA INVERSA EN
COLOMBIA – II. ALGUNOS REFERENTES INTERNACIONALES - III.
VICISITUDES DE LA COMPETITIVIDAD – IV. RESULTADOS – V. A
MODO DE CONCLUSIÓN – Referencias.
Introducción
El desarrollo normativo en Colombia estructuró
el Estatuto General de Contratación de la Admi-
nistración Pública en la Ley 80 de 1993, con mo-
dificaciones a lo largo de su vigencia desde el pun-
to de vista legal y reglamentario, con el propósito
de incluir nuevas figuras que ayuden a fortalecer
la transparencia en los procesos de adquisición
en las compras públicas, como la subasta inversa
en algunas modalidades de selección. Reformas
que observan recomendaciones de organizaciones
internacionales, así como experiencias foráneas,
dirigidas a garantizar la probidad en la escogencia
del contratista y la competitividad propia de los
mercados.
La metodología exploratoria en la que se desarro-
lló la investigación permitió establecer el avance
e implementación normativa en Colombia de la
subasta inversa, conforme a las recomendacio-
nes de organismos internacionales (CNUDMI,2
OCDE,3 SEL A4) y a experiencias foráneas en el
modelo de aplicación. Se observarán algunos
comportamientos de los participantes con respec-
to a la competitividad desde la realidad social, con
el objeto de identificar aspectos que favorecen o
afectan la concurrencia en el panorama nacional
por fenómenos asociados a prácticas colusorias o
de cárteles, para familiarizarse con el contexto y
ampliar el conocimiento en un hecho poco cono-
cido en la regulación nacional.
El método abordado en el estudio es el descriptivo
analítico, que utilizado en la información recopi-
lada, permitió describir algunas prácticas o actos
originados en la realidad social con ocasión de la
participación en las compras públicas; también se
2. Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.
3. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
4. Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe.
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