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Concepto N° C-549 de 2022, de la Agencia Nacional de Contratación Pública

Número de oficioC-549 de 2022
MateriaDOCUMENTOS TIPO - CAUSALES DE RECHAZO
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DOCUMENTOS TIPO Infraestructura de transporte
[…] la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente expidió las
Resoluciones No. 240 y 241 del 27 de noviembre 2020, mediante las cuales se adoptan los
documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte versión 3 y de
selección abreviada de menor cuantía de obra de infraestructura de transporte versión 2. Estas
versiones de los documentos tipo son obligatorias a partir del 1º de enero de 2021. […] De igual
manera, se adoptaron los documentos tipo de mínima cuantía de obra pública de infraestructura de
transporte mediante la Resolución 094 del 21 de mayo de 2020.
Además, teniendo en cuenta que el Gobierno nacional expidió el Decreto 680 del 22 de junio de
2021, esta Agencia expidió la Resolución 304 del 13 de octubre de 2021, mediante el cual se
modifican los documentos tipo indicados. Esta modificación aplica a los procesos de contratación
cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 2 de noviembre de 2021.
Finalmente, teniendo en cuenta la expedición del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, que
modificó el Decreto 1082 de 2015 y reglamentó los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de
2020, la Agencia modificó los diferentes documentos tipo que había expedido hasta ese momento,
con la finalidad de hacerlos compatibles con la nueva regulación, por lo que se expidió la Resolución
275 del 24 de junio de 2022.
DOCUMENTOS TIPO Formulario 1 Presupuesto Oficial Propuesta económica
Los documentos tipo para los procesos de licitación pública, menor cuantía y mínima cuantía de
infraestructura de transporte, contemplan el «Formulario 1 - Formulario de Presupuesto Oficial»,
empleado por la entidad para elaborar y presentar el presupuesto oficial, y mediante el cual el
proponente estructura la oferta económica.
En los documentos tipo para los procesos de licitación pública, menor cuantía y mínima cuantía de
obra de infraestructura de transporte el «Formulario 1 Formulario de Presupuesto Oficial» tiene
dos connotaciones: i) por un lado, es el formulario sobre el cual la entidad estructura y presenta el
presupuesto oficial del procedimiento de contratación; y ii) por el otro, es el formulario sobre el cual
los proponentes elaboran y presentan su oferta económica. El propósito de esto es evitar la
duplicidad de información y permitir que las propuestas económicas sean evaluadas con las
variables, cantidades, unidades de medida y reglas consideradas por la entidad al estructurar su
presupuesto oficial. […] los proponentes emplearán el formulario establecido por la entidad para
determinar su propuesta económica conforme al Formulario 1 - Presupuesto Oficial publicado por la
Entidad. Esto significa que las entidades pueden diseñar un formulario para que los proponentes
presenten su oferta económica, sin que sea obligatorio sujetarse al formulario que los documentos
tipo proponen para el efecto. En todo caso, el proponente deberá emplear el formulario que
establezca la entidad.
CAUSAL DE RECHAZO LITERAL W Alcance
[…] tratándose de los procesos de contratación realizados a través del SECOP II, la propuesta
económica debe presentarse haciendo uso del cuestionario destinado para ello en la plataforma.
Este cuestionario se debe diligenciar a través de la lista de precios, previamente configurada por la
entidad estatal y anexando, en caso de que así sea solicitado, las evidencias documentales de la
misma ya sea el Formulario 1 u otro documento. Esto significa que, en estos procesos el

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